第一章　總則

　　第二章　任務

　　第三章　先進單位評選和表彰

　　第四章　管理

　　第五章　附則

　　第一章　總則

　　第一條　為進一步貫徹落實黨中央國務院關于精神文明建設一系列方針、政策，深入開展金融系統精神文明建設，提高創建水平和管理水平，促進金融改革和發展，根據中央金融工委關于切實加強金融系統精神文明建設的要求，特制定本辦法。

　　第二條　精神文明建設是金融系統黨的工作、宣傳思想工作的重要組成部分，是組織、引導和激勵廣大群眾積極參與現代化建設、不斷提高隊伍素質的重要措施和有效途徑，在整個金融事業中具有重要地位和作用。

　　第三條　中央金融工委設立精神文明建設委員會（簡稱中央金融工委文明委）作為中央金融工委指導金融系統精神文明建設的議事機構。主要職責是：制定金融系統精神文明建設規劃，對創建工作進行指導管理、督促檢查和協調，表彰全國金融系統文明建設先進單位，總結推廣交流先進經驗。

　　中央金融工委文明委辦公室設在宣傳部。

　　第四條　各金融機構黨委要把本系統、本單位精神文明建設工作列入議事日程，建立機構，制定規劃，定期研究，納入領導班子、干部考核范圍和單位的綜合目標管理，并從思想、組織、財力、物力等方面給予保證和支持。

　　各金融機構精神文明建設委員會（領導小組）在同級黨委領導下具體負責精神文明建設工作，并在黨委宣傳部門設立辦公室。

　　第二章　任務

　　第五條　金融系統精神文明建設的任務是培養和造就同現代金融制度、體系相適應的，具有較高社會主義思想道德修養、科學文化水平和民主法制觀念的金融人才，提高員工隊伍的整體素質，為金融改革和發展提供精神動力、智力支持和思想保證。

　　第六條　深入開展群眾性創建活動是金融系統精神文明建設的有效途徑。要結合各金融機構實際，堅持以人為本，以文明規范服務為重點，以思想道德建設為主要內容，緊緊圍繞金融中心工作，扎實有效地開展群眾性精神文明創建活動。

　　第七條　金融系統精神文明建設以系統管理為主，以參與屬地文明創建活動為輔，努力樹立金融行業在社會上的良好形象。金融系統各級黨委要在抓好本單位、本部門精神文明建設工作的同時，加強與地方黨委、政府及精神文明建設職能部門的聯系，積極參與地方文明創建活動，做到條塊結合、形成合力、互辦實事、共同受益、共同提高，努力為地方精神文明建設做出貢獻。

　　第八條　金融系統精神文明建設要堅持先進性要求和廣泛性要求相結合。各金融機構要從實際出發，區分層次，著眼多數，鼓勵先進，循序漸進。金融系統各級黨組織和領導干部要帶頭實踐中央關于精神文明建設的一系列方針、政策，引導金融員工不斷追求更高層次的思想道德和精神文明境界。

　　第三章　先進單位評選和表彰

　　第九條　“金融系統文明建設先進單位”的標準和條件

　　（一）政治合格。領導班子一貫堅持用鄧小平理論和江澤民同志“三個代表”重要思想教育干部群眾，堅定不移地貫徹執行黨的基本路線和金融工作的方針政策；圍繞金融改革和發展創造性地開展工作；堅持民主集中制，團結合作，發揮整體功能；密切聯系群眾，傾聽群眾呼聲，為群眾辦實事，接受群眾監督；廉潔自律，自覺遵守黨紀國法，為干部職工樹立榜樣。自覺堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，重視加強黨的建設和精神文明建設。全體員工在政治上、思想上同黨中央保持一致。

　　（二）業務過硬。依法合規經營，努力支持經濟發展，開拓創新能力強，工作效率高，經營業績好，經營理念和金融產品積極和國際接軌，主要業務指標達到金融系統同類型單位先進水平。

　　（三）服務優質。服務意識強，服務環境好。能夠按照金融行業文明規范服務的要求，有創新，有特點，服務質量達到金融系統同類型單位先進水平。社會信譽高，群眾反映好。基層一線人員普通話水平達到國家三級以上標準，涉外業務的員工能熟悉運用外語。

　　（四）管理嚴格。堅持嚴格的要求，建立嚴格的制度，實施嚴格的管理，進行嚴格的監督，實行嚴格的獎懲。遵紀守法，令行禁止。無重大責任事故，無違法違規事件，無經濟、刑事案件，并通過全國普法教育驗收。

