國(guó)糧黨字〔2009〕4號(hào) 各司室、直屬、聯(lián)系單位： 　　《2009年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》和《2009年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)》已經(jīng)局黨組同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。　　 　　 　　 　　二〇〇九年一月二十三日 　　 　　2009年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn) 　　 　　根據(jù)第十七屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)部署，結(jié)合糧食工作實(shí)際，現(xiàn)對(duì)2009年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出以下實(shí)施意見(jiàn)： 　　一、指導(dǎo)思想 　　國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神抓好《工作規(guī)劃》的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)全國(guó)糧食系統(tǒng)貫徹落實(shí)中央關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的監(jiān)督檢查，著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問(wèn)題，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新成效取信于民，為糧食系統(tǒng)改革發(fā)展穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力保證。 　　二、主要任務(wù) 　　（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí) 　　要深入開(kāi)展政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，促使糧食系統(tǒng)的廣大黨員干部增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，始終同以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央保持高度一致。 　　要加強(qiáng)對(duì)貫徹科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。 　　1、在糧食系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查。糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的投資項(xiàng)目及時(shí)跟蹤、全程參與，認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各地糧食局直接或間接參與這些投資項(xiàng)目，有的參與地方投資項(xiàng)目，無(wú)論何種方式參與，無(wú)論投資項(xiàng)目是通過(guò)何部門(mén)投到糧食系統(tǒng)，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)都要責(zé)無(wú)旁貸地履行監(jiān)督職責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度、項(xiàng)目的資金管理使用、項(xiàng)目的審批和建設(shè)程序、工程建設(shè)質(zhì)量的檢查，保證項(xiàng)目盡快開(kāi)工、項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用和公開(kāi)透明、項(xiàng)目審批和建設(shè)依法合規(guī)，工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制得到落實(shí)。要嚴(yán)明紀(jì)律，從嚴(yán)懲處領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人決定大額度資金使用和重大項(xiàng)目安排、違規(guī)干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)及政府采購(gòu)等微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的違紀(jì)違法行為，從嚴(yán)查處在政府投資項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用中貪污、挪用、擠占、私分資金和索賄受賄等違紀(jì)違法行為。 　　2、要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清倉(cāng)查庫(kù)工作的順利進(jìn)行。為全面準(zhǔn)確掌握糧食庫(kù)存的真實(shí)情況，更好地落實(shí)宏觀調(diào)控任務(wù)，國(guó)務(wù)院決定在全國(guó)開(kāi)展糧食清倉(cāng)查庫(kù)工作。重點(diǎn)檢查所有中央儲(chǔ)備糧、國(guó)家臨時(shí)存儲(chǔ)糧、地方儲(chǔ)備糧的數(shù)量、品種和質(zhì)量情況，國(guó)有及國(guó)有控股糧食企業(yè)儲(chǔ)存商品糧的數(shù)量、品種、質(zhì)量和糧權(quán)歸屬情況。糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大執(zhí)法檢查力度，全力配合搞好清倉(cāng)查庫(kù)工作。要堅(jiān)持“有倉(cāng)必到，有糧必查，有帳必核，查必徹底”的原則，明確責(zé)任，對(duì)故意掩蓋真實(shí)情況，弄虛作假、妨礙清倉(cāng)查庫(kù)工作的要追究當(dāng)事人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要設(shè)立舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督，及時(shí)查處各類(lèi)違規(guī)違法行為并選擇典型案件公開(kāi)曝光。要對(duì)參加檢查人員加強(qiáng)廉潔自律教育，不得參加可能影響清倉(cāng)查庫(kù)工作的活動(dòng)，不得吃請(qǐng)受禮，對(duì)違反廉政工作紀(jì)律的要嚴(yán)肅查處。 　　3、開(kāi)展對(duì)糧食系統(tǒng)災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查。強(qiáng)化對(duì)大額度資金調(diào)撥使用、大宗物資采購(gòu)、重大項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況的監(jiān)管，認(rèn)真落實(shí)糧食基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建等政策措施。 　　要建立健全落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的紀(jì)律保障機(jī)制，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保中央政令暢通。 　　（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系 　　中央關(guān)于糧食工作的新政策新部署，對(duì)糧食流通工作提出新要求，貫徹落實(shí)中央決策部署，必須有良好作風(fēng)作保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。 　　要把改進(jìn)黨員干部作風(fēng)作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的重要切入點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，切實(shí)解決理想信念淡薄、宗旨意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，認(rèn)真解決作風(fēng)飄浮、片面追求政績(jī)的問(wèn)題。大力發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念，認(rèn)真傾聽(tīng)群眾的意見(jiàn)和呼聲，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，真心實(shí)意地為群眾辦好事、辦實(shí)事。大力發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，認(rèn)真執(zhí)行中央有關(guān)厲行節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的規(guī)定，規(guī)范和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)，嚴(yán)禁用公款大吃大喝和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。 　　