各省、自治區、直轄市黨委組織部,政府人事(勞動人事)廳(局)、財政廳(局)、民政廳(局):
目前,農村中,特別是老、少、邊、窮地區,有一部分離任村干部,由于種種原因,生活比較困難。應該看到,離任村干部中的絕大多數人,長期辛勤操勞在農村工作的最基層,為我國農村的發展和繁榮做出了積極貢獻。在他們離任后,繼續給予必要照顧,妥善解決其生活困難問題,對于充分體現黨和政府對廣大農村基層干部的關懷愛護,進一步密切黨群關系,提高黨在群眾中的威信;對于調動在職村干部的積極性,加強以黨支部為核心的村級組織建設,推動農村改革和農村經濟的發展,具有十分重要的意義。各級黨委和政府,要把妥善解決離任村干部生活困難問題,作為貫徹落實黨的十三屆八中全會精神的一項重要措施,認真抓好。
解決離任村干部生活困難問題,應本著“積極穩妥、因地制宜、統籌兼顧、區別對待”的原則,采取發放生活困難補貼等方式予以解決。補貼的對象和范圍,補貼標準和任職多長時間給予補貼等,由各省、區、市根據本地實際情況,自行確定。其補貼資金的籌集,可采取鄉鎮企業補一點、村級集體經濟出一點、地方財政撥一點的辦法解決,或由各地根據本地的實際情況采取其它辦法解決。在籌集補貼資金時,要嚴格按國務院頒發的《農民承擔費用和勞務管理條例》(1991年12月7日國務院令第92號)的有關規定執行。
對那些身體尚好、有一定勞動能力的離任村干部,可照顧他們在村里做些力所能及的工作,或者幫助他們發展家庭副業,鼓勵他們通過自身努力增加經濟收入,克服生活困難;對那些完全喪失生活能力的,應給予特殊照顧。
在妥善解決離任村干部生活困難的同時,要注意從政治上關心他們。對在職時有突出貢獻的離任村干部,可授予榮譽稱號,頒發榮譽證書,增強他們的榮譽感。在一些重大節日,鄉鎮黨委和政府要組織慰問離任村干部,認真聽取他們的意見,幫助他們排憂解難,形成一種尊重和關心離任村干部的良好風尚。
已經作出有關規定的省、區、市,應經常檢查執行情況,促其落實;沒有做出有關規定的省、區、市,要按照本《通知》精神,結合當地實際情況,盡快制定出妥善解決離任村干部生活困難問題的實施辦法,并務求落實。
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