（中共中央紀律檢查委員會　１９８８年５月２３日印發） 第一章　總則 　　第一條　為了貫徹黨的基本路線，保證社會主義現代化建設和改革、開放的順利進行，反對官僚主義，根據黨的章程和國家的有關法律法規，制定本規定。 　　第二條　嚴重官僚主義失職錯誤，是指由于工作不負責任而不履行或不正確履行職責，致使黨、國家和人民的利益遭受重大損失的行為。黨員領導干部犯嚴重官僚主義失職錯誤，是違犯黨的紀律的，應當受到黨的紀律處分。 　　第三條　各級黨政軍機關、人民團體、企業、事業單位的黨員領導干部，由于犯嚴重官僚主義失職錯誤應受黨紀處分的，都適用本規定。 　　第四條　在處理嚴重官僚主義失職案件時，要區分直接責任者和負領導責任的人員。對于負領導責任的人員，要區分直接領導責任者、重要領導責任者和一般領導責任者。 　　第五條　對嚴重官僚主義失職案件，要在查清事實的基礎上，分清責任，按照下列原則處理： 　　已觸犯刑律被判刑的黨員領導干部，一般要開除黨籍。 　　對造成巨大損失負有各種領導責任的人員，要加重處分，即按照對造成重大損失負各種領導責任者應受的黨紀處分，加一檔處分。 　　對于造成重大損失負領導責任的黨員領導干部，要按照分則條文的規定給予黨紀處分。 　　對于那些構不成重大損失，但給本地區、本單位造成重大不良影響的案件，對負有領導責任者，也應酌情給予黨紀處分。 　　由于不可抗拒或不可預見的因素而造成損失的，不作為官僚主義問題處理。 　　第六條　對于犯有嚴重官僚主義失職錯誤的黨員領導干部，應給予撤銷黨內職務以上處分的，一般應同時建議撤銷黨處職務；對于按分則規定應受撤銷黨內職務處分而沒有黨內職務的，可給予黨內嚴重警告處分或留黨察看處分，同時建設撤銷黨外職務。 第二章　分則 　　第七條　黨員領導干部在政治、思想工作方面，有下列行為之一，造成重大損失或惡劣影響的，對負有直接領導責任者，給予撤銷黨內職務或黨內嚴重警告處分；負有重要領導責任者，給予黨內嚴重警告或警告處分。造成巨大損失或特別惡劣影響的，加重處分。 　　（一）對黨和國家的方針、政策，不傳達貫徹，不檢查督促落實，或作出錯誤決策，致使某一方面的工作在政治上遭受重大損失或造成惡劣影響的； 　　（二）對本部門、本單位發生的公開反對四項基本原則、反對改革開放總政策的行為，不報告、不批評、不制止，以致造成惡劣影響或嚴重后果的； 　　（三）對本單位人員中的思想問題和實際問題，該管的不管，能解決的不解決，致使矛盾激化，造成鬧事、罷工、罷課或其他惡性事件，嚴重影響了生產、工作、教學、科研和社會正常秩序的； 　　（四）對本部門、本單位發生的嚴重違法亂紀案件，不查處或拖延，以致造成惡劣影響或嚴重后果的。 　　第八條　黨員領導干部在經濟建設工作中，違反科學決策程序，盲目決定施工、投產，或盲目批準簽訂合同，購進不合格及不適用的設備、技術，給國家造成重大損失的，對負有直接領導責任者，給予黨內嚴重警告或撤銷黨內職務處分，負有重要領導責任者，給予黨內嚴重警告或警告處分。造成巨大損失的，加重處分。 　　第九條　黨員領導干部在生產經營管理工作中，有下列行為之一，給國家、集體和人民利益造成重大損失的，對負有直接領導責任者給予撤銷黨內職務或留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予黨內嚴重警告或撤銷黨內職務處分；負有一般領導責任者，給予黨內警告處分或批評教育。造成巨大損失的，加重處分。 　　