最高人民法院關于依法制裁規避執行行為的若干意見

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-18 · 8009人看過
  法〔2011〕195號   最高人民法院印發《關于依法制裁規避執行行為的若干意見》的通知   各省、自治區、直轄市高級人民法院,解放軍軍事法院,新疆維吾爾自治區高級人民法院生產建設兵團分院:   現將《關于依法制裁規避執行行為的若干意見》印發給你們,請認真貫徹執行。   二○一一年五月二十七日   為了最大限度地實現生效法律文書確認的債權,提高執行效率,強化執行效果,維護司法權威,現就依法制裁規避執行行為提出以下意見:   一、強化財產報告和財產調查,多渠道查明被執行人財產   1.嚴格落實財產報告制度。對于被執行人未按執行通知履行法律文書確定義務的,執行法院應當要求被執行人限期如實報告財產,并告知拒絕報告或者虛假報告的法律后果。對于被執行人暫時無財產可供執行的,可以要求被執行人定期報告。   2.強化申請執行人提供財產線索的責任。各地法院可以根據案件的實際情況,要求申請執行人提供被執行人的財產狀況或者財產線索,并告知不能提供的風險。各地法院也可根據本地的實際情況,探索嘗試以調查令、委托調查函等方式賦予代理律師法律規定范圍內的財產調查權。   3.加強人民法院依職權調查財產的力度。各地法院要充分發揮執行聯動機制的作用,完善與金融、房地產管理、國土資源、車輛管理、工商管理等各有關單位的財產查控網絡,細化協助配合措施,進一步拓寬財產調查渠道,簡化財產調查手續,提高財產調查效率。   4.適當運用審計方法調查被執行人財產。被執行人未履行法律文書確定的義務,且有轉移隱匿處分財產、投資開設分支機構、入股其他企業或者抽逃注冊資金等情形的,執行法院可以根據申請執行人的申請委托中介機構對被執行人進行審計。審計費用由申請執行人墊付,被執行人確有轉移隱匿處分財產等情形的,實際執行到位后由被執行人承擔。   5.建立財產舉報機制。執行法院可以依據申請執行人的懸賞執行申請,向社會發布舉報被執行人財產線索的懸賞公告。舉報人提供的財產線索經查證屬實并實際執行到位的,可按申請執行人承諾的標準或者比例獎勵舉報人。獎勵資金由申請執行人承擔。   二、強化財產保全措施,加大對保全財產和擔保財產的執行力度   6.加大對當事人的風險提示。各地法院在立案和審判階段,要通過法律釋明向當事人提示訴訟和執行風險,強化當事人的風險防范意識,引導債權人及時申請財產保全,有效防止債務人在執行程序開始前轉移財產。   7.加大財產保全力度。各地法院要加強立案、審判和執行環節在財產保全方面的協調配合,加大依法進行財產保全的力度,強化審判與執行在財產保全方面的銜接,降低債務人或者被執行人隱匿、轉移財產的風險。   8.對保全財產和擔保財產及時采取執行措施。進入執行程序后,各地法院要加大對保全財產和擔保財產的執行力度,對當事人、擔保人或者第三人提出的異議要及時進行審查,審查期間應當依法對相應財產采取控制性措施,駁回異議后應當加大對相應財產的執行力度。   三、依法防止惡意訴訟,保障民事審判和執行活動有序進行   9.嚴格執行關于案外人異議之訴的管轄規定。在執行階段,案外人對人民法院已經查封、扣押、凍結的財產提起異議之訴的,應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條和《最高人民法院關于適用民事訴訟法執行程序若干問題的解釋》第十八條的規定,由執行法院受理。   案外人違反上述管轄規定,向執行法院之外的其他法院起訴,其他法院已經受理尚未作出裁判的,應當中止審理或者撤銷案件,并告知案外人向作出查封、扣押、凍結裁定的執行法院起訴。   10.加強對破產案件的監督。執行法院發現被執行人有虛假破產情形的,應當及時向受理破產案件的人民法院提出。申請執行人認為被執行人利用破產逃債的,可以向受理破產案件的人民法院或者其上級人民法院提出異議,受理異議的法院應當依法進行監督。   11.對于當事人惡意訴訟取得的生效裁判應當依法再審。