加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)狀況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風(fēng)方面的苗頭性、傾向性問(wèn)題。加快推行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制，把行政不作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為作為問(wèn)責(zé)重點(diǎn)，嚴(yán)肅追究給國(guó)家利益、公共利益和公民合法權(quán)益造成嚴(yán)重?fù)p害的行為，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)糧食系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任感，切實(shí)履行職責(zé)，促進(jìn)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策措施落到實(shí)處。 　　（三）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 　　結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，在糧食系統(tǒng)開(kāi)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)糧食系統(tǒng)的黨員干部堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。開(kāi)展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員干部拒腐防變的意識(shí)和能力。加大培訓(xùn)工作力度，把反腐倡廉教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，同領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用結(jié)合起來(lái)。深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)。加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育工作，樹(shù)立糧食部門(mén)清正廉明的良好形象。 　　認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益。著重抓好以下工作：（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，收受干股等問(wèn)題。（2）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)住房或以劣換優(yōu)、以借為名多占住房等問(wèn)題。（4）嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。（5）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。 　　繼續(xù)開(kāi)展治理“小金庫(kù)”和規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作。糾正超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房，以及超標(biāo)準(zhǔn)超編制配備使用領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)的問(wèn)題。從嚴(yán)控制出國(guó)（境）團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模及在境外停留時(shí)間，深入推進(jìn)制止公款出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)工作。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要緊密聯(lián)系實(shí)際，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與必要的組織處理結(jié)合起來(lái)，著重解決領(lǐng)導(dǎo)干部在廉潔從政方面存在的突出問(wèn)題。 　　（四）加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性 　　1、以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污受賄腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件。2、嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、循私舞弊的案件。3、嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件。4、嚴(yán)厲查辦在國(guó)有糧食企業(yè)重組改制中、隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。5、嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買(mǎi)官賣(mài)官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。6、嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣(mài)庫(kù)存糧食非法牟利的案件。7、繼續(xù)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。 　　要加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益，強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理。完善重大案件通報(bào)制度，認(rèn)真剖析總結(jié)糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。 　　（五）結(jié)合糧食流通工作實(shí)際，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 　　1、抓好糧食收購(gòu)是政府掌握糧源的關(guān)鍵，是保護(hù)農(nóng)民利益、促進(jìn)農(nóng)民增收、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)的重要舉措。要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)糧食收購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。督促糧食企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策和糧食收購(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，依質(zhì)論價(jià)，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。督促企業(yè)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)收購(gòu)方法，及時(shí)向農(nóng)民結(jié)算售糧款。堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食收購(gòu)政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益和抬級(jí)抬價(jià)、損害國(guó)家利益的問(wèn)題。要督促檢查合理布設(shè)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，增加收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，方便農(nóng)民售糧，及時(shí)解決農(nóng)民交售難的問(wèn)題，確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。要督促指定庫(kù)點(diǎn)把好糧食收購(gòu)入庫(kù)質(zhì)量關(guān)、落實(shí)安全儲(chǔ)糧責(zé)任制，避免出現(xiàn)壞糧現(xiàn)象。 　　2、要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)糧食供應(yīng)工作監(jiān)督檢查。要積極開(kāi)展軍供、救災(zāi)、退耕還林、水庫(kù)移民等政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。加大對(duì)糧食質(zhì)量的監(jiān)管力度，嚴(yán)防不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧食流入口糧市場(chǎng)。嚴(yán)肅查處干擾客戶正常交易、設(shè)置障礙影響糧食出庫(kù)或擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油等違規(guī)行為。查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。 　　