工商市字[2008]12號 關于印發周伯華局長在全國保障市場供應加強價格監管電視電話會議上講話的通知 各省、自治區、直轄市及計劃單列市、副省級市工商行政管理局： 1月14日，國務院召開了全國保障市場供應加強價格監管電視電話會議，會議分析了國內國際市場和價格形勢，部署了依法加強市場價格監管工作，進一步明確了發展生產、保證供應、保障低收入群體生活的各項政策措施。周伯華局長在會上作重要講話，要求各級工商行政管理機關統一思想認識，進一步增強保障市場供應、維護市場穩定的責任感和使命感，按照監管與發展、服務、維權、執法統一的要求，把加強監管穩定市場作為當前各項工作的重中之重，充分發揮職能作用，加大執法力度，嚴厲查處各種違法經營行為，切實保障市場供應，維護市場穩定。現將周伯華局長在全國保障市場供應加強價格監管電視電話會議的講話印發給你們，請結合各地實際，認真貫徹落實。 國家工商行政管理總局（?。?#13; 二ＯＯ八年一月十五日 在全國保障市場供應加強價格監管 電視電話會議上的發言 國家工商行政管理總局局長 周伯華 (2008年1月14日) 同志們： 國務院召開這次電視電話會議，對保障市場供應、穩定市場價格工作進行部署，十分必要，非常及時。這對于各地區、各部門進一步統一思想、提高認識，堅定信心、做好工作，具有重要意義。工商行政管理部門一定要認真落實國務院的部署和曾培炎副總理的講話精神，切實履行職責，加大監管力度，維護市場穩定。 一、統一思想認識，進一步增強保障市場供應、維護市場穩定的責任感和使命感。一是把思想認識統一到中央經濟工作會議精神，以及國務院的部署和要求上來。防止價格由結構性上漲演變為明顯的通貨膨脹，是今年宏觀調控的首要任務之一，加強監管，穩定市場直接關系改革發展穩定的大局。國務院高度重視物價穩定，及時采取了一系列有效措施，促進生產發展，保障市場供應。各級工商行政管理機關要認真學習，深刻領會，統一思想，抓好落實。二是充分認識工商行政管理部門在規范市場秩序、維護市場穩定中肩負的職責，進一步增強責任感和使命感。市場經濟是法治經濟。在物價上漲、各種非法經營行為多發的特殊時期，各級工商行政管理部門必須依法嚴厲打擊各種違法經營行為，努力營造公平競爭的市場環境。三是充分發揮工商行政管理部門的 職能作用，切實維護人民群眾根本利益。穩定物價直接關系人民群眾切身利益和社會安定，是廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，搞好市場監管，穩定市場物價就是維護廣大人民群眾的根本利益。必須盡職盡責加強市場監管，盡心盡力維護市場穩定。 二、開展專項執法檢查，切實維護流通領域市場秩序。各級工商行政管理部門要充分發揮職能和基層工商執法隊伍作用，創新監管機制，提高執法效能。一要認真組織市縣工商局和基層工商所加大對各類批發市場、超市和農副產品市場的檢查、巡查力度。特別在春節、“兩會”等重點時段，要加強對糧、油、肉等居民消費必需品，城鄉結合部等重點地區的管理。集中開展專項執法檢查，查處違法經營，規范交易行為，維護市場秩序。為過好春節、開好“兩會”營造一個寬松的市場環境。二要充分發揮遍布城鄉的12315行政執法網絡的作用，及時受理消費者的投訴 舉報，依法保護消費者和經營者合法權益。三要創新監管機制，積極引導督促市場經營者和開辦者遵守國家價格政策，健全完善進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺帳、質量承諾等制度，認真落實不合格商品退市、召回、銷毀等制度，確保市場商品質量安全。 三、加大執法力度，嚴厲打擊各種違法經營行為。各級工商行政管理部門要強化行政執法，依法查處以假充真、以次充好、缺斤短兩、囤積居奇、哄抬價格以及散布虛假信息等擾亂市場秩序的行為。特別要狠抓大案要案的查處。各級工商行政管理部門要依據市場監管相關法律法規，嚴肅查處違法經營行為。要加強市場監管，從嚴控制限時銷售、限量促銷、降價促銷等活動。要積極配合公安部門維護好春節期間商場、超市降價促銷時的市場秩序，維護公眾安全。 四、健全市場監管應急機制，及時妥善處置市場突發事件。各級工商行政管理部門要健全和完善市場監測預警制度，充分發揮工商行政管理信息網絡平臺的作用，加強市場動態監測，嚴格信息報送制度，暢通信息溝通渠道，及時、準確掌握市場動態，一旦發現苗頭性、傾向性問題，要及時上報，為政府處置突發事件提供準確依據。要層層落實糧油等重要商品市場監管應急預案，及時、果斷處置市場突發事件。 五、加強協作配合，形成監管合力。各級工商行政管理部門要在當地黨委、政府的領導下，加強與發展改革、價格、商務、質檢等部門的協作，溝通信息，交流情況，相互支持，密切配合，努力營造高效和諧的工作環境，切實增強監管合力，共同做好保障市場供應、維護市場穩定的工作。 保障供應、穩定市場，是黨中央、國務院堅持以人為本、關注民生、促進社會和諧的重要舉措。各級工商行政管理部門要把加強監管穩定市場作為當前各項工作的重中之重，主要負責同志親自抓、負總責。要切實加強組織領導，落實監管責任，強化督促檢查，狠抓工作落實，為保障市場供應、維護市場穩定充分發揮職能作用，確保廣大人民群眾過一個歡樂、祥和的春節，為“兩會”和2008年北京奧運會的召開營造良好的市場環境。