湖南省岳陽市人民政府 岳陽市人民政府關于印發(fā)岳陽市城市節(jié)約用水管理規(guī)定的通知 岳政發(fā)[2009]15號 各縣、市、區(qū)人民政府，岳陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、南湖風景區(qū)、屈原管理區(qū)，市直各單位，中央、省屬駐岳各單位： 《岳陽市城市節(jié)約用水管理規(guī)定》已于2009年5月25日經(jīng)市人民政府第23次常務會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。 二○○九年六月二十六日 岳陽市城市節(jié)約用水管理規(guī)定 第一章　總則 第一條　為加強城市節(jié)約用水管理，合理開發(fā)、利用和保護水資源，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》（國務院令第158號）和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》（建設部令1號）等相關法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本規(guī)定。 第二條　凡在本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)使用公共供水和自建設施供水（含地表水、地下水）的單位和個人，必須遵守本規(guī)定。 第三條　節(jié)約用水工作應當在保證合理用水的前提下，避免用水浪費，提高水利用效率。 市人民政府按照統(tǒng)一規(guī)劃、總量控制、定額管理、計劃用水、綜合利用、講究效益的原則，采取行政、經(jīng)濟、科技等措施，加強對節(jié)約用水工作指導，推廣節(jié)水新技術、新工藝、新設備，發(fā)展節(jié)水型工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務業(yè)，創(chuàng)建節(jié)水型單位、社區(qū)、家庭、灌區(qū)，建設節(jié)水型社會。 任何單位和個人都有節(jié)約用水的義務。 第四條　市水行政主管部門是城市節(jié)約用水行政主管部門，所屬市供水用水管理處具體負責城市節(jié)約用水日常管理工作，具體職能為： （一）制定全市中長期節(jié)水規(guī)劃、年度用水計劃、水量分配方案和調(diào)度計劃，對全市年度用水實行總量控制，實施水量統(tǒng)一調(diào)度。 （二）編制供水、節(jié)約用水規(guī)劃，制訂供水、節(jié)約用水政策。 （三）宣傳、貫徹和落實計劃用水和節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章。 （四）會同有關部門推廣節(jié)水型產(chǎn)品和器具。 （五）負責全市計劃用水、節(jié)約用水的監(jiān)督管理工作，在市人民政府領導下，協(xié)調(diào)組織開展節(jié)水型社會建設工作。 （六）負責全市計劃用水、節(jié)約用水的統(tǒng)計工作。 市人民政府其他行業(yè)主管部門按照各自職責，做好本行業(yè)節(jié)約用水的有關工作。 第五條　廣播、電視、報刊等新聞媒體應大力宣傳節(jié)約用水的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，宣傳節(jié)約用水先進典型和經(jīng)驗，對浪費用水的行為予以曝光，普及節(jié)約用水知識，增強全民節(jié)水意識。 第六條　任何單位和個人有權(quán)向市人民政府、有關部門及城市節(jié)約用水管理機構(gòu)舉報浪費用水行為。對舉報情況屬實、為查處重大浪費用水行為提供重要線索和證據(jù)的舉報人予以獎勵。 對在城市節(jié)約用水中作出顯著成績的單位和個人，由市人民政府給予獎勵。獎勵辦法由市城市節(jié)約用水行政主管部門會同有關部門共同制訂。 第二章　計劃用水 第七條　市水行政主管部門根據(jù)水資源和供水狀況、用水需求以及用水定額，組織編制城市計劃用水和節(jié)約用水專項規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。 第八條　市發(fā)改部門會同市水行政主管部門，根據(jù)節(jié)約用水規(guī)劃、用水定額、經(jīng)濟技術條件以及水量分配方案確定的可供本行政區(qū)域使用的水量，制定節(jié)約用水年度計劃，對年度用水量實施總量控制。 各有關行業(yè)主管部門負責制定本行業(yè)的節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和節(jié)約用水計劃。 