一、在時間上，國家賠償法的效力如何

時間效力主要指的是法的生效時間及溯及力問題。我國國家賠償法于1994年5月報2日第八屆全國人大常委會第七次會議通過，自1995年1月1日起施行。也就是說，國家賠償法生效的時間是自1995年1月1日。

國家賠償法的溯及力是指國家賠償法對其生效前的國家賠償案件是否適用的問題。

最高人民法院《關于<中華人民共和國國家賠償法>溯及力和人民法院賠償委員會受案范圍問題的批復=規定：“《國家賠償法》不溯及既往。即：國家機關及其工作人員行使職權的行為侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為，發生在1994年12月31日以前的，依照以前的有關規定處理。發生在1995年1月1日以后，并經依法確認的，適用《國家賠償法》予以賠償。發生在1994年12月31日以前，但持續至1995年1月1日以后，并經依法確認的，屬于1995年1月1日以后應予賠償的部分，適用《國家賠償法》予以賠償;屬于1994年12月31日以前應予賠償部分，適用當時的規定予以賠償;當時沒有規定的，參照《國家賠償法》的規定予以賠償。”

根據該項批復，發生在《國家賠償法》實施以前的違法侵權行為，只有在持續到1995年1月1日之后，才有可能參照《國家賠償法》予以賠償。對違法侵權行為未持續到1995年1月1日以后，但確認違法在1995年1月1日之后，按照國家賠償程序要求國家賠償的，是否也可以參照《國家賠償法》予以賠償，批復未作明確規定。實踐中有人就認為，既然批復未做規定，按照《國家賠償法》不溯及既往的效力原則，當時對是否賠償未做規定的，則應當不予賠償。根據《國家賠償法》不溯及既往的原則，其溯及力問題應當分別以下幾種情況處理：違法侵權行為和違法確認都發生在《國家賠償法》實施之前的，應當按照89年頒布的《行政訴訟法》第六十八條(行政機關或者行政機關工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權益造成損害的，由該行政機關或者該行政機關工作人員所在的行政機關負責賠償)予以賠償;違法侵權行為和違法確認都發生在《國家賠償法》實施之后的，適用《國家賠償法》予以賠償;侵權行為發生在《國家賠償法》實施以前但持續到實施之后的，之后的賠償適用《國家賠償法》，之前的賠償可以參照《國家賠償法》予以賠償;侵權行為發生在《國家賠償法》實施之前，未持續到《國家賠償法》實施以后的，由于確認違法發生在《國家賠償法》實施之后，應當適用國家賠償程序予以賠償，實體規范應當首先適用當時生效的《行政訴訟法》第六十八條規定予以賠償，具體數額標準當時未做規定的，參照《國家賠償法》有關賠償數額標準予以賠償。

二、國家賠償法規定賠償方式

國家賠償法規定賠償方式有如下幾個種類：

1、違法實施罰款、沒收財產或者違反國家規定征收稅款的，返還財產;

2、違法實施查封、扣押、凍結財產的，解除對財產的查封、扣押、凍結，造成財產損壞的，能夠恢復原狀的恢復原狀，不能恢復原狀的，按照損害程度給付相應的賠償金;造成財產滅失的，給付相應的賠償金;

3、財產已經拍賣的，給付拍賣所得的價款;

4、責令停產停業的，賠償停產停業期間必要的經常性費用開支;

5、對財產權造成其他損害的，按照直接損失給予賠償。

三、國家賠償的賠償費用

國家賠償的費用，列入各級財政預算，由各級財政按照財政管理體制分級負擔。

《國家賠償法》第32條規定了國家賠償的時效："賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自國家機關及其工作人員行使職權時的行為被依法確認為違法之日起計算，但被羈押期間不計算在內。"

《國家賠償法》第33條規定了涉外國家賠償的原則："外國人，外國企業和組織在中華人民共和國境內要求中華人民共和國國家賠償的，適用本法。外國人、外國企業和組織的所屬國對中華人民共和國公民、法人和其他組織要求該國國家賠償的權利不予保護或者限制的，中華人民共和國與該外國人、外國企業和組織的所屬國實行對等原則。"這一原則性規定既體現了中國對外國人、外國企業和組織權利的尊重，同時也有利于維護中國的主權和尊嚴。《國家賠償法》第14條和第24條分別規定了行政賠償和刑事賠償中國家的追償權利："賠償義務機關賠償損失后，應當責令有故意或者重大過失的工作人員或者受委托的組織或者個人承擔部分或者全部賠償費用。""賠償義務機關賠償損失后，應當向有下列情形之一的工作人員追償部分或者全部賠償費用：(一)有本法第15條第(四)、(五)項規定的情形的;((四)刑訴逼供或者以毆打等暴力行為或者唆使他人以毆打等暴力行為造成公民自身傷害或者死亡的;(五)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的。--編者注)(二)依照審判監督程序再審改判無罪，原判罰金、沒收財產已經執行的。"

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