各省、自治區(qū)、直轄市黨委宣傳部，文明辦，教育廳（教委），科技廳（科委、科技局），司法、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生廳（局），人口計生委，廣播影視局，新聞出版局，共青團委員會，婦聯(lián)，科學技術協(xié)會： 為貫徹落實黨的十七大精神，動員各方面力量積極推動社會主義新農(nóng)村建設，構建社會主義和諧社會，中央宣傳部、中央文明辦、教育部、科技部、司法部、農(nóng)業(yè)部、文化部、衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家廣電總局、新聞出版總署、共青團中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)決定，2008年深入推進文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。現(xiàn)將有關要求通知如下。 一、把“三下鄉(xiāng)”活動作為貫徹十七大精神的具體舉措抓緊抓實 黨的十七大強調(diào)指出，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。這一重要論述，既使文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要性進一步凸現(xiàn)，也為做好下一步工作指明了方向。在新形勢下，大力開展“三下鄉(xiāng)”活動，對于推動以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化格局，提高廣大農(nóng)民思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，增加農(nóng)民收入、加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)、提高農(nóng)村公共服務能力、促進農(nóng)村社會進步，豐富和活躍農(nóng)民文化生活、滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求、促進人的全面發(fā)展，具有十分重要的意義。各地各部門一定要從貫徹落實黨的十七大精神的高度，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞社會主義新農(nóng)村建設的目標，堅持以政府為主導、鼓勵社會力量積極參與，以集中活動為示范、制度化經(jīng)常化工作為基礎，辦實事、辦好事、重實際、求實效，推動文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)，更好地服務農(nóng)民群眾、服務農(nóng)村發(fā)展、服務社會和諧。 二、采取有效措施將“三下鄉(xiāng)”活動引向深入 深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，要從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的實際出發(fā)，充實下鄉(xiāng)內(nèi)容，拓寬下鄉(xiāng)途徑，健全下鄉(xiāng)機制，在傳播先進文化、豐富農(nóng)村精神文化生活上下功夫，在傳播科學技術、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上下功夫，在傳播醫(yī)藥衛(wèi)生知識、提高農(nóng)民健康水平上下功夫，在密切城鄉(xiāng)關系、倡導社會新風上下功夫。 文化下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾不斷增長的精神文化需求。把學習貫徹黨的十七大精神融入“三下鄉(xiāng)”各個環(huán)節(jié)和各項活動中去，通過專家巡講、文藝演出、發(fā)放宣傳手冊和掛圖等形式，幫助農(nóng)民群眾了解中央的決策部署和政策措施，引導他們自覺投身社會主義新農(nóng)村建設。繼續(xù)實施廣播電視村村通、國家文化信息資源共享、農(nóng)家書屋等工程，為文化常下鄉(xiāng)提供有效終端和平臺。通過送戲劇電影、送圖書報刊、開展文藝演出等形式，把優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品送下鄉(xiāng)，豐富活躍農(nóng)民文化生活。大力推進農(nóng)村電影放映工程，把公益放映與市場運作、流動放映與固定放映結合起來，積極推進農(nóng)村電影數(shù)字化放映，努力實現(xiàn)每村一個月能放一場電影。