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國家發(fā)展改革委、國家旅游局、國家工商總局關(guān)于規(guī)范酒店客房市場價格的意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-16 · 7818人看過
        各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)展改革委、物價局、旅游局(委)、工商局:   隨著旅游及服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化改革的不斷深入,我國酒店行業(yè)得到較快發(fā)展,價格秩序總體比較規(guī)范,價格水平相對穩(wěn)定。但是,在部分地區(qū)、部分時段少數(shù)經(jīng)營者利用區(qū)位優(yōu)勢地位,在重大節(jié)假日、大型活動、旅游重點接待地區(qū),對酒店客房價格相互串通、跟風(fēng)提價、哄抬價格,擾亂了正常的市場價格秩序,損害了廣大消費者的合法權(quán)益,不利于酒店業(yè)的健康發(fā)展。為規(guī)范酒店客房價格秩序,加強酒店客房價格監(jiān)管,營造良好的旅游消費環(huán)境,促進旅游等服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,依據(jù)《價格法》等有關(guān)法律法規(guī),現(xiàn)就規(guī)范酒店客房市場價格提出以下意見:   一、提高規(guī)范酒店客房市場價格重要性的認識   近年來,隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,人民生活水平顯著提高,居民消費結(jié)構(gòu)逐漸由生存型轉(zhuǎn)變?yōu)楦纳菩汀l(fā)展型乃至享受型,外出旅行群體迅速擴大,旅游等服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速,酒店客房價格日益成為與廣大消費者密切相關(guān)的民生價格。部分酒店客房價格的不合理上漲,逐漸成為影響消費者放心消費的因素之一。特別是重大節(jié)假日和大型活動期間,以及以旅游接待為主的重點旅游目的地,酒店客房價格的異常波動,對整個市場價格秩序的不良示范影響不斷擴大。對此,各級價格、旅游、工商等行政主管部門要提高認識,從構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識保持當(dāng)前酒店客房價格合理穩(wěn)定的重要性,按照職能分工,相互協(xié)調(diào)、共同配合,切實加強酒店客房價格監(jiān)管,維護正常的市場價格秩序和消費者合法權(quán)益,促進酒店服務(wù)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。   二、規(guī)范酒店客房市場價格的重點   (一)重大節(jié)假日和大型活動期間的酒店客房價格。重大節(jié)假日和大型活動期間是人們出行和活動集中、酒店客房需求明顯上升的特殊時期,對旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有較大的拉動作用,同時也是酒店客房價格易出現(xiàn)不合理上漲的敏感時期。各地各有關(guān)部門要重視和加強酒店客房價格的監(jiān)測分析,密切關(guān)注酒店客房價格動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,有預(yù)見性、針對性地采取應(yīng)對措施,切實履行政府監(jiān)管職責(zé),確保酒店客房價格水平的合理穩(wěn)定。   (二)旅游接待重點地區(qū)的酒店客房價格。旅游接待重點地區(qū)是人們旅行出游的重要目的地,特別是在接待能力有限地區(qū)的旅游旺季,酒店客房價格的過度上漲,對游客消費心理有較大的負面影響,在一定程度上制約、限制了擴大旅游消費。各旅游接待重點地區(qū)的價格主管部門要站在維護公平價格和消費者利益的高度,加強對以接待游客為主、特別是接待能力有限和旅游旺季酒店客房價格的監(jiān)管,確保廣大游客敢于消費、放心消費。   三、規(guī)范酒店客房市場價格行為的措施   (一)建立酒店客房價格監(jiān)測和信息發(fā)布制度。各級政府價格主管部門在重大節(jié)假日和大型活動前,要重點監(jiān)測旅游熱點區(qū)域和大型活動場所周邊地區(qū)的酒店客房價格情況,及時掌握價格變動情況,主動發(fā)布重點酒店客房門市價格、實際住房率等相關(guān)信息,引導(dǎo)酒店經(jīng)營企業(yè)合理定價和消費者合理消費。   (二)制定酒店客房價格異常波動應(yīng)急機制。各省、自治區(qū)、直轄市政府價格主管部門應(yīng)當(dāng)加強對酒店客房價格的調(diào)控和引導(dǎo),制定有效的監(jiān)管機制,在酒店客房價格出現(xiàn)異常波動、大幅上漲時,應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案。特別是旅游熱點區(qū)域和大型活動場所周邊地區(qū),可根據(jù)《價格法》的規(guī)定,對酒店客房價格實施最高限價等臨時價格干預(yù)措施,保證酒店客房價格的基本穩(wěn)定。酒店經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)確定合理的酒店客房價格水平,進入銷售旺季后應(yīng)當(dāng)保持酒店客房價格的合理浮動,維持酒店客房價格總體穩(wěn)定。旅行社、訂房中心等經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)共同維護酒店客房價格市場秩序,不得對預(yù)訂客房任意加價銷售。   (三)落實酒店客房價格明碼標(biāo)價規(guī)定。酒店經(jīng)營企業(yè)要嚴格執(zhí)行國家規(guī)定的商品和服務(wù)收費明碼標(biāo)價規(guī)定,在收費場所的醒目位置標(biāo)示客房結(jié)算起止時間及各類客房價格,以降價、打折、特價等價格手段促銷的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明促銷價格,提高酒店客房價格的透明度,以便于消費者的知曉和監(jiān)督。降價銷售商品和提供服務(wù)必須使用降價標(biāo)價簽、價目表,如實標(biāo)明降價原因以及原價和現(xiàn)價,以區(qū)別于以正常價格銷售商品和提供服務(wù)。