（一）由于管理混亂，致使生產和基本建設方面重大質量、技術事故，造成重大經濟損失或造成人身傷亡事故的； 　　（二）對下屬企業產銷假冒產品，長期失察，或發現后不采取措施處理，或措施不力，造成重大損失的； 　　（三）對下屬企業產銷偽劣藥品、有害食品、或其他危害人民健康的商品，長期失察，或發現后不采取措施處理，或措施不力，以至給人民健康造成嚴重損害或傷亡事故的； 　　（四）由于管理混亂、紀律松弛，致使國家或集體財物被貪污、盜竊、詐騙、浪費，造成重大損失的； 　　（五）對本單位或直屬單位違反財務制度和財經紀律的行為長期失察，或發現后不糾正，致使國家利益遭受重大損失的。 　　第十條　黨員領導干部在對內、對外的經濟貿易活動中，有下列行為之一，造成重大經濟損失的，對負有直接領導責任者，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予黨內嚴重警告或警告處分；負有一般領導責任者，給予黨內警告處分或批評教育。造成巨大損失的，加重處分。 　　（一）盲目進貨，或不執行商品驗收、檢驗制度，購進不合格商品，致使商品積壓、變質、損壞，造成重大損失的； 　　（二）不了解對方資信情況，盲目與之簽訂合同，或擅自改變合同，或未簽訂合同即預付貨款，以及為對方擔保貸款而被騙，造成重大損失的； 　　（三）發現購進商品質量不合格或不符合合同規定的標準，不采取措施，以致延誤索賠期，造成重大損失的； 　　（四）對購進的設備，長期積壓，保管不善，造成重大損失的； 　　（五）工作不負責任，不按合同規定提供商品，以致被對方索賠或退貨，造成重大損失的。 　　第十一條　黨員領導干部在物資儲藏、運輸過程中，由于嚴重官僚主義失職行為，致使物資丟失、損壞、霉爛、變質，造成重大損失的，對負有直接領導責任者，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予黨內嚴重警告或警告處分；負有一般領導責任者，給予黨內警告處分或批評教育。造成巨大損失的，加重處分。 　　第十二條　黨員領導干部在安全工作方面，有下列行為之一，造成重大損失的，對負有直接領導責任者，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予黨內嚴重警告或撤銷黨內職務處分；負有一般領導責任者，給予黨內警告處分或批評教育。造成巨大損失的，加重處分。 　　（一）不認真執行勞動保護和安全生產方面的法規，不采取措施排除事故隱患，或者批評不具備安全生產條件的企業開工生產，致使發生爆炸、火災、翻車、翻船、飛機失事、工程倒塌以及其他惡性事故，造成重大損失的； 　　（二）在災害面前，未采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本來可以避免的損失未能避免，造成重大損失的； 　　（三）在組織群眾性活動時，缺乏周密布置，對可能發生的問題未采取有效的防范措施，發生惡性事故，造成重大損失的。 　　第十三條　黨員領導干部，由于嚴重官僚主義失職行為，致使文教衛生、環境保護、社會福利、社會服務等某一方面發生嚴重事故或遭受重大損失的，對負有直接領導責任者，給予撤銷黨內職務或留黨察看處分；負有重要領導責任者，給予黨內嚴重警告或撤銷黨內職務處分；負有一般領導責任者，給予黨內警告處分或批評教育。造成巨大損失的，加重處分。 第三章　附則 　　第十四條　有關領導責任人員的區分。 　　（一）直接領導責任者，是指在法定職責范圍內，對其直接主管的工作不負責任，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失負主要領導責任的黨員領導干部。 　　