各省、自治區、直轄市林業廳（局），內蒙古、吉林、龍江、大興安嶺森工（林業）集團公司，新疆生產建設兵團林業局，國家林業局各直屬單位： 　　現將《中央宣傳部、司法部、全國普法辦關于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知》（司發通[2008]70號）和《關于進一步加強“人文奧運、法治同行”主題宣傳工作的通知》（司發通[2008]71號）轉發給你們，請認真遵照執行。 　　各地、各單位要高度重視“五五”普法中期檢查和“人文奧運法治同行”主題宣傳工作，將兩項工作作為2008年法制宣傳教育工作的重點工作，認真抓緊抓好。按照“司發通[2008]70號”文件要求，各地、各單位要認真組織好本地、本單位的“五五”普法中期自查工作，并將自查報告于7月底前報國家林業局普法辦，局普法辦將適時組織抽查。 　　二○○八年五月十六日 　　附件1： 中央宣傳部、司法部、全國普法辦關于組織開展“五五”普法中期督導檢查的通知 　　（司發通（2008）70號） 各省、自治區、直轄市黨委宣傳部、司法廳（局）、普法依法治理領導小組辦公室，新疆生產建設兵團黨委宣傳部、司法局、普法依法治理領導小組辦公室，中央和國家機關各部、委、辦、局普法辦公室： 　　自2006年黨中央、國務院轉發《中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》，十屆全國人大常委會第21次會議作出《關于加強法制宣傳教育的決議》以來，在各級黨委、人大、政府的領導和監督下，“五五”普法進展順利，取得顯著成效。按照“五五”普法規劃關于“2008年開展督導檢查活動”的要求，中宣部、司法部、全國普法辦決定組織開展“五五”普法中期督導檢查。現將有關事項通知如下： 　　一、指導思想 　　全面貫徹落實黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，堅持依法治國基本方略，認真貫徹“五五”普法規劃和全國人大常委會決議，通過檢查各地、各部門“五五”普法工作開展情況，查找存在的問題和不足，進一步推動“五五”普法規劃和全國人大常委會決議的貫徹落實。 　　二、主要原則 　　（一）堅持統一領導。要在黨委、政府的統一領導下，發揮人大、政協的監督作用，與各部門密切配合，共同做好中期督導檢查工作。 　　（二）堅持求真務實。深入基層、深入實際、深入群眾，掌握了解真實情況，查找工作中存在的問題，提出改進措施，推動普法工作深入開展。 　　（三）堅持協調配合。地方普法依法治理主管部門要加強指導，主動與部門溝通協調，發揮部門的積極性，互相配合，避免重復檢查。 　　（四）堅持分類指導。根據實際情況，結合不同地域、不同行業和不同對象的特點，確定檢查重點、檢查方式。 　　三、主要內容 　　中期督導檢查的主要內容是“五五”普法規劃和全國人大常委會決議的貫徹執行情況。重點檢查組織領導和機構建設情況，領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象學法用法情況，“法律六進”活動開展情況，依法治理工作開展情況，保障措施落實情況等。具體內容參見《全國“五五”普法中期督導檢查指導標準》。 　　各地和各部門要結合本地、本部門實際情況，制定具體檢查標準或考核評估辦法。 　　四、檢查步驟和時間安排 　　（一）動員部署。4月下旬，各地、各部門根據本通知要求，結合實際，制定檢查方案和措施，進行動員部署，做好中期督導檢查的各項準備工作。 　　（二）地方和部門自查。5-6月，各地、各部門按照本通知要求組織自查。自查工作要在6月底完成，并將自查報告報全國普法辦公室。個別地方和部門因特殊情況，不能按時開展自查的，需報請全國普法辦同意后，可適當調整自查時間。 　　（三）組織抽查。7-8月上旬，中宣部、司法部、全國普法辦公室從有關部門和地方抽調人員，組成若干檢查組，赴部分地方和部門進行抽查。每個檢查組原則上抽查兩個省（市、區）或部門。 　　五、工作要求 　　（一）加強領導，精心組織。各地、各部門要高度重視，把做好“五五”普法中期督導檢查作為今年的重點工作，認真抓緊抓好。普法依法治理領導小組要專題研究部署中期檢查工作。普法依法治理領導小組辦公室要充分發揮職能作用，精心組織，周密安排，保證檢查工作規范、有序、順利進行。 　　（二）注重實效，推動工作。要通過檢查，真實全面了解“五五”普法工作開展情況，及時發現存在的問題和不足，提出改進措施，認真督促改進。要嚴格遵守廉潔自律的各項規定，輕車簡從，不增加基層單位負擔，不影響基層的正常工作。 　　（三）加強宣傳，營造氛圍。