堅持開展經(jīng)常性慰問演出，鼓勵縣級劇團深入農(nóng)村演出。辦好西部演藝及創(chuàng)作人員培訓班，為當?shù)嘏囵B(yǎng)文藝骨干人才。積極開展送法律法規(guī)和法律服務下鄉(xiāng)活動，通過舉辦法制講座、提供法律援助等形式，宣傳憲法和社會主義市場經(jīng)濟法規(guī)，宣傳與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切相關的法規(guī)。繼續(xù)深入開展婚育新風進萬家、美德在農(nóng)家、關愛女孩等活動，宣傳科學、文明、進步的婚育觀念，倡導家庭美德，資助失學女童。推進農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助和少生快富工程，救助計劃生育貧困戶。 科技下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾增強科技致富本領的需求。要創(chuàng)新科技下鄉(xiāng)的形式，依托廣播電視、星火學校、農(nóng)村青年中心、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育等，舉辦科普大集、科技講座等活動，開展多層次實用技術培訓，扶持更多的農(nóng)村科技示范戶和鄉(xiāng)土科技骨干人才，著力培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技入戶工程，整合農(nóng)業(yè)管理、科研教學和推廣機構的技術力量，建立專門的工作隊伍，努力做到科技人員直接到戶、技術要領直接到人、良種良法直接到田。推廣科技特派員制度，動員科技人員帶技術、帶項目、帶資金下鄉(xiāng)，引導農(nóng)民學科技、用科技，依靠科技致富。辦好廣播電視涉農(nóng)專業(yè)頻率、頻道和有關欄目，建好農(nóng)村科普畫廊。繼續(xù)組織農(nóng)村科技致富能手到革命老區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，推廣農(nóng)業(yè)新技術新成果。推進科普惠農(nóng)興村計劃，動員受表彰的先進單位和個人在開展農(nóng)民科技培訓和科普宣傳方面發(fā)揮輻射帶動作用。 衛(wèi)生下鄉(xiāng)要更好地滿足農(nóng)民群眾提高衛(wèi)生健康水平的需求。要拓寬工作渠道，豐富支援內(nèi)涵，通過巡回醫(yī)療、健康宣講、人員培訓、贈送藥品和醫(yī)療器械等方式，把衛(wèi)生知識和醫(yī)療服務送下鄉(xiāng)，幫助基層醫(yī)療衛(wèi)生機構提高防病治病能力，幫助農(nóng)民群眾強化衛(wèi)生意識，提高健康素質(zhì)。繼續(xù)開展萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程、部屬部管醫(yī)院對口支援西部地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作和軍隊醫(yī)院支援西部地區(qū)醫(yī)院工作等衛(wèi)生支農(nóng)活動，完善工作協(xié)調(diào)機制，改進醫(yī)務人員選派方式。以中西部地區(qū)國家扶貧開發(fā)工作重點縣為主要支援對象，把短期派遣醫(yī)務人員和長期駐點工作結合起來，探索建立城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作的長效機制。充分發(fā)揮國家農(nóng)村巡回醫(yī)療車、光明行動計劃復明手術車、健康快車的作用，積極開展億萬農(nóng)民健康促進行動，推動衛(wèi)生健康知識和醫(yī)療服務常下鄉(xiāng)。繼續(xù)實施“大地之愛·母親水窖”、母親健康快車項目和安康計劃，為西部貧困地區(qū)農(nóng)村家庭解決飲水、衛(wèi)生等問題。 三、精心組織今冬明春“三下鄉(xiāng)”集中示范活動 開展集中示范活動，是文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”的重要形式。今冬明春，中央有關部門將開展以下集中示范活動：（1）12月下旬，組織文化、科技、衛(wèi)生工作者到河北省保定市開展“三下鄉(xiāng)”集中示范活動。為當?shù)剞r(nóng)民群眾舉辦文藝演出，提供法律咨詢和科技服務，進行義診和衛(wèi)生健康檢查，贈送“萬村書庫”圖書室。（2）元旦春節(jié)期間，組織中央文藝院團優(yōu)秀藝術家和知名演員，到重慶、云南、陜西、青海等中西部地區(qū)和革命老區(qū)進行慰問演出。