3、要規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)改制行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有糧食企業(yè)職工下崗基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要高度重視職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。 　　4、配合有關(guān)部門(mén)做好食品安全、安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)治理。加強(qiáng)對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)中介組織的監(jiān)管，規(guī)范其服務(wù)和收費(fèi)行為。繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，辦好“行風(fēng)熱線”，繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。 　　（六）深化改革和創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作 　　要加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，配合相關(guān)部門(mén)推進(jìn)行政管理體制、干部人事制度、財(cái)政管理制度改革。（1）要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批。（2）完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。（3）加強(qiáng)預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算透明度。（4）要完善各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（5）加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)行為。（6）深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。 　　（七）推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力 　　1、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。（1）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。（2）要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。（3）要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。（4）繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。（5）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展對(duì)直屬單位巡視。（6）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。 　　2、加強(qiáng)糧食系統(tǒng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律的七項(xiàng)要求：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件。（3）不準(zhǔn)在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利。（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)。（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益。（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。要制定推進(jìn)國(guó)有糧食企業(yè)貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等重大事項(xiàng)的監(jiān)督。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的監(jiān)督。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。所有國(guó)有企業(yè)均要健全黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)班子，充實(shí)人員。 　　3、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)，完善廠務(wù)公開(kāi)。認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例。堅(jiān)持儲(chǔ)備糧輪換通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。 　　4、圍繞糧食中心工作，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。加強(qiáng)對(duì)糧食行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。推進(jìn)政府機(jī)關(guān)改善行政管理，提高行政效能和服務(wù)水平。要積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)儲(chǔ)備糧油輪換、最低收購(gòu)價(jià)糧競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售、跨省移庫(kù)、質(zhì)量衛(wèi)生等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 　　三、保證措施 　　（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記講話精神 　　胡錦濤總書(shū)記的重要講話，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 　　1、要認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在中央紀(jì)委十七屆三次全會(huì)上重要講話精神，充分認(rèn)清當(dāng)前的反腐倡廉形勢(shì)，明確深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求和主要任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的責(zé)任感。 　　2、要深刻領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記重要講話的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來(lái)。充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的重要性和緊迫性以及基本要求和工作重點(diǎn)，要認(rèn)真對(duì)照檢查，自覺(jué)遵行社會(huì)主義核心價(jià)值體系，堅(jiān)持理論和實(shí)踐相統(tǒng)一、繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時(shí)代精神相統(tǒng)一、改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一、加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，著力增強(qiáng)宗旨觀念、提高實(shí)踐能力、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹(shù)立正確政績(jī)觀、樹(shù)立正確利益觀、嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，努力做到政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、勤政為民、勇?lián)厝巍⑶逭疂崳浞职l(fā)揮模范帶頭作用。 　　3、要按照胡錦濤總書(shū)記重要講話的要求，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹(shù)立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)作為重大政治任務(wù)抓緊抓好，以堅(jiān)強(qiáng)的黨性和優(yōu)良的作風(fēng)保證科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)。