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勞動仲裁難局待解

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-20 · 750人看過

佟*華做夢都想去向總理訴說農民工維權的艱辛,但他現在只能對《瞭望》新聞周刊表達他的痛苦:為什么有那么多勞動爭議案件?為什么處理起來又要搞得那么復雜?為什么明明知道問題所在,卻難以大刀闊斧地改變它?

面對《瞭望》新聞周刊記者拿出的勞動爭議調解仲裁法草案,這位擔任全國律協法律援助與公益事務委員會常務副主任、北京市農民工法律援助工作站主任的知名公益律師,似有萬語千言。

該草案于日前召開的十屆全國人大常委會第29次會議上首次審議,基本維護現行“一調一裁兩審”體制,此前廣泛傳播的“或裁或審”乃至取消仲裁等建議未被采納,一般情況下,仲裁依然是訴訟必經的前置程序。

佟憑其工作站援助兩千來件勞動爭議案的經驗推斷,如果在立法中不對現行體制進行調整,諸如農民工討薪和工傷索賠的路將依然困難。

全國人大常委會委員、前中華全國總工會副主席周*清在審議中也表示,盡管草案做了很大努力,但還難以做到減少程序、縮短周期、降低勞動者維權成本。

全國人大常委會法工委副主任信*鷹對草案做法的解釋則是:現行體制經過二十多年的實踐,“已經被社會所接受,不宜輕易否定。”

程序復雜維權不易

自1987年恢復勞動爭議處理機制后20年來,勞動爭議案件呈持續高發態勢,據勞動和社會保障部統計,年均增長率高達27.3%,2006年全國仲裁機構受理勞動爭議案件44.7萬件。

而且這還只是受理案件的數據,加上不予受理和未申請處理者,實際勞動爭議數量難以統計。

在勞動爭議中,勞動者居于有目共睹的失衡地位,而農民工群體的問題更突出。北京市農民工法律援助工作站對上千個農民工維權案件的總結發現:勞動合同簽訂率極低,非法轉包現象嚴重,工傷保險覆蓋率低,等等,這些問題都導致其權利難以得到保障。

現行勞動爭議處理體制加大了維權的難度。根據1993年頒布的企業勞動爭議處理條例和1994年頒布的勞動法,勞動爭議須經“一調一裁兩審”,不愿調解可以仲裁,但想要訴訟就必須先經仲裁,不服裁決方可向法院起訴。

佟*華稱,處理一起農民工維權案件,至少也需要2個月的時間。而走完全部程序,即農民工從向勞動監察大隊舉報到法院執行完畢,按最快的速度,大約需要4個月零10天的時間。

對于更復雜的工傷案件,經確認勞動關系、工傷認定申請、勞動能力鑒定及工傷待遇索賠四個程序,直至“一調一裁兩審”,時間更長,實際上一兩年是普遍現象。

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張繼興律師,潮汕人,畢業于國家211重點大學法學院系,參加工作多年以來.辦理了大量民事、刑事訴訟及非訴案件,有豐富的實踐經驗,擅長交通事故、婚姻家庭、人身損害賠償、債權債務、合同糾紛等民商事糾紛案件及刑事案件。張繼興律師在辦案過程中,嚴守律師職業道德,以運用法律武器維護當事人最大的合法利益為宗旨,為當事人提供優質的法律服務.深受當事人的信賴。

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