（3）繼續(xù)組織開展婚育新風進萬家和關愛女孩行動。深入開展以倡導男女平等、堅持計劃生育基本國策為主要內(nèi)容的宣傳教育，到廣西、陜西、甘肅、新疆等地慰問和幫扶計劃生育貧困戶，為農(nóng)民群眾辦實事。到河北、湖南開展送溫暖活動，慰問農(nóng)村留守兒童和貧困母親，為當?shù)厮腿ゴ豪傩W和致富項目。（4）春節(jié)前夕，到安徽淮河重災區(qū)開展送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)活動，為當?shù)亟ㄔO一批科技書屋，贈送一批實用農(nóng)業(yè)科技圖書、資料、農(nóng)機具等，組織科技小分隊進村入戶開展指導。（5）2008年5月，組織開展科技列車下鄉(xiāng)和青少年科技創(chuàng)新操作室贈送活動，向農(nóng)民普及科技知識，提供有針對性的科技咨詢和服務，幫助農(nóng)村青少年開展科技活動。（6）開展科技專家進鄉(xiāng)村活動。組織一批科技專家到貴州、陜西等地舉辦科技培訓，為群眾傳授種植養(yǎng)殖技術，培養(yǎng)科技致富帶頭人。（7）開展院士專家科技下鄉(xiāng)活動。組織院士專家到黑龍江、新疆農(nóng)村，進行科技宣講、技術幫扶。（8）組織醫(yī)療隊下鄉(xiāng)服務。利用國家巡回醫(yī)療車等方式，為農(nóng)村貧困地區(qū)送醫(yī)送藥送知識，推廣新的醫(yī)療技術，培訓當?shù)蒯t(yī)務人員。（9）開展送法下鄉(xiāng)活動。與全國法制宣傳日和民主法治示范村創(chuàng)建活動相結合，組織法律工作者進村入戶，進行法制宣傳教育，為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)法律服務。（10）以新農(nóng)村、新青年、新風采為主題，舉辦第十屆全國鄉(xiāng)村青年文化節(jié)，推進農(nóng)村青年中心建設。（11）元旦、春節(jié)期間，組織農(nóng)村放映隊為農(nóng)民群眾放映國產(chǎn)優(yōu)秀影片。各地要在配合開展上述活動的同時，結合實際，認真策劃，精心組織開展一些效果好、群眾歡迎、示范作用強的集中活動。 四、切實加強“三下鄉(xiāng)”活動的組織領導 深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動，是建設社會主義新農(nóng)村、實現(xiàn)農(nóng)村社會和諧的內(nèi)在要求，是廣大農(nóng)民群眾過上更好生活的熱切呼喚。各地各部門要以對群眾利益高度負責的態(tài)度，加強領導、加大力度，精心組織、精心實施，把“三下鄉(xiāng)”工作做得更加扎實、更加有效。 1、精心安排部署。要把“三下鄉(xiāng)”作為貫徹落實十七大精神的具體舉措擺上重要日程，認真研究，周密部署，狠抓落實。結合實際制訂具體工作計劃，抓緊對元旦春節(jié)期間的工作做出安排，確保全年“三下鄉(xiāng)”活動有一個良好開端。各有關部門要在黨委政府統(tǒng)一領導下，齊抓共管、密切配合、集中力量、加大投入，盡職盡責地做好工作。 2、積極探索創(chuàng)新。要深入實際、深入基層、深入群眾，加強調(diào)查研究，總結推廣“三下鄉(xiāng)”活動的好經(jīng)驗和好作法。準確把握當前農(nóng)村發(fā)展新情況、農(nóng)業(yè)結構調(diào)整新變化和農(nóng)民物質(zhì)文化新需求，研究掌握新形勢下“三下鄉(xiāng)”活動的特點，創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新手段、創(chuàng)新機制，讓“三下鄉(xiāng)”能在更大范圍、更寬領域、更深層次開展起來。 3、認真組織宣傳。要運用報刊、電臺、電視臺、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，采取多種形式，宣傳“三下鄉(xiāng)”活動的目的和意義，報道農(nóng)民群眾對“三下鄉(xiāng)”的反響和呼聲，反映各地各部門開展活動的進展和成效，推廣基層工作中涌現(xiàn)出來的典型和經(jīng)驗。宣傳部門要加強與各部門溝通，協(xié)調(diào)新聞單位統(tǒng)籌安排好“三下鄉(xiāng)”宣傳報道，加大元旦春節(jié)期間相關報道力度，在全社會營造愛農(nóng)、助農(nóng)、惠農(nóng)的濃厚氛圍。 中央宣傳部 中央文明辦 教育部 科技部 司法部 農(nóng)業(yè)部 文化部 衛(wèi)生部 國家人口計生委 國家廣電總局 新聞出版總署 共青團中央 全國婦聯(lián) 中國科協(xié) 2007年12月19日