　　（五）素質優良。認真實踐“嚴格、規范、謹慎、誠信、創新”的“十字”行風，員工隊伍思想穩定，積極向上，愛崗敬業，崇尚科學，作風清正，紀律嚴明。員工普遍具有良好的職業道德、社會公德和家庭美德，精神狀態好。

　　“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”適用中央文明委有關標準，并參照執行第九條。

　　第十條　評選和命名。

　　（一）先進單位應逐級推薦、評選、命名、表彰。原則上，只有獲得本系統先進稱號的單位才能申報參加全國金融系統和全國文明建設先進單位的評選。

　　（二）“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”根據中央文明委確定的時間評選命名：“全國金融系統文明建設先進單位”每兩年評選命名一次。

　　（三）“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”由各金融機構推薦，中央金融工委文明委審核，報中央文明委批準命名：“全國金融系統文明建設先進單位”由各金融機構推薦，中央金融工委文明委批準命名。

　　（四）評選工作要堅持面向基層。“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”的推薦范圍以縣（市）以下分支機構及基層營業網點為主：“全國金融系統文明建設先進單位”的評選范圍以地（市）以下金融分支機構及基層網點為主。成績特別突出的其他級別的金融機構也可以推薦。

　　（五）各金融機構文明辦根據中央金融工委文明辦分配的名額，提出“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”和“全國金融系統文明建設先進單位”的推薦名單，經所屬機構黨委、文明委批準后，向中央金融工委文明辦提出書面報告，并附先進事跡材料一式三份。

　　（六）各金融機構在提交推薦報告之前，要向被推薦單位群眾通報推薦條件和推薦情況，接受群眾監督和社會評議。各級金融機構文明委要對被推薦單位的事跡嚴格核實，防止一切形式主義和弄虛作假。

　　第十一條　表彰和獎勵。

　　（一）對“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”和“全國金融系統文明建設先進單位”要進行獎勵。各金融機構要結合實際，按照精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則，制定物質獎勵辦法，在獎勵基金、福利待遇、晉級晉職等方面具體體現。

　　（二）“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”和“全國金融系統文明建設先進單位”都要正式掛牌并頒發榮譽證書。“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”的標牌和證書由中央文明辦統一設計制作：“全國金融系統文明建設先進單位”的標牌和榮譽證書由中央金融工委文明辦統一設計制作。

　　第四章　管理

　　第十二條　各金融機構黨委、精神文明建設委員會要加強對精神文明建設工作和先進單位的管理。

　　（一）堅持高標準、嚴要求，有針對性地分類進行指導。

　　（二）建立檔案制度。創建工作檔案內容包括：各機構的文明創建年度計劃和總結、機構設置和建設情況、創建活動管理制度和執行情況、重大創建活動概述等。先進單位檔案包括：概況、主要事跡、申報考核報表，年度檢查記錄、群眾及社會反映等。

　　（三）堅持調查研究，加強督促檢查。要切實轉變作風，深入了解基層精神文明建設情況，解決職工關心的問題，不斷推進群眾性精神文明創建活動的深入開展。適時開展先進評選，每年要對先進單位復查一次，發現問題要及時整改，始終保持其先進性。

　　（四）建立學習交流制度。注意總結經驗，加強行業內外的借鑒、交流，取長補短、共同提高。要重視和發揮先進單位對精神文明建設的示范、引導和帶頭作用，不斷提高精神文明創建水平。交流形式包括：建立文明建設試點、聯系點和示范點，創辦文明建設簡報和信息網絡，分地區定時召開文明建設工作經驗座談會，組織適當的參觀、培訓活動。

　　第十三條　先進單位發生下列問題的取消榮譽稱號，并收回標牌和證書：

　　（一）由于本單位工作失誤，引發金融風險、產生不良社會影響的；

　　（二）發生重大經濟案件，造成重大損失的；

　　（三）領導班子成員發生重大問題受到黨紀、政紀處分，干部、員工受到刑事處罰的；

　　（四）因經營管理不善造成經濟效益持續大幅下降、服務質量嚴重滑坡的；

　　（五）沒有達到社會治安綜合治理目標的；

　　（六）申報先進單位時弄虛作假、與實際情況不符的；

　　（七）發生其他重大問題的。

　　第十四條　取消“全國創建文明行業工作先進單位”、“全國精神文明建設先進單位”榮譽稱號，經中央金融工委文明委審核后，報中央文明委批準；取消“全國金融系統文明建設先進單位”榮譽稱號，由中央金融工委文明委批準。

　　第五章　附則

　　第十五條　本辦法由中央金融工委文明委負責解釋。

　　第十六條　各金融機構可根據本辦法，結合本系統、本單位的實際情況制定具體實施細則。