要制定宣傳計劃，組織媒體開辟“五五”普法中期督導檢查專欄，集中宣傳各地、各部門“五五”普法取得的突出成效，宣傳各類學法用法的好典型、好經驗，為深化法制宣傳教育工作營造良好氛圍。 　　（四）及時匯報，表彰先進。中期督導檢查結束后，各地要及時向黨委、人大、政府匯報“五五”普法規劃的貫徹落實情況。要總結推廣典型，表彰先進集體和個人。中宣部、司法部、全國普法辦將適時分類表彰先進集體和先進個人。 　　附件：全國“五五”普法中期督導檢查指導標準 　　中央宣傳部 　　司法部 　　全國普法辦 　　二〇〇八年四月二十五日 　　附件2： 關于進一步加強“人文奧運法治同行”主題宣傳工作的通知 　　（司發通[2008]71號） 各省、自治區、直轄市司法廳（局）、普法依法治理領導小組辦公室，新疆生產建設兵團司法局、普法依法治理領導小組辦公室，中央和國家機關普法辦公室： 　　《中央宣傳部、司法部、國家體育總局、北京奧組委、全國普法辦關于加強奧運法制宣傳的通知》（司發通[2007]49號）下發后，全國各地、各部門和行業認真貫徹落實通知要求，開展了深入扎實的“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動，傳播奧運法律知識，弘揚法治奧運精神，取得了明顯的效果。5月初，北京奧運會火炬將開始在國內傳遞，確保火炬傳遞過程中的社會和諧穩定，確保奧運會安全順利舉辦，是擺在全黨全國各族人民面前的一項重要任務。充分發揮法制宣傳教育在維護社會和諧穩定、服務人文奧運中的職能作用，是“五五”普法的重要工作任務，也是法制宣傳教育服務經濟社會發展中心工作的重要舉措。各地、各部門和行業的法制宣傳教育職能部門要以此為契機，積極行動起來，進一步加強“人文奧運·法治同行”主題宣傳工作，以維護社會和諧穩定和營造良好法治環境為重點，大力開展好奧運法制宣傳。 　　一、要充分認識進一步加強“人文奧運·法治同行”主題宣傳工作的意義，把握宣傳重點內容 　　法治是確保國家安全和社會穩定、確保北京奧運會順利舉辦的前提和基礎。正確運用法律手段，妥善處理各種矛盾和問題特別是涉及群眾切身利益的問題，保持安定團結的局面，是辦好奧運會必不可少的保障手段。深入開展“人文奧運？法治同行”主題宣傳活動，是保障社會和諧穩定、營造法治環境的重要途徑。要把維護社會和諧穩定作為當前奧運法制宣傳的重點，大力開展“人文奧運？法治同行”主題宣傳教育活動。要圍繞奧運火炬傳遞及籌備和組織好奧運會的需要，圍繞人民群眾關心的熱點難點問題，圍繞社會和諧穩定中的突出問題加強法制宣傳教育，為促進社會和諧穩定營造良好的法治氛圍。 　　要大力開展憲法等法律法規的宣傳教育，培養公民的國家意識、法制意識，增強辦好奧運會的責任感和使命感。大力宣傳憲法的基本原則，宣傳國家根本的政治、經濟、文化和社會制度，宣傳公民的憲法權利和義務，宣傳有關國家安全、民族自治、宗教信仰等法律規定。通過宣傳教育，使廣大人民群眾掌握憲法基本知識，履行憲法賦予的權利和義務，自覺維護國家尊嚴，維護國家主權和領土完整，維護憲法權威，自覺用憲法和法律規范自己的行為。 　　要大力加強與奧運會服務和保障工作相關法律法規和政策的宣傳教育，為奧運會成功舉辦營造良好的社會環境。著眼于維護社會治安和道路交通安全等，大力開展刑法、治安管理處罰法、道路交通安全法、大型活動安全檢查等法律法規的宣傳教育，使人民群眾了解哪些行為是法律允許的，哪些行為是法律所禁止的，哪些義務是依法必須履行的，堅決同無理滋事、非法串聯、堵塞鐵路公路等各種擾亂社會秩序的違法犯罪行為做斗爭，為奧運會創造和諧穩定的社會環境。 　　要大力加強保護奧運知識產權等相關經濟法律法規宣傳，依法開展生產經營活動。積極開展民法、合同法、海關法等法律法規的宣傳教育，在群眾中樹立自覺遵守法律，嚴格依法經營、依法辦事的觀念，不生產、銷售、運輸、保管、使用侵害奧運知識產權、損害國家和領土完整、破壞民族團結和制造民族分裂的任何產品。 　　二、要突出重點對象，增強法制宣傳教育的針對性 　　要面向全體公民開展“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動，提高公民法律素質，引導公民自覺依法參與奧林匹克活動和其他體育活動。要結合奧運法制宣傳，開展強化公民政治意識、法制意識、國家安全意識和國家版圖意識的法制宣傳教育活動，通過全體公民的共同參與，更加有效地維護國家安全和社會穩定，確保北京奧運會安全順利舉辦。 　　要加強對青少年學生的主題宣傳活動。結合廣大青少年學生的特點和實際，通過法治論壇、報告會、座談會、校園網絡討論等形式，充分發揮兼職法制副校長、輔導員的作用，建立家庭、學校、社會“三位一體”聯動機制，開展面對面的奧運法制宣傳，把迎接奧運的熱情與法治奧運的理性有機結合起來，教育引導青少年學生依法理性表達愛國熱情，依法參與奧運活動，自覺維護良好的賽會秩序和社會環境。 　　