（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2007]186號(hào)） 各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、勞動(dòng)和社會(huì)保障廳局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、總工會(huì)，中央管理大型企業(yè)，中國企業(yè)家聯(lián)合會(huì)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、中國疾病預(yù)防控制中心： 　　近年來，我國一些地區(qū)夏季高溫天氣發(fā)生頻率較高，強(qiáng)度較大，中暑甚至死亡事件頻頻發(fā)生，造成勞動(dòng)者身體健康和生命安全的損害，成為社會(huì)各界共同關(guān)注的重要問題。為保護(hù)勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益，落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，在高溫來臨前進(jìn)一步做好勞動(dòng)者防暑降溫工作，有效預(yù)防和控制中暑事件發(fā)生，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下： 　　一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo) 　　各地要從堅(jiān)持以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)夏季高溫中暑問題對(duì)勞動(dòng)者身體健康的嚴(yán)重危害性，切實(shí)重視和加強(qiáng)工作場(chǎng)所夏季防暑降溫工作。各地特別是夏季高溫天氣發(fā)生頻率較高的地區(qū)，要按照法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定夏季防暑降溫的有關(guān)規(guī)定。各地要建立政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門密切配合、基層組織專人負(fù)責(zé)、用人單位具體實(shí)施高效有序運(yùn)轉(zhuǎn)的工作機(jī)制，最大限度地減少高溫中暑造成的職業(yè)危害，保護(hù)勞動(dòng)者的生命健康安全。 　　二、廣泛開展宣傳活動(dòng) 　　各地要采取多種形式開展防暑降溫的宣傳活動(dòng)，充分利用各種媒體和街道、社區(qū)、鄉(xiāng)村的活動(dòng)室、文化站、文化廣場(chǎng)以及宣傳欄等場(chǎng)所，指導(dǎo)公眾了解防范高溫中暑的基本知識(shí)和方法，積極開展培訓(xùn)和演練，增強(qiáng)自救、互救能力。 　　三、明確職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管 　　預(yù)防和處置高溫中暑是一項(xiàng)綜合性工作，政府有關(guān)部門和工會(huì)組織要按照職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)管，具體內(nèi)容如下： 　　（一）衛(wèi)生部門要會(huì)同有關(guān)部門采取多種形式開展防暑降溫的科普宣傳工作，加強(qiáng)高溫中暑的醫(yī)療救治準(zhǔn)備工作，加大對(duì)用人單位從事高溫、高濕作業(yè)的勞動(dòng)者職業(yè)健康監(jiān)護(hù)工作開展情況的監(jiān)督檢查。 　　（二）勞動(dòng)保障部門要加強(qiáng)對(duì)高溫、高濕作業(yè)場(chǎng)所的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查職工工作時(shí)間、休假時(shí)間、工資支付、女職工和未成年工保護(hù)等情況。 　　（三）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)對(duì)高溫、高濕作業(yè)場(chǎng)所的用人單位遵守安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治等法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查，督促用人單位認(rèn)真落實(shí)作業(yè)場(chǎng)所各項(xiàng)防暑降溫措施。 　　（四）工會(huì)組織要依法對(duì)用人單位的高溫季節(jié)勞動(dòng)保護(hù)措施實(shí)行監(jiān)督，要充分發(fā)揮群眾性勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)對(duì)防暑降溫工作的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)違法行為，要依法進(jìn)行制止，對(duì)問題嚴(yán)重或拒不接受工會(huì)監(jiān)督意見的用人單位，工會(huì)組織要求政府有關(guān)部門進(jìn)行查處。 　　政府有關(guān)部門對(duì)違反國家有關(guān)規(guī)定、危害勞動(dòng)者身體健康的行為，要依法予以制止，責(zé)令用人單位認(rèn)真整改，問題嚴(yán)重的，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，特別對(duì)一些嚴(yán)重?fù)p害勞動(dòng)者健康、在社會(huì)上造成一定影響的案例要按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰，適時(shí)召開新聞通報(bào)會(huì)。 　　四、落實(shí)用人單位責(zé)任 　　（一）用人單位要結(jié)合本單位的實(shí)際，認(rèn)真研究制定高溫中暑應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)演練，加大對(duì)作業(yè)人員防暑降溫和中暑急救的宣傳教育工作，做好防暑降溫的預(yù)防保障工作。 　　（二）用人單位應(yīng)在高溫天氣來臨前，對(duì)高溫作業(yè)的勞動(dòng)者進(jìn)行健康體檢。對(duì)患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫、高濕作業(yè)的員工，應(yīng)調(diào)離高溫、高濕作業(yè)崗位。暫不能調(diào)動(dòng)崗位的，應(yīng)在高溫、高濕天氣對(duì)其加強(qiáng)預(yù)防中暑保護(hù)措施。 　　（三）凡工作場(chǎng)所存在高溫、高濕作業(yè)和夏季露天作業(yè)的用人單位，要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律法規(guī)和《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ1-2002）、《職業(yè)性中暑診斷標(biāo)準(zhǔn)》（GBZ41-2002）等規(guī)定的各項(xiàng)防暑降溫措施。 　　（四）用人單位應(yīng)當(dāng)在高溫天氣期間，根據(jù)生產(chǎn)特點(diǎn)和具體條件，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)調(diào)整夏季高溫作業(yè)勞動(dòng)和休息制度，增加休息和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，減少高溫時(shí)段作業(yè)，保證安全生產(chǎn)，確保勞動(dòng)者身體健康和生命安全。 　　（五）用人單位要加強(qiáng)女職工和未成年工保護(hù)。不得安排懷孕的女職工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及溫度在33℃以上的工作場(chǎng)所作業(yè)。不得安排未成年工在35℃以上的高溫天氣露天作業(yè)及《高溫作業(yè)分級(jí)》國家標(biāo)準(zhǔn)中第三級(jí)以上的高溫工作場(chǎng)所作業(yè)。 　　（六）用人單位不得因高溫停止工作、縮短工作時(shí)間扣除或降低勞動(dòng)者工資。 　　（七）用人單位安排勞動(dòng)者在高溫天氣下（日最高氣溫達(dá)到35℃以上）露天工作以及不能采取有效措施將工作場(chǎng)所溫度降低到33℃以下的（不含33℃），應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付高溫津貼。高溫津貼的具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)政府或省級(jí)勞動(dòng)保障部門制定。 　　五、進(jìn)一步做好防治高溫中暑服務(wù)保障工作 　　（一）職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)用人單位預(yù)防高溫中暑的宣傳工作和對(duì)高溫作業(yè)場(chǎng)所的檢測(cè)技術(shù)服務(wù)。 　　（二）醫(yī)療單位要切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)療救護(hù)一線力量配備，改善就診環(huán)境和條件，加強(qiáng)對(duì)中暑患者的救治，對(duì)診治的中暑病例要及時(shí)向衛(wèi)生行政部門報(bào)告。 　　（三）取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和職業(yè)病診斷鑒定委員會(huì)要積極為勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)性中暑的診斷、鑒定。 　　（四）在高溫、高濕場(chǎng)所因工作原因引起中暑，并經(jīng)取得職業(yè)病診斷資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診斷為職業(yè)病的勞動(dòng)者，勞動(dòng)保障部門要做好工傷認(rèn)定工作，使勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇。 　　二○○七年六月八日