要把學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的重要講話與貫徹落實(shí)中央紀(jì)委全會(huì)精神相結(jié)合，與開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，與貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和國(guó)家糧食局長(zhǎng)會(huì)議精神相結(jié)合，切實(shí)抓好2009年反腐倡廉工作任務(wù)的落實(shí)，不斷把糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。 　　（二）繼續(xù)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 　　要繼續(xù)堅(jiān)持和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，完善總體部署，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要充分發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的作用，把反腐倡廉建設(shè)列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)范圍。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，對(duì)班子內(nèi)部和管轄范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)負(fù)總責(zé)，重要工作和重大問(wèn)題要親自部署、過(guò)問(wèn)、協(xié)調(diào)和督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要抓好自己職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)。各級(jí)糧食紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行組織協(xié)調(diào)職責(zé)，協(xié)助黨委（黨組）研究、部署、督促反腐倡廉各項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，開(kāi)展監(jiān)督檢查，注意充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)的職能作用。要明確責(zé)任，突出重點(diǎn)，不斷探索新形勢(shì)下反腐倡廉的特點(diǎn)和規(guī)律，努力提高反腐倡廉建設(shè)質(zhì)量和水平。 　　（三）以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。在糧食系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、保障糧食安全、做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。要全面履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，緊緊圍繞保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀來(lái)開(kāi)展部署反腐倡廉工作，要切實(shí)把以人為本的理念貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作中去，要堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展觀的要求，落實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作各個(gè)方面，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌兼顧，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的能力和水平。要著力提高思想政治素質(zhì)，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，增強(qiáng)高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)政治鑒別力和政治敏銳性，在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。要加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育培訓(xùn)力度，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬工作視野，努力提高工作的專(zhuān)業(yè)化水平。要加強(qiáng)教育、管理和監(jiān)督，使廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部始終保持謙虛謹(jǐn)慎、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì)的職業(yè)操守，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律和保密紀(jì)律。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保障糧食流通工作的順利開(kāi)展。 　 　　2009年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政 　　建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn) 　　 　　根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的要求，按照《中共國(guó)家糧食局黨組貫徹落實(shí)中央的實(shí)施辦法》和《2009年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)提出2009年國(guó)家糧食局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)責(zé)任分解意見(jiàn)。 　　（一）嚴(yán)明黨的紀(jì)律，推動(dòng)糧食系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展重大決策部署的貫徹落實(shí) 　　1、要深入開(kāi)展黨的政治紀(jì)律教育，加強(qiáng)對(duì)黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反黨的政治紀(jì)律的行為。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委） 　　2、在糧食系統(tǒng)開(kāi)展對(duì)中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，加強(qiáng)宏觀調(diào)控特別是擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的檢查。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、發(fā)展司、調(diào)控司） 　　3、要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保清倉(cāng)查庫(kù)工作的順利進(jìn)行。（監(jiān)督檢查司、發(fā)展司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　4、開(kāi)展對(duì)糧食系統(tǒng)災(zāi)后重建資金物資管理使用情況的檢查。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、監(jiān)督檢查司、發(fā)展司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司） 　　（二）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。 　　進(jìn)一步加強(qiáng)糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。（機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、人事司、辦公室） 　　（三） 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作 　　1、要把反腐倡廉教育同領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)、選拔、管理、使用等結(jié)合起來(lái)，以樹(shù)立正確的權(quán)力觀為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)糧食系統(tǒng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育、黨風(fēng)黨紀(jì)、廉潔從政和艱苦奮斗教育。（機(jī)關(guān)黨委、人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，樹(shù)立黨組織和黨員干部的良好形象。運(yùn)用反面案例開(kāi)展警示教育，增強(qiáng)教育的針對(duì)性和有效性。完善反腐倡廉宣傳教育工作的格局，開(kāi)展廉政文化建設(shè)。