《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法》業(yè)經(jīng)2006年12月8日農(nóng)業(yè)部第31次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年3月1日起施行。 　　二〇〇七年一月二十三日 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理辦法 　　第一章 總 則 　　第一條 為實(shí)施動(dòng)物疫病區(qū)域化管理，規(guī)范無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估活動(dòng)，有效控制和撲滅重大動(dòng)物疫病，提高動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全水平，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估是指按照《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》，對(duì)某一特定區(qū)域動(dòng)物疫病狀況及防控能力進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。 　　第三條 農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估管理工作，確定并公布實(shí)施區(qū)域化管理的動(dòng)物疫病種類(lèi)，制定并發(fā)布《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》。 　　農(nóng)業(yè)部設(shè)立的全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì),承擔(dān)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估工作。 　　第四條 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循有關(guān)國(guó)際組織確定的區(qū)域控制與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基本原則。 　　第五條 國(guó)家支持各省、自治區(qū)、直轄市建立無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖企業(yè)參與無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)。 　　第二章 申 請(qǐng) 　　第六條 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建成并符合農(nóng)業(yè)部《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，由省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)?jiān)u估。 　　跨省無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的評(píng)估，由區(qū)域涉及的省級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)共同申請(qǐng)。 　　第七條 申請(qǐng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告。 　　申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng)： 　　（一）無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)的范圍； 　　（二）獸醫(yī)體系建設(shè)情況； 　　（三）動(dòng)物疫情報(bào)告體系； 　　（四）動(dòng)物疫病流行情況； 　　（五）控制、撲滅計(jì)劃和實(shí)施情況； 　　（六）免疫措施和監(jiān)測(cè)情況； 　　（七）應(yīng)急反應(yīng)措施。 　　第八條無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)可以是以下區(qū)域： 　　（一）省、自治區(qū)、直轄市的部分或全部區(qū)域； 　　（二）毗鄰省的連片區(qū)域； 　　（三）同一生物安全管理體系下的若干養(yǎng)殖加工場(chǎng)所構(gòu)成的一定區(qū)域。 　　第九條 農(nóng)業(yè)部自收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)單位和全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)。 　　第三章 評(píng) 估 　　第十條 全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到農(nóng)業(yè)部通知后5個(gè)工作日內(nèi)組成評(píng)估專(zhuān)家組并指定組長(zhǎng)。評(píng)估專(zhuān)家組由5人以上單數(shù)組成，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。 　　第十一條 評(píng)估專(zhuān)家組按照農(nóng)業(yè)部《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求開(kāi)展無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估。 　　無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公平、公正的原則，采取書(shū)面評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審相結(jié)合的方式進(jìn)行。 　　第十二條 評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成書(shū)面評(píng)審。 　　書(shū)面評(píng)審包括以下內(nèi)容： 　　（一）申請(qǐng)書(shū)和自我評(píng)估報(bào)告格式是否符合規(guī)定，有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)； 　　（二）申報(bào)材料是否符合無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)自然環(huán)境條件、人工屏障和動(dòng)物流行病學(xué)等方面的要求。 　　第十三條 書(shū)面評(píng)審合格的，由評(píng)估專(zhuān)家組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。 　　書(shū)面評(píng)審不合格的，由全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)報(bào)請(qǐng)農(nóng)業(yè)部書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)充有關(guān)資料。逾期未報(bào)送的，按撤回申請(qǐng)?zhí)幚怼?#13; 　　第十四條 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審應(yīng)當(dāng)遵循下列程序，并在15個(gè)工作日內(nèi)完成： 　　（一）評(píng)估專(zhuān)家組組長(zhǎng)主持召開(kāi)會(huì)議，宣布現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審方案、專(zhuān)家組分工、時(shí)間安排和評(píng)估紀(jì)律等； 　　（二）聽(tīng)取申請(qǐng)單位關(guān)于無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)建設(shè)及管理情況的介紹； 　　（三）實(shí)地核查有關(guān)資料、檔案和建設(shè)情況。 　　