交體法發[2007]359號　 各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通廳（局、委），天津市市政公路管理局，上海市建設和交通委員會，部屬各單位，部內各單位，有關交通企業： 　　為進一步加強全國交通行業精神文明建設，扎實推進“學先進、樹新風、創一流”活動廣泛開展，規范交通行業精神文明建設評比表彰工作，提高行業精神文明建設表彰管理工作的科學化、規范化、制度化水平，部在廣泛征求意見的基礎上，對現行《全國交通系統創建文明行業實施辦法》進行了修訂，形成了《全國交通行業精神文明建設表彰規定》，現印發給你們，請結合實際，貫徹執行。 中華人民共和國交通部（章） 二○○七年七月六日 全國交通行業精神文明建設表彰規定 第一章 總 則 　　第一條 為了鼓勵交通行業各單位和個人積極組織或參與群眾性精神文明創建活動，加強交通行業精神文明建設表彰管理工作，促進交通行業精神文明建設健康發展，根據《中央精神文明建設指導委員會關于深入開展創建文明行業工作的若干意見》、《中央精神文明建設指導委員會關于評選表彰全國文明城市文明村鎮文明單位的暫行辦法》等有關要求，結合交通實際，制定本規定。 　　第二條 本規定適用于以交通部名義組織開展的全國交通行業精神文明建設綜合表彰工作。 　　以交通部名義組織的全國交通行業其他專項表彰活動、以交通部和中央有關部門、全國性團體（含專門委員會、領導小組等）名義聯合組織的表彰活動以及有關法律、行政法規規定以交通部名義表彰獎勵的事項，按有關規定辦理。 　　第三條 全國交通行業精神文明建設表彰的推薦、評選和命名，應當遵循公開、公正、公平的原則。 　　第四條 全國交通行業精神文明建設表彰堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。 　　第五條 交通部精神文明建設指導委員會（以下簡稱部文明委）負責全國交通行業精神文明建設表彰工作，交通部精神文明辦公室（以下簡稱部文明辦）具體承辦表彰工作。 　　各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通主管部門的精神文明建設工作機構，依據職責分工，負責本行政區域內全國交通行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。 　　交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中央交通企業的精神文明建設工作機構，分別負責本系統或其下屬單位全國交通行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。部直屬機關黨委負責部機關及在京直屬單位（含部海事局、部救助打撈局、中國船級社在京機關單位）全國交通行業精神文明建設表彰的初審、推薦工作。交通部其他京外直屬單位負責本單位及其下屬單位精神文明建設表彰的初審、推薦工作。 第二章 表彰種類和計劃 　　第六條 全國交通行業精神文明建設表彰設定先進集體和先進個人兩類獎項。 　　全國交通行業精神文明建設先進集體包括以下三個獎項： 　　（一）全國交通文明行業； 　　（二）全國交通行業文明單位； 　　（三）全國交通行業文明示范窗口。 　　全國交通行業精神文明建設先進個人包括以下兩個獎項： 　　（一）全國交通行業文明職工標兵； 　　（二）全國交通行業精神文明建設先進工作者。 　　第七條 連續三次獲得或保持全國交通行業文明單位、全國交通行業文明示范窗口并復查合格的，可授予相應的“標兵”榮譽稱號。 　　第八條 根據工作需要，經部領導審定，可設立其他全國交通行業精神文明建設表彰項目，有關具體的推薦條件和評選程序根據表彰獎勵項目的性質和特點另行制定。 　　第九條　全國交通行業精神文明建設表彰每兩年進行一次，當年表彰前5個月提交表彰計劃，經部領導批準后實施。 　　第十條 編制全國交通行業精神文明建設表彰計劃，按照下列規定明確表彰單位和個人的名額數量： 　　（一）表彰全國交通文明行業的數量，每次不超過參評行業的10%，在一次表彰活動中最多不超過50個； 　　（二）表彰全國交通行業文明單位的數量，每次不超過參評單位的10%，在一次表彰活動中最多不超過200個。 　　（三）表彰全國交通行業文明示范窗口的數量，每次不超過參評單位的25%，在一次表彰活動中最多不超過251個； 　　（四）表彰全國交通行業文明職工標兵的數量，每次不超過全國交通行業職工總數的萬分之一，對擔任領導職務人員的獎勵表彰，不得超過受獎勵表彰總人數的15％； 　　（五）表彰全國交通行業精神文明建設先進工作者的數量，在一次表彰活動中最多不超過60名。 表彰對象重點向基層傾斜，正縣處級（含）以上干部不超過申報名額的1/3。