（機(jī)關(guān)黨委、人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　2、嚴(yán)格禁止領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益，在領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作中重點(diǎn)抓好以下工作：（1）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證，收受干股等問(wèn)題。（2）落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶和子女從業(yè)、投資入股、到國(guó)外定居等規(guī)定和有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告登記制度。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女經(jīng)商辦企業(yè)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁發(fā)生與公共利益沖突的行為。（3）治理違規(guī)組織集資合作建房、超標(biāo)準(zhǔn)建房、在風(fēng)景名勝或公園區(qū)建房等問(wèn)題；糾正領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定發(fā)放補(bǔ)貼、多占住房、以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買(mǎi)住房或以劣換優(yōu)、以借為名多占住房等問(wèn)題。（4）嚴(yán)禁利用和操縱招商引資項(xiàng)目，為本人或特定關(guān)系人謀取私利。（5）嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部相互請(qǐng)托，違反規(guī)定為對(duì)方的特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利，謀取不正當(dāng)利益。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、辦公室、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、財(cái)務(wù)司、發(fā)展司） 　　3、繼續(xù)做好規(guī)范津貼補(bǔ)貼工作，認(rèn)真開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理，規(guī)范機(jī)關(guān)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心） 　　深入推進(jìn)制止公款出國(guó)（境）旅游專(zhuān)項(xiàng)工作。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、外事司） 　　糾正超標(biāo)準(zhǔn)、超編制配備領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車(chē)和超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)新建和裝修辦公用房等行為。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、辦公室、財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心） 　　（四） 加大查辦案件工作力度，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅性 　　1、重點(diǎn)查辦以下案件：（1）以查辦發(fā)生在糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)，貪污受賄腐化墮落、失職瀆職的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易的案件。（2）嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、循私舞弊的案件。（3）嚴(yán)厲查辦領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)獲取非法利益的案件。（4）嚴(yán)厲查辦在國(guó)有糧食企業(yè)重組改制中、隱匿、侵占、轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)以及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員搞同業(yè)經(jīng)營(yíng)、關(guān)聯(lián)交易的案件。（5）嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重違反政治紀(jì)律的案件，買(mǎi)官賣(mài)官等嚴(yán)重違反組織人事紀(jì)律的案件。（6）嚴(yán)肅查辦在中央和地方儲(chǔ)備糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)中弄虛作假套取費(fèi)用補(bǔ)貼、挪用侵吞中央、地方儲(chǔ)備糧和臨時(shí)存儲(chǔ)糧糧款、私自倒賣(mài)庫(kù)存糧食非法牟利的案件。（7）繼續(xù)嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、檢查司、人事司、調(diào)控司、財(cái)務(wù)司、發(fā)展司） 　　2、要加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件工作，提高有效突破大案要案的能力。嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案，保障被調(diào)查人的合法權(quán)益，強(qiáng)化案件監(jiān)督和管理。完善重大案件通報(bào)制度，認(rèn)真剖析總結(jié)糧食系統(tǒng)違規(guī)違紀(jì)案件的規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、檢查司） 　　（五）結(jié)合糧食流通工作實(shí)際，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng) 　　1、要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)夏糧、秋糧收購(gòu)政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處不執(zhí)行國(guó)家糧食最低收購(gòu)價(jià)政策、拒收限收、壓級(jí)壓價(jià)等損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。（檢查司、調(diào)控司、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、監(jiān)察局） 　　2、積極開(kāi)展軍供、救災(zāi)、水庫(kù)移民等政策性用糧購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。嚴(yán)肅查處不按規(guī)定及時(shí)出庫(kù)或擅自動(dòng)用中央儲(chǔ)備糧油等違規(guī)行為。（檢查司、調(diào)控司、軍供辦、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、監(jiān)察局） 　　查處摻雜使假、以次充好、克扣數(shù)量、銷(xiāo)售不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的糧油等損害消費(fèi)者利益的行為。（檢查司、監(jiān)察局、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、調(diào)控司） 　　3、要規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)改制行為，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，確保國(guó)有糧食企業(yè)職工下崗基本生活費(fèi)、企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。（財(cái)務(wù)司、監(jiān)察局） 　　高度重視職工群眾來(lái)信來(lái)訪工作，采取多種措施化解矛盾，最大限度地為職工群眾排憂解難。促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（辦公室、財(cái)務(wù)司、檢查司、監(jiān)察局） 　　4、配合有關(guān)部門(mén)，做好與糧食有關(guān)的食品安全、安全生產(chǎn)等專(zhuān)項(xiàng)治理，鞏固治理成果。（標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、發(fā)展司、檢查司、監(jiān)察局） 　　強(qiáng)化對(duì)住房、扶貧、救災(zāi)等專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管，加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)督，維護(hù)資金安全。