（二）重要領導責任者，是指在法定職責范圍內，對自己應管的工作或應由其參與決定的工作，不履行或不正確履行自己的職責，對造成的損失負次要領導責任的黨員領導干部。 　　（三）一般領導責任者，是指對下屬單位存在的重大問題失察或發現后糾正不力，以致發生重大事故，對造成的損失負一定領導責任的黨員領導干部。 　　第十五條　本規定所指重大損失和巨大損失的標準。 　　（一）造成下列結果之一的是重大損失； 　　直接經濟損失１０萬元至５０萬元； 　　死亡１人至５人，或重傷５人至３０人； 　　造成嚴重政治影響的。 　　（二）造成下列結果之一的，是巨大損失（本款所列數額不含本數）： 　　直接經濟損失５０萬元以上； 　　死亡５人以上，或重傷３０人以上； 　　造成特別嚴重政治影響的。 　　第十六條　直接經濟損失，是指與直接責任者的行為有直接關系而造成財產毀損的實際價值。由直接經濟損失引起和牽連的其他損失是間接經濟損失。計算經濟損失主要計算直接經濟損失。 　　直接經濟損失數額是指到立案時為止的實際損失數額。通過辦案挽回的經濟損失部分仍計算為直接經濟損失，在量紀時可作為情節考慮。 　　第十七條　對于犯有本規定中沒有列舉的其他嚴重官僚主義失職錯誤，可根據其錯誤事實、情節和造成的后果，比照有關條款處理。但須按批準權限報上一級紀委備案。 　　第十八條　本規定自１９８８年７月１日起生效。 附： 　　　　　　　　　　關于《黨員領導干部犯嚴重官僚主義 　　　　　　　　　 失職錯誤黨紀處分的暫行規定》的說明 　　一、執政黨的地位，容易在黨內滋長脫離群眾的傾向，產生官僚主義。當前，對黨風影響最大的，一個是以權謀私，另一個就是對工作極端不負責任的嚴重官僚主義失職行為。與官僚主義作斗爭，是我們各級紀律檢查機關的一項重要任務。制定這一規定，將有利于對嚴重官僚主義失職問題的正確處理，有利于反對官僚主義，保證社會主義經濟建設的順利進行。 　　二、關于對犯嚴重官僚主義失職錯誤黨員處分的量紀標準，在這個規定中力爭定得具體些。我們處理的這類性質的案件，情況復雜，情節千差萬別。處理時必須區分不同的情況，把握事實情節上的差別。將量紀標準定得具體些，根據錯誤的不同情況和情節，定出具體的黨紀處分標準，便于各級紀檢干部掌握，有利于各級紀檢機關恰當地處理這類性質的案件。 　　三、對各級政府機關及各部門領導干部的嚴重官僚主義失職問題，由行政部門給予各類公務員以政紀處分，其中涉及到黨員領導干部時，由黨的紀律檢查機關給予應受的黨紀處分。黨紀處理不能代替政紀處理，政紀處理也不能代替黨紀處理。在執行時，如果案件由行政監察部門檢查后，給予涉及到的黨員領導干部的是行政記過以下的處分（并且是恰當的），黨內也可考慮不再給予紀律處分。 　　四、關于確定重大經濟損失的標準，本規定將損失１０萬元作為重大損失及量紀的起點。這個標準比司法部門規定的５萬元為重大損失及立案的起點要高一些。因為我們這里規定的是處理對造成損失負各種領導責任的黨員領導干部的標準，而不是處理直接責任者的標準。同時，定這個標準，也考慮到了當前的實際狀況。當然，損失不足１０萬元，但情節比較惡劣的，也應給予處分。在總則里規定，對于那些造成的損失程度尚構不成重大損失，但給本地區、本單位造成重大不良影響的案件，對負有領導責任的黨員干部，也應酌情給予黨紀處分。 　　五、本規定對嚴重官僚主義失職行為綜合為七個方面，分別定出了黨紀處分辦法。考慮到官僚主義失職問題比較復雜，這個規定不可能都列舉出來，所以在附則中規定，對于沒有列舉的其他嚴重官僚主義失職錯誤，可比照有關條款處理。