案外人違反上述管轄規定,向執行法院之外的其他法院起訴,并取得生效裁判文書將已被執行法院查封、扣押、凍結的財產確權或者分割給案外人,或者第三人與被執行人虛構事實取得人民法院生效裁判文書申請參與分配,執行法院認為該生效裁判文書系惡意串通規避執行損害執行債權人利益的,可以向作出該裁判文書的人民法院或者其上級人民法院提出書面建議,有關法院應當依照《中華人民共和國民事訴訟法》和有關司法解釋的規定決定再審。   四、完善對被執行人享有債權的保全和執行措施,運用代位權、撤銷權訴訟制裁規避執行行為   12.依法執行已經生效法律文書確認的被執行人的債權。對于被執行人已經生效法律文書確認的債權,執行法院可以書面通知被執行人在限期內向有管轄權的人民法院申請執行該生效法律文書。限期屆滿被執行人仍怠于申請執行的,執行法院可以依法強制執行該到期債權。   被執行人已經申請執行的,執行法院可以請求執行該債權的人民法院協助扣留相應的執行款物。   13.依法保全被執行人的未到期債權。對被執行人的未到期債權,執行法院可以依法凍結,待債權到期后參照到期債權予以執行。第三人僅以該債務未到期為由提出異議的,不影響對該債權的保全。   14.引導申請執行人依法訴訟。被執行人怠于行使債權對申請執行人造成損害的,執行法院可以告知申請執行人依照《中華人民共和國合同法》第七十三條的規定,向有管轄權的人民法院提起代位權訴訟。   被執行人放棄債權、無償轉讓財產或者以明顯不合理的低價轉讓財產,對申請執行人造成損害的,執行法院可以告知申請執行人依照《中華人民共和國合同法》第七十四條的規定向有管轄權的人民法院提起撤銷權訴訟。   五、充分運用民事和刑事制裁手段,依法加強對規避執行行為的刑事處罰力度   15.對規避執行行為加大民事強制措施的適用。被執行人既不履行義務又拒絕報告財產或者進行虛假報告、拒絕交出或者提供虛假財務會計憑證、協助執行義務人拒不協助執行或者妨礙執行、到期債務第三人提出異議后又擅自向被執行人清償等,給申請執行人造成損失的,應當依法對相關責任人予以罰款、拘留。   16.對構成犯罪的規避執行行為加大刑事制裁力度。被執行人隱匿財產、虛構債務或者以其他方法隱藏、轉移、處分可供執行的財產,拒不交出或者隱匿、銷毀、制作虛假財務會計憑證或資產負債表等相關資料,以虛假訴訟或者仲裁手段轉移財產、虛構優先債權或者申請參與分配,中介機構提供虛假證明文件或者提供的文件有重大失實,被執行人、擔保人、協助義務人有能力執行而拒不執行或者拒不協助執行等,損害申請執行人或其他債權人利益,依照刑法的規定構成犯罪的,應當依法追究行為人的刑事責任。   17.加強與公安、檢察機關的溝通協調。各地法院應當加強與公安、檢察機關的協調配合,建立快捷、便利、高效的協作機制,細化拒不執行判決裁定罪和妨害公務罪的適用條件。   18.充分調查取證。各地法院在執行案件過程中,在行為人存在拒不執行判決裁定或者妨害公務行為的情況下,應當注意收集證據。認為構成犯罪的,應當及時將案件及相關證據材料移送犯罪行為發生地的公安機關立案查處。   19.抓緊依法審理。對檢察機關提起公訴的拒不執行判決裁定或者妨害公務案件,人民法院應當抓緊審理,依法審判,快速結案,加大判后宣傳力度,充分發揮刑罰手段的威懾力。   六、依法采取多種措施,有效防范規避執行行為   20.依法變更追加被執行主體或者告知申請執行人另行起訴。有充分證據證明被執行人通過離婚析產、不依法清算、改制重組、關聯交易、財產混同等方式惡意轉移財產規避執行的,執行法院可以通過依法變更追加被執行人或者告知申請執行人通過訴訟程序追回被轉移的財產。   21.建立健全征信體系。各地法院應當逐步建立健全與相關部門資源共享的信用平臺,有條件的地方可以建立個人和企業信用信息數據庫,將被執行人不履行債務的相關信息錄入信用平臺或者信息數據庫,充分運用其形成的威懾力制裁規避執行行為。   22.加大宣傳力度。各地法院應當充分運用新聞媒體曝光、公開執行等手段,將被執行人因規避執行被制裁或者處罰的典型案例在新聞媒體上予以公布,以維護法律權威,提升公眾自覺履行義務的法律意識。   23.充分運用限制高消費手段。各地法院應當充分運用限制高消費手段,逐步構建與有關單位的協作平臺,明確有關單位的監督責任,細化協作方式,完善協助程序。   24.加強與公安機關的協作查找被執行人。對于因逃避執行而長期下落不明或者變更經營場所的被執行人,各地法院應當積極與公安機關協調,加大查找被執行人的力度。