第十五條 專(zhuān)家組組長(zhǎng)可以根據(jù)評(píng)審需要，召集臨時(shí)會(huì)議，對(duì)評(píng)審中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行討論。必要時(shí)可以要求申請(qǐng)單位陳述有關(guān)情況。 　　申請(qǐng)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供評(píng)估專(zhuān)家組所要求的有關(guān)資料，并配合專(zhuān)家組開(kāi)展評(píng)估。 　　第十六條 經(jīng)實(shí)地核查，申報(bào)材料真實(shí)、準(zhǔn)確，并達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的，予以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。 　　經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，限期整改： 　　（一）申報(bào)的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)區(qū)域范圍與實(shí)際不符的； 　　（二）需要進(jìn)一步補(bǔ)充數(shù)據(jù)和材料的； 　　（三）個(gè)別事項(xiàng)未完全達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求的； 　　（四）其他可以通過(guò)整改達(dá)到要求的。 　　經(jīng)實(shí)地核查，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，不予通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估： 　　（一）與本辦法第十二條第二款第二項(xiàng)有原則性出入的； 　　（二）未達(dá)到《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》有關(guān)動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管和應(yīng)急反應(yīng)要求的； 　　（三）申請(qǐng)單位隱瞞有關(guān)情況或者有其他欺騙行為的。 　　第十七條 需要“限期整改”的，由農(nóng)業(yè)部書(shū)面通知申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。 　　申請(qǐng)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改后，將整改報(bào)告及相關(guān)證明材料報(bào)評(píng)估專(zhuān)家組審核，審核結(jié)果經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)報(bào)農(nóng)業(yè)部。必要時(shí)，全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)可以組織評(píng)估專(zhuān)家組再次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審。 　　第十八條 評(píng)估專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)完成評(píng)估報(bào)告，并提出“通過(guò)”或“不予通過(guò)”的評(píng)估建議，經(jīng)全國(guó)動(dòng)物衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)報(bào)農(nóng)業(yè)部。 　　第十九條 特殊情況下，經(jīng)農(nóng)業(yè)部同意，評(píng)估專(zhuān)家組可以適當(dāng)縮短或延長(zhǎng)評(píng)估時(shí)間。 　　第四章 公 布 　　第二十條 農(nóng)業(yè)部自收到評(píng)估報(bào)告后10個(gè)工作日內(nèi)完成初審。初審?fù)ㄟ^(guò)的，由農(nóng)業(yè)部通知申請(qǐng)單位；初審不合格的，書(shū)面通知申請(qǐng)單位并說(shuō)明理由。 　　第二十一條 初審?fù)ㄟ^(guò)的，由農(nóng)業(yè)部征求省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。 　　省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)向農(nóng)業(yè)部反饋書(shū)面意見(jiàn)。 　　第二十二條 農(nóng)業(yè)部對(duì)省、自治區(qū)、直轄市的反饋意見(jiàn)進(jìn)行審核，做出無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)是否合格的決定。 　　合格的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)由農(nóng)業(yè)部列入國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名錄，并對(duì)外公布。農(nóng)業(yè)部根據(jù)需要向有關(guān)國(guó)際組織、國(guó)家和地區(qū)通報(bào)評(píng)估情況或申請(qǐng)國(guó)際評(píng)估認(rèn)可。 　　第二十三條 列入國(guó)家無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)名單的區(qū)域發(fā)生規(guī)定的動(dòng)物疫病，農(nóng)業(yè)部取消其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格，并對(duì)外公布有關(guān)情況。 　　無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)在疫情撲滅后，符合農(nóng)業(yè)部《無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)管理技術(shù)規(guī)范》要求，并經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府畜牧獸醫(yī)行政主管部門(mén)評(píng)估合格，可以向農(nóng)業(yè)部申請(qǐng)恢復(fù)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。 　　第二十四條 農(nóng)業(yè)部對(duì)已公布的無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)實(shí)行不定期監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)不符合本辦法第十六條第三款有關(guān)規(guī)定的，取消其無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)資格。 　　第五章 附 則 　　第二十五條 發(fā)生重大動(dòng)物疫情解除封鎖后，需要國(guó)家確認(rèn)為無(wú)疫狀況的，以及動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品對(duì)外貿(mào)易等活動(dòng)中需要進(jìn)行無(wú)疫狀況評(píng)估的，參照本辦法執(zhí)行。 　　第二十六條 無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)評(píng)估申請(qǐng)書(shū)的內(nèi)容和格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。 　　第二十七條 本辦法自2007年3月1日起施行。