適當考慮少數民族和婦女同志的比例。廳局級（含）以上領導干部原則上不參加評選。 第三章 推薦評選范圍 　　第十一條 全國交通行業精神文明建設先進集體和先進個人，應當是在行業精神文明建設中成績顯著，對建設創新型、資源節約型、環境友好型行業及和諧交通，促進交通事業又好又快發展貢獻突出的集體和個人，并符合本規定及其附件規定的相應條件。 　　第十二條 交通行業以下子行業，符合規定條件（見附件一），在建設創新型、資源節約型、環境友好型行業及和諧交通中成績顯著的，可以推薦為全國交通文明行業： 　　（一）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通行政主管部門； 　　（二）各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通行政主管部門直屬的公路管理機構、運管管理機構、稽征管理機構、水運管理機構等行業管理機構； 　　（三）地市級交通行政主管部門； 　　（四）交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中國交通通信中心； 　　（五）交通部海事局各直屬海事局； 　　（六）交通部救助打撈局各直屬救助局、打撈局； 　　（七）長江航務管理局各直屬一級單位； 　　（八）中央交通企業集團及其所屬一級交通類企業； 　　（九）交通行業內其他由五個以上相對獨立單位組成的子行業。 　　第十三條 交通行業各級交通主管部門、企事業單位符合規定條件（見附件二），在創建文明行業活動中成績顯著，可以推薦為全國交通行業文明單位。 　　第十四條 交通行業直接面向社會為群眾服務的 “窗口”單位，符合規定條件（見附件三），體現高度職業文明、創造一流工作成績,能夠發揮先進示范作用,可以推薦為全國交通行業文明示范窗口： 　　（一）客（貨）運站點、收費站點； 　　（二）車輛、船舶； 　　（三）建設工地； 　　（四）服務班組； 　　（五）引航機構； 　　（六）政務大廳； 　　（七）行政執法支隊（大隊）； 　　（八）其他符合規定條件的行業“窗口”。 　　第十五條 交通行業各級交通主管部門、企事業單位的干部職工，符合規定條件（見附件四），在本職崗位上體現高度職業文明、創造一流工作成績的,可以推薦為全國交通行業文明職工標兵。 　　第十六條 交通行業各級交通主管部門、企事業單位工作在行業精神文明建設一線的人員，包括精神文明建設工作的主管領導、精神文明建設工作機構的負責人、工作人員和群眾性精神文明創建活動的主要骨干人員，符合規定條件（見附件五），在推進交通行業精神文明建設中成績顯著，可以推薦為全國交通行業精神文明建設先進工作者。 　　第十七條 有下列情形之一的，不得申報全國交通行業精神文明建設先進集體： 　　（一） 領導班子成員嚴重違法違紀，受到黨紀和政紀撤職以上處分或追究刑事責任； 　　（二） 發生重大安全責任事故，造成嚴重人員傷亡和重大經濟損失； 　　（三）發生嚴重行風問題，造成惡劣社會影響； 　　（四）發生其他嚴重問題，被地市級以上媒體曝光，造成嚴重的行業和社會影響。 　　第十八條 推選全國交通行業精神文明建設表彰，應當提交以下資料： 　　（一）全國交通行業精神文明建設表彰申報表； 　　（二）與表彰條件相應的有關材料。 　　全國交通行業精神文明建設表彰推薦表（見附件六、七、八）、有關紙質材料（一式3份），所有材料電子文本一份。其中事跡材料字數為3000－5000字。 第四章 推薦評選程序 　　第十九條 推薦、評選全國交通行業精神文明建設先進集體，應當遵循下列程序： 　　（一）符合規定條件的各交通主管部門、企業事業單位，經上級主管部門審核同意后，由上級主管部門逐級向省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中央企業集團、交通部直屬機關黨委申報。 　　（二）省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中央企業集團、交通部直屬機關黨委進行初審，將擬推薦名單在本地區、本系統、本企業集團以適當方式公示一周，公示期滿，并征詢當地省級精神文明建設主管部門的意見后，正式向部文明辦推薦；公示期內接到舉報的，要責成被舉報單位主管部門對舉報情況進行調查核實，15日內不能出示無效舉報調查結果的，不予推薦。 　　（三）部文明辦組織采取書面審查、實地抽查等方式進行審核，擬定候選名單。 　　（四）根據需要，部文明辦可將候選名單發送有關方面征求意見，并在交通部政府網站公示一周后，提出最后入選名單報部文明委；公示期內接到舉報的，由推薦單位負責對舉報情況進行調查核實，15日內不能出示無效舉報調查結果的，取消被舉報單位評選資格。 　　