該內容對我有幫助 贊一個

登錄×

驗證手機號

我們會嚴格保護您的隱私,請放心輸入

為保證隱私安全,請輸入手機號碼驗證身份。驗證后咨詢會派發給律師。

評論區
登錄 后參于評論
相關文章

專業律師 快速響應

累計服務用戶745W+

發布咨詢

多位律師解答

及時追問律師

馬上發布咨詢
劉建華

劉建華

執業證號:

13601201310666890

江西名大律師事務所

簡介:

微信掃一掃

向TA咨詢

劉建華

律霸用戶端下載

及時查看律師回復

掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號

中華人民共和國全國人民代表大會公告第五號

2013-03-15

中華人民共和國澳門特別行政區選舉第十屆全國人民代表大會代表的辦法

2002-03-15

全國人大常委會關于修改《中華人民共和國拍賣法》的決定(2004)

2004-08-28

全國人大常委會關于批準《中華人民共和國和巴西聯邦共和國引渡條約》的決定

2006-04-29

全國人大常委會關于批準《中華人民共和國政府和巴基斯坦伊斯蘭共和國政府關于打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義的合作協定》的決定

2006-08-27

全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和越南社會主義共和國領事條約》的決定

2000-04-29

中華人民共和國香港特別行政區區旗、區徽使用暫行辦法

1996-08-10

全國人民代表大會香港特別行政區籌備委員會關于建立香港回歸祖國紀念碑的決議

1996-05-25

全國人民代表大會常務委員會關于批準國務院提出的由財政部發行特別國債補充國有獨資商業銀行資本金的決議

1998-02-28

中華人民共和國防震減災法

1997-12-29

全國人民代表大會常務委員會關于新疆維吾爾自治區生產建設兵團設置人民法院和人民檢察院的決定

1998-12-29

全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(2009第二次修訂)

1999-08-30

中華人民共和國安全生產法

2002-06-29

中華人民共和國公務員法

2005-04-27

中華人民共和國澳門特別行政區行政區域界線文字說明(2015)

2015-12-20

大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例(2017修訂)

2017-04-14

中華人民共和國水文條例(2017修訂)

2017-03-01

國務院辦公廳關于印發國家衛星導航產業中長期發展規劃的通知

1970-01-01

國務院關于印發船舶工業加快結構調整促進轉型升級實施方案(2013-2015年)的通知

2013-07-31

國務院辦公廳關于調整國務院促進中小企業發展工作領導小組組成人員的通知

2013-06-23

國務院關于促進海關特殊監管區域科學發展的指導意見

2012-10-27

國務院關于印發“十二五”節能環保產業發展規劃的通知

2012-06-16

國務院關于進一步加強艾滋病防治工作的通知

2010-12-31

國務院關于當前發展學前教育的若干意見

2010-11-21

國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見

2010-08-31

國務院辦公廳轉發環境保護部等部門關于推進大氣污染聯防聯控工作改善區域空氣質量指導意見的通知

2010-05-11

國務院辦公廳轉發國家發展和改革委員會等部門關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展意見的通知

2010-04-02

外國企業或者個人在中國境內設立合伙企業管理辦法(國務院令第567號)全文

2009-11-25

國務院辦公廳關于轉發人力資源社會保障部財政部城鎮企業職工基本養老保險關系轉移接續暫行辦法的通知

2009-12-28

文化產業振興規劃

2009-09-26
法律法規 友情鏈接
主站蜘蛛池模板: 无遮挡色视频真人免费| 被cao的合不拢腿的皇后| 欧美日韩中文字幕在线| 在线免费观看欧美大片| 亚洲综合在线一区二区三区| av色综合网站| 爱做久久久久久| 大胸年轻继拇3在线观看| 亚洲综合第一区| 91传媒蜜桃香蕉在线观看| 欧美激情在线精品video| 国产精品自在线观看剧情| 亚洲国产一二三精品无码| 2018在线观看| 日韩欧美一二区| 国产丝袜无码一区二区视频| 久久99精品国产麻豆婷婷| 老司机精品导航| 女教师巨大乳孔中文字幕| 亚洲精品成人片在线观看精品字幕 | 亚洲欧美视频二区| 村上里沙在线播放| 日日噜狠狠噜天天噜av| 噜噜噜私人影院| wwwjizzjizz| 欧美日韩视频在线播放| 国产欧美日本亚洲精品一4区| 久久国产精品网| 美女一级毛片免费观看| 天天干天天干天天干天天干| 亚洲日本va午夜中文字幕一区| 久久精品久噜噜噜久久| 无遮挡动漫画在线观看| 免费欧洲毛片A级视频无风险| 97碰在线视频| 日韩综合在线视频| 啊灬啊灬啊灬快灬别进去| 99久久人妻无码精品系列蜜桃 | 日本边添边摸边做边爱的网站| 嘟嘟嘟www在线观看免费高清| av无码精品一区二区三区四区|