港口建設費各代征單位：

　　現將《港口建設費征收辦法施行細則》（以下簡稱《細則》）中的有關問題解釋和明確如下，請在征收工作中一并貫徹執行。

　　一、港口建設費征收范圍為二十六個經國務院批準的港口，不宜擴大。除此以外的港口要征收港口建設費須報經國務院批準。

　　二、關于勞務費問題。可給代收單位3‰的勞務費，在解繳征得的港口建設費中扣除，并在報表中反映。

　　代征單位所需要的人員經費，可實事求是地編制預算，報部核準下撥解決。代征單位所需人員編制，由代征單位自行解決。代征工作，要作為代征單位工作范圍內的一項工作，征收人員的獎勵亦由企業統一考慮解決。

　　三、港口建設費開征的時間銜接問題。國外進、出口貨物，從一九八六年一月一日第一個工班開始作業的船舶起開征港口建設費。不包括跨年裝卸的船舶。

　　國內出口的貨物（包括聯運貨物），按運單承運日期即一九八六年一月一日起的戳記為準，征收港口建設費。

　　四、因故需相互退補的港口建設費，其退補期限按《貨規》和《港口費收規則》的規定辦理。

　　五、《細則》第二條中：“港口范圍”是指港界（港區）的范圍；沒有港界的港口，按實際管轄的范圍，“海域過駁”是指除了貨主組織過駁自身的貨物以外的過駁。

　　六、港口建設費的免征范圍均按《細則》第六條辦理。軍貿物資不屬于免征范圍，應征收港口建設費；在軍用碼頭裝卸的非軍用物資（包括軍貿物資），照征港口建設費。

　　“國際過境貨物”：屬于國外貨主的過境貨物，免征港口建設費。

　　國外散裝化肥進口（包括到國內港口灌包的），由接關的港口征收一次國外進口港口建設費。

　　七、《細則》第七條第二款和第十六條第二款中的“國外進口并經海關核準需經由水路運往國內其他港口的轉運貨物”，是指海關監督貨物。

　　八、《細則》第七條第五款。對國外進口貨物轉國內航線運輸，由于港口疏港需要，使其暫時提離港口，在重新辦理運輸時，不征國內出口港口建設費。

　　九、《細則》第八條，水路集運后因故不向國外出口的貨物，區分以下情況計征港口建設費：1.轉陸路運輸的，由到達港按起運港國內出口費率向收貨人計征一次港口建設費；2.經水路轉國內出口的，也由到達港按起運港國內出口費率向收貨人計征一次港口建設費。如該批貨物起運港屬于免征范圍，而到達港屬于計征范圍，則到達港應按到達港該類貨物國內出口的費率向收貨人征收一次港口建設費。

　　十、國外進口轉國外出口的貨物，按照《細則》第七條第三款辦理（國外進口到港未卸，換單后原船運往國外港口），由轉口港按國外進口費率向國內收貨人或其代理人計征一次國外進口港口建設費。

　　十一、已報關結匯的國外進口貨物，又轉國內港口向國外出口的貨物，如各環節均未提離港口庫場，按照水路運輸全程只征一次港口建設費的原則，不再征收其轉國內港口的國內出口和國外出口港口建設費。

　　十二、《細則》第十一條屬于“鐵水鐵”聯運貨物，如第一換裝港不屬于征收港口，則不計征港口建設費。

　　十三、《細則》第十一條，屬于“鐵水水”聯運的貨物，按第一個屬于征收港口的換裝港的費率，由到達港向收貨人征收港口建設費。

　　十四、《細則》第十四條、十五條、十六條中的時間期限如遇有節、假日時一律按慣例順延。

　　十五、有關會計處理的幾點補充和解釋。

　　1.《細則》第十六條第一款中“港口建設費在各港之間的清算，按港港結算辦理，結算期限均為七天。”其中“結算期限”是以開出票據的當天起七日內，即與裝卸收入結算期限相同。

　　2.《細則》第十六條第九款中“代收單位應向代征單位及時解交代收的費款”，由于各港情況不同、有關代收單位怎樣向代征單位報帳，用什么單據，均由代征單位根據本《細則》精神自行與代收單位商定，暫不作統一規定。

　　3.《細則》第十六條第十一款，港口建設費代征單位會計核算按以下順序進行：借：應收帳款，貸：應交港口建設費；借：銀行存款，貸：應收帳款；借：專戶存款，貸：銀行存款；借：應交港口建設費，貸：專戶存款。

　　4.《細則》第十八條附件三，港口建設費征收月報表中的應交數以開出帳單后的數字為準，已交數是指已經劃交部的金額，欠交數則指應交數減已交數后的差額。

　　港口建設費征收月報于月后七日內報部。其中補充資料由哪個部門編制的問題，請各港商務、統計、財務三個部門根據本港實際協商確定，如果七天內報部確有困難的，可適當推后幾天。

　　5.向部解交所征費款期限，按月后七天辦，即到期時將專戶存款掃數交部。

　　十六、部（85）交財字1914號文件在印刷過程中有誤，請按附件勘誤表予以更正。