（五）部文明委批準后予以公布。 　　省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中央企業集團、交通部直屬機關黨委可根據實際情況制定本地、本系統、本單位的具體推薦審核程序。 　　第二十條 全國交通行業精神文明建設先進個人的推薦、評選、命名程序，參照全國交通行業精神文明建設先進集體的推薦、評選、命名程序辦理。 　　第二十一條 省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中央企業集團、交通部直屬機關黨委應當對推薦材料進行認真審查，并對有關實質內容進行核實。 　　審核可以采取日常檢查與集中考核相結合，內部考核與群眾評議、社會監督相結合的方法進行，推薦先進集體類表彰，其實質性內容在公示之前應在省部級社會及行業媒體上進行過報道。 　　第二十二條 未經省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中央企業集團、交通部直屬機關黨委等主管部門推薦的，部文明辦原則上不直接受理推薦材料。其他交通行業不屬于上述單位系統歸口的企事業單位可由省級精神文明建設主管部門指定或委托授權有關單位組織進行審核推薦。 第五章 表彰與獎勵 　　第二十三條 經部批準的全國交通行業精神文明建設先進集體和先進個人，部將正式印發全國交通行業精神文明建設表彰決定，并對受到表彰的先進集體，頒發獎牌、榮譽證書，對受到表彰的先進個人，頒發獎章、榮譽證書。 　　需要召開會議進行表彰的，在報部領導批準后，可以舉行表彰大會的形式進行表彰。 　　第二十四條 對受到表彰的全國交通行業精神文明建設先進集體，也可視情況適當給予物質獎勵。 　　對受到表彰的全國交通行業精神文明建設先進個人，可由其所在單位或其所在單位的上級主管部門適當給予物質獎勵。 　　全國交通行業精神文明建設先進集體和先進個人的物質獎勵標準可比照省級文明行業、省級文明單位的物質獎勵標準。 　　第二十五條 受到表彰的全國交通行業文明單位、全國交通行業文明示范窗口、全國交通行業文明職工標兵、全國交通行業精神文明建設先進工作者，在推薦表彰全國交通系統勞動模范、先進工作者和先進集體時應予以優先考慮。 第六章 監督管理 　　第二十六條 受到表彰的全國交通行業精神文明建設先進集體，必須在顯著位置懸掛獎牌，其中受到表彰的全國交通行業文明示范窗口必須在窗口單位的醒目位置公開懸掛獎牌，自覺接受社會監督。 　　第二十七條 各級交通部門、各交通行業系統精神文明建設工作機構應當加強對交通行業精神文明建設表彰工作的指導、監督。 　　第二十八條 對全國交通行業精神文明建設先進集體進行監督，可以采取定期檢查與隨機抽查、組織檢查與填寫意見反饋表相結合等方法進行。 　　發現隱瞞事實、弄虛作假的，經查實，應撤銷其榮譽稱號。 　　第二十九條 全國交通行業精神文明建設先進集體榮譽稱號有效期為兩年。有效期屆滿前，由部文明辦組織復核，經部文明辦復核合格后，部將予以重新認定，復核不合格的取消榮譽稱號。 　　對全國交通行業精神文明建設先進集體進行復核，采取單位自查、省級交通主管部門組織實地考核并上報書面復核意見以及部文明辦視情況組織實地抽查相結合的辦法進行。 　　第三十條 在有效期內，受到表彰的全國交通行業精神文明建設先進集體，發生下列情況之一的，責令限期整改，整改后仍不符合規定條件的，強制撤銷命名： 　　（一）創建工作停滯不前，工作滑坡，不能發揮示范帶頭作用； 　　（二）單位領導成員中有違反法律、法規、政紀，發生腐敗案件； 　　（三）發生重大安全責任事故； 　　（四）被地市級以上媒體曝光，群眾反映強烈，經檢查情況屬實的。 　　第三十一條 如受到表彰的單位變更名稱、變動隸屬關系，應及時向部文明辦備案；重劃、重組、撤銷、分立、合并的，榮譽稱號自行失效，并將情況及時報部文明辦。 　　第三十二條 榮譽稱號被撤銷后，其獎牌、獎章、獎勵證書由省級以上交通主管部門或相關上級管理機構收回。 　　被撤銷榮譽稱號的，不得參加下一屆評選。 　　第三十三條 推薦、審查、表彰全國交通行業精神文明建設先進集體和先進個人，在任何各個環節均不得向被推薦單位和個人收取任何費用。 第七章 附 則 　　第三十四條 省級交通主管部門、交通部海事局、交通部救助打撈局、中國船級社、長江航務管理局、中央企業集團、交通部直屬機關黨委可根據本規定，制定本地、本系統、本單位交通行業精神文明建設表彰管理辦法。 　　第三十五條 獎章、獎牌、榮譽證書等按規定的式樣和規格，由交通部統一監制。 　　第三十六條 本規定由部文明委負責解釋。 　　第三十七條 本規定自公布之日起實施。在本規定生效前部印發的有關文件與本規定不一致的，按本規定執行。