要加強對企業經營管理人員的主題宣傳活動。通過法制宣傳教育，促進企業依照國家法律建立起完善的企業制度，加強對企業員工的教育、指導和管理，在生產經營活動和對外交往中，嚴格遵守法律，以國家利益為重，自覺維護國家尊嚴和主權，尊重和保護奧林匹克等各種知識產權。 　　要加強公共場所和人群密集場所的主題宣傳活動。宣傳政府為確保北京奧運會安全順利舉行而依法采取的各項政策措施，教育引導群眾依法參加各種奧運活動，自覺維護現場秩序，服從現場安全檢查和管理，不在公共場所非法聚集，堅決抵制少數欲借奧運活動制造事端和蓄意破壞的行為。 　　三、整合力量、深入基層，增強宣傳教育活動的實際效果 　　各地普法依法治理機構要整合各種力量和資源，動員社會力量廣泛參與，充分調動各部門、各行業、各企事業單位的積極性，大力開展奧運法制宣傳，進一步動員廣大市民廣泛參與，使“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動成為群眾自我教育、自我管理、自我提高的過程。 　　要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動與“法律六進”活動緊密結合，深入基層社區、農村、學校、單位等，廣泛宣傳相關法律法規，提高公民的法律素質。要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動與調解社會矛盾糾紛緊密結合，在處理矛盾糾紛中開展法制宣傳教育，使解決問題的過程成為法制宣傳教育的過程，增強法制宣傳教育的實際效果。要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動與法律服務緊密結合，通過提供法律服務開展法制宣傳教育，對群眾進行疏導，教育其依法行使權利和履行義務。通過志愿者培訓、提供法律咨詢和幫助等途徑，推動奧運法治實踐，讓法治為奧運服務，為體育事業繁榮發展服務。 　　要以服務穩定、服務奧運，貼近群眾、貼近實際、貼近生活為原則，豐富宣傳內容，創新宣傳形式，增強宣傳效果。要結合奧運活動和群眾需要，選定宣傳內容，既全面又突出針對性。要通過法制講座、法律咨詢、法制展覽、以案說法、法律知識競賽、法制文藝等群眾喜聞樂見的形式，因地制宜地開展主題宣傳活動，拓寬宣傳渠道，豐富宣傳載體和宣傳形式，切實提高宣傳效果。 　　要充分發揮大眾傳媒在“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動中的重要作用。發揮廣播、電視、報刊、網絡優勢，增強奧運法制宣傳的覆蓋面和感染力、吸引力。認真做好奧運法制新聞宣傳，積極組織策劃法治奧運主題宣傳活動的宣傳報道工作，擴大法治奧運宣傳的影響。要通過擺事實、講道理，正確引導社會輿論，實現好保護廣大群眾的愛國熱情與維護社會大局穩定的有機統一。 　　四、加強領導、狠抓落實，充分發揮法制宣傳教育的職能作用 　　一是做到思想認識到位。要從辦好北京奧運會、促進社會和諧穩定大局的高度，充分認識加強“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動的重要意義，增強責任感和緊迫感，把這項工作作為“五五”普法中期督導檢查的重要內容，切實抓緊抓好抓出實效。 　　二是工作部署和責任到位。各地、各部門和行業普法依法治理職能部門要把“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動列入議事日程，認真研究，及早部署。要集中時間、集中人力，精心組織、周密安排，在奧運火炬傳遞沿途掀起奧運法制宣傳的高潮。要結合法制宣傳教育工作的特點，明確工作任務，合理分工，落實責任，有關領導和職能部門各負其責，特別是充分發揮基層單位的職能作用和工作積極性，把宣傳工作做到基層去，做到廣大群眾關心的熱點問題上去。北京和京外賽區城市尤其要把維護奧運會期間社會穩定的法制宣傳教育，作為當前工作的重中之重，集中力量做出實效。 　　三是督促檢查到位。要加大工作的指導力度，加強工作的檢查督促，確保各項措施落到實處，確保“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動取得實際效果，力戒形式主義。要及時總結推廣開展奧運法制宣傳的好做法，不斷提高奧運法制宣傳的社會影響。 　　有關各地、各部門和行業開展“人文奧運·法治同行”主題宣傳活動的重大情況，請及時報全國普法辦公室。 　　司法部全國普法辦公室 　　二00八年四月二十八日