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保留降價前記錄或核定價格的有關(guān)資料,以便查證。   (四)加大事前監(jiān)管力度。各級政府價格主管部門要進一步提高主動服務(wù)市場、規(guī)范市場價格行為意識,對重大節(jié)假日和大型活動可能引發(fā)價格上漲的地區(qū),要主動介入、提前應(yīng)對,可采取市場巡查、政策提醒、發(fā)送告誡書、價格調(diào)查、向社會公告政策法規(guī)和具體的調(diào)控監(jiān)管措施等,從源頭上加強監(jiān)管,防范于未然。   (五)發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。各級政府價格主管部門在實施市場價格監(jiān)管中,要充分借助媒體的力量,積極發(fā)揮輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督作用。對認真遵守價格法規(guī)政策誠實守信的經(jīng)營者進行大力宣傳,對投訴糾紛較多、屢查屢犯、性質(zhì)惡劣的典型案件要公開曝光,形成強大的輿論壓力,促進經(jīng)營者規(guī)范價格行為,誠信經(jīng)營。   (六)完善價格舉報快速反應(yīng)機制。各地要充分發(fā)揮12358價格投訴舉報電話的監(jiān)督作用,及時主動處理價格舉報案件。在重大節(jié)假日和大型活動期間,要實行專人24小時值班制度,認真受理群眾的投訴工作,增強快速反應(yīng)和快速處置能力,查處價格違法行為,做到有報必查,切實維護消費者合法利益。   (七)促進經(jīng)營者自律規(guī)范。酒店、旅行社等旅游經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)從維護企業(yè)形象,有利于旅游和服務(wù)業(yè)長遠發(fā)展出發(fā),不斷提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,自覺承擔(dān)維護市場價格秩序、保護消費者利益的社會責(zé)任,加強價格自律,積極配合政府有關(guān)部門維護市場正常價格秩序,保持酒店客房價格的合理穩(wěn)定,自覺接受價格、旅游、工商等部門的監(jiān)督檢查。各地區(qū)相關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)在業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,倡導(dǎo)行業(yè)自律,提升行業(yè)服務(wù)水平。   四、明確有關(guān)部門工作責(zé)任   (一)做好旅游消費市場價格監(jiān)管工作。各級政府價格主管部門要采取日常巡查和組織專項檢查等形式,嚴厲查處酒店、旅行社和訂房中心等經(jīng)營企業(yè)和單位炒賣酒店客房和哄抬酒店客房價格的行為,以及串通漲價、價格欺詐及違反臨時價格干預(yù)措施等違法違規(guī)行為,維護正常的市場價格秩序。   (二)做好酒店服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管工作。各級旅游主管部門要加強旅游市場的監(jiān)測分析,定期發(fā)布酒店客房入住率、旅游出行客流量等信息。重大節(jié)假日和大型活動期間應(yīng)做到實時監(jiān)測,并及時發(fā)布信息,引導(dǎo)市場消費。要重點規(guī)范酒店的服務(wù)設(shè)施與標(biāo)準,進一步提高酒店客房的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。   (三)做好旅游消費市場秩序監(jiān)管工作。各級工商行政管理部門要加強各類賓館酒店等經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營行為的檢查,進一步加大執(zhí)法力度,做好旅行社、訂房中心等經(jīng)營單位依法登記注冊工作。依法重點打擊和查處無照經(jīng)營等違法經(jīng)營行為。   各省、自治區(qū)、直轄市價格、旅游、工商行政主管部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H制定本地區(qū)酒店客房價格監(jiān)管辦法,并上報國家相關(guān)部門。   國家發(fā)展改革委   國家旅游局   國家工商總局   二○一○年九月二十五日

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鄭帥律師,畢業(yè)于西南政法大學(xué),獲法學(xué)本科文憑及法學(xué)學(xué)士學(xué)位,曾任重慶銘友律師事務(wù)所金融事務(wù)部負責(zé)人,現(xiàn)任重慶渝宏律師事務(wù)副主任律師。該律師曾在長城融資擔(dān)保股份有限公司、重慶市江北區(qū)聚興小額貸款股份有限公司擔(dān)任法律顧問,具備豐富的處理復(fù)雜、疑難案件的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗,從事律師工作以來,先后為中信銀行重慶分行、重慶銀行、中國建設(shè)銀行重慶分行、中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建銀投資有限責(zé)任公司、中國長城資產(chǎn)管理公司重慶辦事處、中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司重慶市分公司、重慶市江津區(qū)漢信小額貸款有限公司、重慶市兩江新區(qū)通盛小額貸款股份有限公司等多家金融機構(gòu)提供法律服務(wù)。執(zhí)業(yè)期間,主辦、協(xié)辦各類重大疑難案件數(shù)百件,涉案金額累計10億余元,案件類型涉及金融借貸、婚姻家庭、交通事故、工傷、刑事案件、公司法務(wù)等多個領(lǐng)域。同時并承辦過多項非訴訟法律服務(wù)項目。其中,作為主要負責(zé)人牽頭辦理中信銀行重慶分行、重慶銀行不良案件催收工作,并承接了中國農(nóng)業(yè)銀行重慶市分行、華夏銀行重慶分行、中國建設(shè)銀行重慶市分行等多個不良貸款項目清收工作,積累了豐富的法律服務(wù)經(jīng)驗

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