第一章　總　則

　　第二章　內部審計機構的主要任務和職權

　　第三章　內部審計機構設置和對審計人的要求

　　第四章　內部審計工作程序

　　第五章　附　則

各分局、研究所，預報中心，海洋學校，出版社：

　　為了維護財經紀律，提高海洋工作的社會、經濟效益，推動我局改革工作的深入發展和各項任務的完成，現根據國務院國發（1985）105號、審計署（1985）審研字217號文件和國務院領導對審計工作的指示精神，并結合我局的具體情況，制定了《國家海洋局內部審計工作暫行規定》，頒發試行。

　　局希望各單位要堅決按照局內部審計工作暫行規定要求，盡快組建審計機構、配備審計人員，開展審計工作。

　　要明確分工負責審計工作的領導，把審計工作列入本單位工作日程。加強對審計工作的組織領導，發揮審計部門在財經紀律、效益的審計監督作用。在試行中，要認真總結經驗，并及時將要修改補充的意見和建議報局審計室。

國家海洋局內部審計工作暫行規定

　　（一九八七年二月一日起試行）

　　第一章　總　則

　　第一條　根據國務院國發（1985）105號和審計署（1985）審研字217號文件精神，結合我局實際情況，制定本規定。

　　第二條　國家海洋局和局屬各單位實行內部審計監督制度，是國家審計體系的一個組成部分。通過審計監督，維護財經紀律，保護國家財產，加強海洋工作管理，提高經濟和社會效益，促進我局各項任務和建設的完成。

　　第三條　國家海洋局的審計工作，業務上受中華人民共和國審計署的指導，對局分工主管的局首長負責，并報告工作。局屬單位的審計機構或專職審計人員，業務上受局審計部門及其所在地區政府審計機構的雙重指導，對本單位分工領導負責，并報告工作。

　　第四條　國家海洋局和局屬各單位的審計工作，要及時緊密地圍繞黨和國家工作的中心任務，密切結合局各項改革，為改革服務。要充分發揮審計工作的監督作用。

　　第二章　內部審計機構的主要任務和職權

　　第五條　國家海洋局內部審計機構是本單位、本系統財經紀律檢查、監督和社會、經濟效益審計監督的職能部門，其主要任務是：

　　一、負責本單位、本系統的各項資金收支計劃、外匯收支計劃、信貸計劃和執行結果，以及各項資金開支范圍、開支標準、執行情況的審計監督工作。

　　二、負責對各項業務計劃的經濟效益和對國內、外簽訂的各種合同、協議執行情況的審計監督工作。

　　三、負責對會計報表、年度各項資金的預、決算的真實、準確、合規、合法性的審計監督工作。

　　四、負責對侵犯國家資財、損失浪費和損害國家利益等違反財經紀律的行為，進行審計監督工作。重點審計干擾改革的重要問題。

　　五、積極配合財務、紀檢部門，對經濟方面突出的問題，進行專案審計監督工作。

　　六、貫徹國家審計法規，制定、完善局內部審工作制度，參與本單位有關規章制度的研究制定，并監督執行。

　　七、負責本單位領導和上級審計機關交辦的審計事項。配合上級審計機關和當地政府審計機構對本單位進行的審計工作任務。向本單位負責人和上級審計機關做審計工作報告和專題審計報告。

　　第六條　國家海洋局內部審計機構的主要職權是：

　　一、有權檢查被審計單位的計劃、報表、帳冊、預決算、資財、合同、協議、憑證和有關文件、資料等，被審計單位必須如實提供，不得拒絕、隱瞞和銷毀。

　　二、有權參加被審計單位的有關會議、對審計中發現的問題，進行調查并索取證明材料時，被審計單位的有關人員應積極配合，不得設置任何障礙。

　　三、有權責成被審計單位糾正和制止一切不正當的財務收支，提出改進意見，限期改正。

　　四、依照國家有關法律和制度規定，有權對違反財經紀律的單位和個人，提出處理建議；對遵守和維護財經紀律、效益顯著的單位和個人，提出表彰的建議。

　　五、有權對于拖延、推諉、阻撓、刁難、拒絕和破壞審計工作的單位和個人，采取封存帳冊、現金和凍結資財等臨時措施，并報經領導批準，追究直接責任者和有關領導的責任。

　　六、有權向上級審計機關、直至中華人民共和國審計署，反映本單位、本系統的情況與問題。依照法律規定行使職權，不受其它單位或個人干涉。

　　七、有權對被審計單位做出審計結論，經本單位分工領導或上級審計機關審定后，被審計單位必須認真執行。

　　第三章　內部審計機構設置和對審計人的要求

　　第七條　國家海洋局設審計室，負責局本部、局機關直屬單位的審計工作和局屬各單位的審計業務指導工作，必要時，對局屬各單位進行直接審計。

　　第八條　各分局設審計室，負責分局系統的全面審計監督工作。各研究所、預報中心、海洋學校、海洋出版社在辦公室內設專職審計員一人，在單位分工負責人直接領導下，獨立開展審計監督工作。