（財(cái)務(wù)司、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察局） 　　規(guī)范糧食行業(yè)市場(chǎng)中介組織的服務(wù)和收費(fèi)行為。（財(cái)務(wù)司、人事司、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢查司、監(jiān)察局） 　　繼續(xù)做好清理規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰工作。（監(jiān)察局、人事司、辦公室） 　　落實(shí)糾風(fēng)責(zé)任制，深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議，辦好“行風(fēng)熱線”。（糾風(fēng)辦） 　　繼續(xù)推進(jìn)“放心糧油”進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)，構(gòu)建農(nóng)村“放心糧油”營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)戶安全儲(chǔ)糧指導(dǎo)和服務(wù)工作。（行業(yè)協(xié)會(huì)、監(jiān)察局、發(fā)展司） 　　（六）深化改革和創(chuàng)新制度，推進(jìn)治本抓源頭工作 　　1、要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改進(jìn)行政管理與服務(wù)方式，減少和規(guī)范行政審批。（監(jiān)察局、辦公室、人事司、法規(guī)司、） 　　2、完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的干部綜合考核評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作的監(jiān)督。（人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委） 　　3、加強(qiáng)預(yù)算管理，增強(qiáng)預(yù)算透明度。（財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　4、要完善各項(xiàng)工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)招標(biāo)投標(biāo)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管。（發(fā)展司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　5、加強(qiáng)對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，規(guī)范政府采購(gòu)行為。（財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　6、深化國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核、企業(yè)重大決策失誤追究制度。（財(cái)務(wù)司、政策法規(guī)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　（七）推進(jìn)監(jiān)督工作，促使領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使權(quán)力 　　1、認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督各項(xiàng)制度，完善制約和監(jiān)督機(jī)制。（1）重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司） 　　（2）加強(qiáng)對(duì)人財(cái)物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。（人事司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司） 　　（3）要堅(jiān)持民主集中制，加強(qiáng)黨內(nèi)生活的原則性，提高民主生活會(huì)質(zhì)量。（機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司） 　　（4）要嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話、函詢(xún)和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等制度。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司） 　　（5）繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金和重大投資項(xiàng)目的審計(jì)。（人事司、財(cái)務(wù)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委） 　　（6）結(jié)合實(shí)際開(kāi)展對(duì)部門(mén)直屬單位巡視。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司、機(jī)關(guān)黨委） 　　（7）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等情況的監(jiān)督。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨委、人事司、財(cái)務(wù)司） 　　2、認(rèn)真抓好國(guó)有糧食企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律：（1）不準(zhǔn)利用職務(wù)上的便利通過(guò)同業(yè)經(jīng)營(yíng)或關(guān)聯(lián)交易為本人或特定關(guān)系人謀取利益；（2）不準(zhǔn)相互為對(duì)方及其配偶、子女和其他特定關(guān)系人從事?tīng)I(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件；（3）不準(zhǔn)在糧食企業(yè)資產(chǎn)整合、引入戰(zhàn)略投資者等過(guò)程中利用職權(quán)謀取私利；（4）不準(zhǔn)擅自抵押、擔(dān)保、委托理財(cái)；（5）不準(zhǔn)利用企業(yè)上市或上市公司并購(gòu)、重組、定向增發(fā)等過(guò)程中的內(nèi)幕信息為本人或特定關(guān)系人謀取利益；（6）不準(zhǔn)授意、指使、強(qiáng)令財(cái)會(huì)人員提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)告；（7）不準(zhǔn)違規(guī)自定薪酬、兼職取酬、濫發(fā)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)金。（監(jiān)察局、檢查司、財(cái)務(wù)司） 　　3、完善國(guó)有糧食企業(yè)“三重一大”集體決策制度，加強(qiáng)任中和離任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者履職行為的監(jiān)督。發(fā)揮職工群眾在民主決策、民主管理、民主監(jiān)督中的作用。（監(jiān)察局、財(cái)務(wù)司） 　　4、推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，深化政務(wù)公開(kāi)，完善廠務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真貫徹政府信息公開(kāi)條例。（機(jī)關(guān)黨委、辦公室、財(cái)務(wù)司、法規(guī)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　推進(jìn)儲(chǔ)備糧輪換通過(guò)規(guī)范的糧食批發(fā)市場(chǎng)公開(kāi)進(jìn)行。（調(diào)控司、法規(guī)司、紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　5、圍繞糧食中心工作，認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局） 　　要積極配合有關(guān)部門(mén)對(duì)儲(chǔ)備糧油輪換、最低收購(gòu)價(jià)糧競(jìng)價(jià)銷(xiāo)售、移庫(kù)、質(zhì)量衛(wèi)生等工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（調(diào)控司、檢查司、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、監(jiān)察局） 　　加強(qiáng)對(duì)糧食行政管理機(jī)關(guān)及其工作人員履行職責(zé)、依法行政的監(jiān)督。（紀(jì)檢組、監(jiān)察局、人事司） 　　上述各項(xiàng)任務(wù)分工中，凡由多個(gè)單位負(fù)責(zé)的排在第一位的為牽頭單位。各單位要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，相互支持，密切配合，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)完成。