農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]007號 　　為加強獸藥行業(yè)監(jiān)督管理工作，深入開展獸藥打假活動，結(jié)合當前獸藥市場存在的突出問題，我部制定了《2009年獸藥市場專項整治方案》（見附件）。現(xiàn)印發(fā)你們，請認真組織實施。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年三月九日 附件 2009年獸藥市場專項整治方案 　　為深入貫徹落實黨的十七屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，加強獸藥監(jiān)管和獸藥打假工作，依據(jù)《獸藥管理條例》，特制定《2009年獸藥市場專項整治方案》（以下簡稱《整治方案》）。 一、工作思路和目標 (一) 工作思路 以科學發(fā)展觀為指導，強化獸藥全程監(jiān)管，提升獸藥質(zhì)量，規(guī)范獸藥市場秩序，促進養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展。 (二) 工作目標 加大假劣獸藥查處力度，提高獸藥產(chǎn)品合格率；加大違法案件查處力度，凈化獸藥市場；加大違禁藥物查處力度，保證用藥和畜產(chǎn)品安全；加大違反獸藥GMP查處力度，規(guī)范獸藥生產(chǎn)行為。 二、整治任務 （一）重點產(chǎn)品 1.禁用獸藥（品種見農(nóng)業(yè)部第193號公告、第560號公告）及未經(jīng)農(nóng)業(yè)部批準使用的獸藥產(chǎn)品； 2.2008年以來被通報的假劣獸藥(包括非法企業(yè)生產(chǎn)的假獸藥、合法企業(yè)生產(chǎn)的套用文號產(chǎn)品等假劣獸藥)； 3.獸藥標簽違規(guī)產(chǎn)品，包括改變組方、規(guī)格、用法用量、夸大療效的產(chǎn)品。 4.非法改變獸藥標準產(chǎn)品，經(jīng)檢測涉嫌添加獸藥標準以外藥物成分的產(chǎn)品； 5.獸藥標準已被廢止且其產(chǎn)品已超過市場流通期的非法產(chǎn)品； 6.未取得《進口獸藥注冊證書》或未辦理《進口獸藥通關單》或未按規(guī)定完成批簽發(fā)手續(xù)的非法進口獸藥產(chǎn)品。 （二）重點環(huán)節(jié) 1.生產(chǎn)環(huán)節(jié) 加強獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管。各地要對獸藥生產(chǎn)企業(yè)GMP實施情況進行全面檢查，對本轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè),檢查覆蓋率應達到80%。對重點監(jiān)控企業(yè)、獸藥質(zhì)量通報中被通報的生產(chǎn)企業(yè),檢查覆蓋率應達到100%，檢查次數(shù)分別不少于2次。對執(zhí)行獸藥GMP不規(guī)范的，要監(jiān)督整改。對違法違規(guī)的，要依法嚴肅處理。性質(zhì)嚴重的，要立案查處，并上報我部獸醫(yī)局。 2.經(jīng)營環(huán)節(jié) 加強獸藥經(jīng)營秩序治理。各地要將經(jīng)營企業(yè)作為專項整治工作重點，對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營企業(yè)，檢查覆蓋率應達到70%，對獸藥質(zhì)量通報中被通報的經(jīng)營企業(yè)，檢查覆蓋率應達到100%。要建立專項整治活動與行政執(zhí)法聯(lián)動制度，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，按照《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》依法立案查處，當場收繳假劣獸藥產(chǎn)品。發(fā)現(xiàn)非法企業(yè)產(chǎn)品時要啟動追蹤機制，收集證據(jù)，立案排查，搗毀造假窩點。對跨省作案的，要將有關情況及時通報涉案省份，并上報我部獸醫(yī)局。 3.使用環(huán)節(jié) 加強獸藥使用監(jiān)督指導。各地要加強動物養(yǎng)殖場（戶）、獸醫(yī)醫(yī)療機構和寵物醫(yī)院等獸藥使用單位的監(jiān)管工作，對本轄區(qū)內(nèi)的獸藥使用單位檢查覆蓋率應達到50%。重點檢查所使用獸藥的合法性，發(fā)現(xiàn)假劣和違禁獸藥要依法處理、收繳銷毀。同時，積極指導用藥單位建立用藥記錄制度，執(zhí)行休藥期規(guī)定。 三、組織實施 （一）農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局負責《整治方案》的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督工作，參與重大案件督查督辦工作。各省、區(qū)、市獸醫(yī)行政管理部門負責本轄區(qū)《整治方案》的組織實施工作，并承辦省際間違法案件的協(xié)查、協(xié)辦工作。 （二）中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所承擔獸用生物制品及重大動物疫病疫苗批簽發(fā)、飛行檢查、駐廠監(jiān)督等監(jiān)管工作，參與獸藥違法案件查處工作。省級獸藥監(jiān)察所承擔本轄區(qū)內(nèi)獸藥檢測和協(xié)助獸藥監(jiān)管及案件查處工作。 四、總體要求 （一）細化方案，明確責任。一要提高認識、加強領導。各地要成立專項整治領導小組，分工明確，責任到人。二要精心組織、周密部署。各地要結(jié)合當?shù)貙嶋H制訂具體工作方案，保證方案合理、可行。三要嚴格執(zhí)法、務求實效。各地在整治活動中要采取專項檢查與綜合治理相結(jié)合，交叉檢查與重點檢查相結(jié)合，法規(guī)宣傳與執(zhí)法檢查相結(jié)合的工作方式，把各項整治措施落到實處。四要通力合作、協(xié)同作戰(zhàn)。各地要積極會同公安、工商、技術監(jiān)督等部門，加大整治、查處力度。五要加強宣傳，正面引導。積極組織開展法律法規(guī)和科普知識的宣傳、培訓工作，提高養(yǎng)殖者安全用藥水平和維權意識，增強從業(yè)者守法觀念和責任意識。六要及時總結(jié)經(jīng)驗，著力構建獸藥安全監(jiān)管長效機制。七要加強隊伍建設，加大專項整治人力、物力和資金的投入，為開展獸藥整治活動提供必要條件，確保整治工作深入進行。 （二）建立報告制度。1.報表。各省、自治區(qū)、直轄市獸醫(yī)行政管理部門應按統(tǒng)一要求（見附表“獸藥市場專項整治執(zhí)法工作季報表”），于每季度末后第5個工作日前，將前一季度的整治工作進展情況電子版報我部獸醫(yī)局（網(wǎng)址:yzc@ivdc.gov.cn）；2.重大案件。各地發(fā)現(xiàn)獸藥重大案件時，應立即報我部獸醫(yī)局，電話：010-59192829，傳真：010-59191652。 五、工作安排 （一）3月，結(jié)合本地實際情況細化工作方案，確定各階段具體工作重點和工作內(nèi)容。 （二）4月至12月，按照《整治方案》總體部署和細化方案開展整治活動。 （三）6月20日和12月10日前，各地分別將階段性、年終總結(jié)材料及《獸藥市場整治情況匯總表》（見附表）上報我部獸醫(yī)局。 （四）我部獸醫(yī)局根據(jù)情況適時組織重點區(qū)域執(zhí)法檢查或交叉執(zhí)法檢查活動。 附件： 09農(nóng)醫(yī)發(fā)[2009]7號.CEB http://www.agri.gov.cn/govpublic/SYJ/200904/P020090402614060878363.ceb