　　第九條　審計工作是一項光榮而艱巨的任務，要選擇作風正派、堅持原則、勇于開拓創新、善于實踐、熟悉財經法規，具有一定專業知識及財會業務較熟練的人來擔任。

　　第十條　審計人員要認真學習、掌握黨和國家的方針政策、法律法令、財經法規、審計監督管理知識，提高政治業務素質。要努力做到：實事求是、公正廉明、遵紀守法、秉公辦事，忠于職守，不徇私情，依靠群眾，調查研究，模范遵守職業道德規范。

　　第十一條　審認人員要保持相對穩定，主要負責人任免調動，事先應征求上級審計部門的意見。審計人員一般不要隨意調動。

　　第十二條　審計人員依法行使審計權，受法律保護，任何單位和個人不準干涉或打擊報復。如若發生類似事件，必須嚴肅處理。觸犯刑律的，依法懲處。

　　第十三條　從事審計工作的專業人員，可按國家有關規定，評定專業技術職務。

　　第十四條　熱愛審計工作，成績卓著，有突出貢獻者，應予表揚和獎勵。對于濫用職權，徇私舞弊，泄露機密，玩忽職守的，要嚴肅處理，不宜從事審計工作的，應予調換。

　　第四章　內部審計工作程序

　　第十五條　內部審計機構在調查研究的基礎上，根據本單位實際情況，提出審計項目和編報年度審計工作計劃，報經本單位領導和上級審計部門批準后，有計劃、有步驟地組織實施。逐步實現審計工作的制度化、規范化、科學化。

　　第十六條　內部審計要圍繞宏觀控制，微觀搞活，加強管理，提高效益，靈活采用事后審計、事中審計、事前審計、后續審計、專題審計和全面審計。

　　第十七條　內部審計的方式，視其審計內容的具體情況可分為：

　　一、送達審計。通知被審計單位報送計劃、預算、決算、帳冊、憑證、合同、協議、報告、文件及有關資料，進行審查。

　　二、就地審計。派審計工作人員到被審計單位，進行就地直接審計檢查。

　　三、委托審計。由上級審計部門指派或組織其它單位的人員，對被審單位進行審計檢查。

　　四、其它審計方式。

　　第十八條　審計人員到被審計單位進行審計，應出示有關證件和函件，被審計單位應提供方便條件，積極配合上級審計部門和當地政府審計部門的審計工作。

　　第十九條　審計人員依實際需要，采用審查帳冊、憑證，查閱有關文件、資料，檢查現金、實物，向有關人員調查等方法，開展審計工作。

　　第二十條　審計終了的審計報告，必須附有被審計單位和被調查人員簽字或蓋章的證明材料。審計報告應征求被審計單位領導和有關人員的意見，并將被審計單位的意見隨同審計報告，一并送本單位領導和上級審計部門。

　　第二十一條　審計報告報經本單位領導批準后執行；重大專項問題的審計報告，需報經本單位領導和上級審計部門批準后，通知被審計單位和有關部門執行。

　　第二十二條　被審計單位如對審計結論和決定有異議。應報告本單位領導，同時向上級審計部門申請復審，在復審期間，應按本單位原審計結論和決定執行。

　　第二十三條　內部審計機構或審計人員對本單位領導的決定，遇有不同意見時，應在執行本單位領導決定的同時，及時向上級審計部門或國家審計機關反映，上級審計部門和國家審計機關，有權改變或撤銷下級審計部門不適當的結論和決定。凡重新決定的事項，以最高審計機關為終審結論。

　　第二十四條　對重大專項審計，若需要，可在專項審計終了一定時間后，進行后續審計，檢查其執行決定情況。發現被審計單位有隱瞞或漏審、錯審情況，審計部門應進行復審，視實際情況，重新做出審計結論和決定。

　　第二十五條　為保證審計工作文件、資料完整，提高審計工作質量和成效，保守機密，總結經驗，各級審計部門或專職審計人員辦理的審計事項，必須建立審計工作檔案，不得隨意丟失或銷毀。具體有關立卷、歸檔、保管等問題，按國家海洋局有關檔案工作管理規定執行。

　　第五章　附　則

　　第二十六條　局和局屬各單位編報的各項業務工作計劃、各項經費預決算、各項收支計劃和綜合統計報表，以及轉發和制定的有關各種法規、財政、財務規章制度等，均應抄送局審計室和同級審計部門（沒設審計部門的單位抄送辦公室）各一份；局和局屬各單位召開的有關會議，均應通知同級審計部門或專職審計員。

　　第二十七條　本規定由國家海洋局審計室負責修改、解釋。

　　第二十八條　本規定如與國務院、中華人民共和國審計署發布的有關審計法規不相符時，以國務院、中華人民共和國審計署有關審計法規為準。