農業部辦公廳關于“5.4”糾紛調處情況的通報

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-23 · 1569人看過
沿海各省、自治區、直轄市漁業主管廳(局),各海區漁政漁港監督管理局:   2007年5月4日,浙江省溫嶺市漁船“浙嶺漁23519”與山東省文登市漁船“魯文漁3287”在212海區發生碰撞,“魯文漁3287”船員將“浙嶺漁23519”及船上8名船員拖帶至山東省威海漁港接受處理(以下簡稱“5.4”糾紛),引起了國務院有關領導的高度重視。現將“5.4”糾紛有關情況和處理結果通報如下:   一、糾紛經過及處理情況   5月4日,212海區有大霧、能見度低,正在漂流的“魯文漁3287”與正在航行的“浙嶺漁23519”發生碰撞。“魯文漁3287”駕駛室、冷凍室等設施受損,“浙嶺漁23519”船艏部分變形。事發后,當事雙方未能就損失賠償達成一致意見。因“浙嶺漁23519”未攜帶任何船舶證件,“魯文漁3287”擔心碰撞損失得不到賠償,派6名船員登上“浙嶺漁23519”并將其拖帶至山東省威海漁港。5月7日,兩船抵達威海,“魯文漁3287”向威海市邊防派出所報案。5月9日,“浙嶺漁23519”及8名船員自行離開威海返回浙江省溫嶺市。   公安邊防部門認為此糾紛未構成海上治安案件立案條件,建議由漁業行政主管部門為主處理。根據農業、公安兩部《關于加強海上漁事糾紛和治安案件處理工作的通知》(農漁發[2005]33號)有關規定,我部及時指定黃渤海、東海區漁政漁港監督管理局對糾紛情況分別進行調查。6月19日,應當事雙方的書面申請,我部漁政指揮中心對糾紛進行行政調解,促成當事雙方就碰撞損失賠償問題達成一致意見。   二、對“5.4”糾紛有關責任人予以行政處罰   “5.4”糾紛本是一起常見的碰撞事故,但由于當事雙方的主觀過錯,結果造成不良的社會影響。根據《中華人民共和國漁業港航監督行政處罰規定》,我部決定對負有直接責任的當事雙方漁船所有人和船長予以相應的行政處罰,由山東、浙江兩省漁業行政主管部門執行:   (一)“魯文漁3287”事發后不向漁政漁港監督管理機關報告,將“浙嶺漁23519”及8名船員拖帶至威海漁港,擾亂了海上正常漁業生產秩序,扣留其船長唐愛兵職務船員證書3個月,并處以800元罰款;個別職務船員證書所載內容與船舶情況不符,責令船舶所有人整改,并處以200元罰款。   (二)“浙嶺漁23519”未持有船舶登記證書、檢驗證書和航行簽證簿,對船舶所有人處以800元罰款;職務船員證書不齊,責令船舶所有人整改,并處以200元罰款。   三、進一步加強漁船管理和漁民教育工作   “5.4”糾紛暴露出當前漁業管理中存在的薄弱環節和漁民法制意識的淡薄,對漁業管理部門和當事漁民都是一次深刻的教訓。各級漁業行政主管部門及其漁政漁港監督管理機構要通過對“5.4”糾紛的反思,從執政為民和維護漁區社會穩定的高度,加強漁船管理和漁民教育工作,特別要強化對漁船證書和職務船員證書的管理,進一步加強對漁民的宣傳教育,提高漁民群眾的安全生產和自覺守法意識,防止并減少海上類似糾紛的發生。   特此通報                     二〇〇七年七月十一日

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