最近,國務院在北京召開了全國職工教育工作會議。這是一次非常重要的會議,主要是學習和貫徹《中共中央、國務院關于加強職工教育工作的決定》(以下簡稱《決定》)。中央這個《決定》和這次會議精神,對于推動職工教育工作,搞好國民經濟調整,促進四個現代化建設,將起十分重要的作用。《決定》中明確規定,勞動部門要負責綜合研究和指導工人技術培訓和學徒培訓工作,組織制定工人技術等級標準、技術考核辦法和有關勞動工資政策,使職工教育同勞動制度密切結合起來。這是一項十分繁重而艱巨的任務,必須認真貫徹執行。要抓緊國民經濟進一步調整的有利時機,認真調查研究,總結經驗,推動工人技術培訓工作的開展,逐步做到勞動工資制度和教育制度密切結合。為此,特作如下通知:
一、各級勞動部門要積極組織學習、貫徹《決定》和這次會議精神,進一步提高認識。要認識到職工教育是開發智力、培養人才的重要途徑,是持續發展國民經濟的可靠保證,是加速實現我國現代化的一項戰略性措施,同現代化建設的成敗有著極其密切的關系。因此,勞動部門綜合研究、指導和管理工人技術培訓工作是責無旁貸的,一定要作為一件大事提到議事日程上來,努力做好。
二、根據《決定》和這次會議精神,首先推動各企事業單位及其主管部門,在組織學習、提高認識的基礎上制定規劃,提出措施,組織廣大工人學政治、學文化、學技術。爭取在五年內把職工輪訓一遍。在學習技術理論和操作技能方面,務必使工人按照技術等級標準能夠達到本等級應知應會的要求,熟練地擔任起自己的崗位工作。要重點抓沒有經過正規技術培訓的青壯年工人的培訓工作,采取脫產和半脫產的方式,系統地學習技術理論課程和相應的文化課程,使他們從低級技術水平提高到中級技術水平(技工學校畢業生的水平)。當前要特別注意關停并轉企業的職工培訓。
三、必須抓緊、抓好學徒培訓工作。要明確學徒在學習期間的主要任務是學習,企業單位不能把他們單純當作勞動力來使用。既要抓學徒的思想政治教育,又要抓文化技術理論和實際操作技能的學習,還要關心他們的生活和身體健康。各地勞動部門要根據國務院的有關規定,加強監督檢查,抓好典型,組織經驗交流,推動工作的開展。
四、逐步建立健全工人技術考核的制度。今后,對于進廠的新工人,都必須按規定的目標要求,經過正規培訓、考核合格后才能上技術崗位;凡是工人調資、晉級、提拔以及轉改新的技術工種,都要經過正規培訓、考核合格才能進行。對各種技術工人,都要嚴格按照《工人技術等級標準》進行考核,合格后才能承認其正式的技術等級,并發給證書。對于這項工作,各地區可以根據實際情況組織一些企業單位在一些關鍵性的技術崗位,先行試點,摸索經驗,然后再逐步推廣到其他的技術崗位。進行試點的企業單位,可以在企業行政的統一領導下,建立有勞資等有關部門參加的工人技術考核委員會,負責組織開展學徒、工人的技術考核工作,并逐步建立工人技術檔案制度。有條件的省、市、自治區,也可以由勞動部門牽頭,建立地區性的工人技術考核委員會,著手抓這項工作。
五、關于機構編制問題。各地勞動部門根據這次會議的精神,研究和提出省(市、自治區)、地(市)、縣各級勞動部門培訓機構和人員編制的意見,向省、市、自治區人民政府匯報申請解決。各省、市、自治區勞動局(廳)要加強領導,盡快地配備和充實培訓工作干部,做到有專門機構、專門人員進行管理。
六、進一步加強對技工學校、職業學校和各種職業訓練班的綜合管理工作,統一規劃,統籌安排。廠礦企業辦的技工學校,應該充分挖掘潛力,承擔培訓在職職工的任務。
各地勞動部門在開展工作的時候,要注意做好調查研究,抓好典型,發揮各方面的積極性,加強同教育部門、工會、共青團、婦聯、企業主管部門的聯系,在各地人民政府的領導下通力協作,把工人技術培訓推向一個新階段,為實現四個現代化作出更多的貢獻。望各省、市、自治區勞動局(廳)把有關貫徹執行的情況和典型經驗及時送給我們。
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