第九條　自備取水單位根據(jù)用水定額和本單位用水需求，于每年12月1日前提出下一年度用水指標申請，報水行政主管部門核定。 水行政主管部門根據(jù)年度用水計劃和用水定額核定自備取水單位的年度用水指標，并于每年12月31日之前，向其下達下一年度的計劃用水指標。 自備取水單位，設計日取地表水在3萬噸以上（含3萬噸）或日取地下水在3000噸以上（含3000噸）的，其取水計劃由市水行政主管部門核定。 自備取水單位，設計日取地表水在3萬噸以下或日取地下水在3000噸以下的，其取水計劃由所在地水行政主管部門核定，報市水行政主管部門備案。當計劃取水量超過該區(qū)分配的計劃用水總量時，市水行政主管部門有權(quán)核準該自備取水單位的計劃取水量。 第十條　水資源緊缺時，在確保城市居民基本生活用水的前提下，經(jīng)市人民政府批準，可以采取限制用水措施。 第十一條　市水行政主管部門必須建立健全計劃用水和節(jié)約用水統(tǒng)計制度。 自備取水單位應做好計劃用水和節(jié)約用水統(tǒng)計工作，建立健全用水原始記錄和統(tǒng)計臺帳，并定期向有管轄權(quán)的市或區(qū)水行政主管部門報送月（年）統(tǒng)計報表。 第十二條　超計劃用水實行累進加價收費制度。 使用城市公共供水的超計劃用水加價收費，按照省政府批準的標準執(zhí)行。自備取水單位超計劃取水的，超出部分按照規(guī)定標準的1.5倍繳納水資源費。加收的水資源費上繳同級財政專戶，用于水資源的節(jié)約、保護、管理以及水資源的合理開發(fā)。 第三章 節(jié)約用水 第十三條　市價格行政主管部門應會同市城市供水行業(yè)主管部門根據(jù)水資源狀況和經(jīng)濟發(fā)展水平，按照補償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔的原則，逐步調(diào)整水價，建立激勵節(jié)約用水的水價機制。 第十四條　新建、擴建、改建項目必須配套建設節(jié)約用水設施。節(jié)約用水設施與主體工程同時設計、同時施工、同時竣工驗收、同時投入使用。 已建成的建設項目應當逐步建設和改造節(jié)約用水設施。 經(jīng)驗收合格投入使用的節(jié)約用水設施，用水單位不得擅自停用。 第十五條　工業(yè)用水單位必須采用先進技術、工藝和設備，提高水的重復利用率。 第十六條　建筑、園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、住宅小區(qū)、單位內(nèi)部的生態(tài)環(huán)境用水，優(yōu)先利用雨水或再生水。 城市園林綠化應推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，提高綠化用水效率。 第十七條　從事洗車、洗浴、游泳、水上娛樂等經(jīng)營活動的，必須安裝、使用循環(huán)用水設施和其他節(jié)約用水設施，提高水利用率。 第十八條　供水企業(yè)必須加強生產(chǎn)自用水的回收利用和供水管網(wǎng)的維護管理，避免水資源浪費。 供水企業(yè)管網(wǎng)供水漏失率、供水產(chǎn)銷差率以及水廠生產(chǎn)自用水比率應當符合國家標準或行業(yè)標準，超過標準部分的用水不得計入水價成本。 第十九條　物業(yè)管理單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位和用水戶應當加強對內(nèi)部供水用水設備、設施、器具的維護管理，采取防漏、防滲措施，降低漏損率。發(fā)現(xiàn)供水用水設備、設施、器具漏水的，應當及時處理。 消防、環(huán)衛(wèi)等市政設施的產(chǎn)權(quán)人或管理單位應當加強設施管理，防止水泄漏、流失或被取作他用。 第二十條　居民用戶應當節(jié)約用水，使用節(jié)水型器具，不得將生活用水用于生產(chǎn)、經(jīng)營。 第二十一條　禁止生產(chǎn)、銷售和使用國家、省、市明令淘汰的技術落后、耗水量高的工藝、設備和產(chǎn)品。 市水行政主管部門會同有關部門確定節(jié)水型工藝、設備、器具名錄，并定期向社會公布。鼓勵居民用戶和單位用戶采用節(jié)水型工藝、使用節(jié)水型設備和器具。 第四章　法律責任 第二十二條　對違反本規(guī)定的行為，由市水行政主管部門按照《中華人民共和國水法》、《城市供水條例》和《城市節(jié)約用水管理規(guī)定》等相關規(guī)定予以處罰。 第二十三條　對違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由市水行政主管部門責令改正： （一）建設工程施工中發(fā)生浪費用水行為的； （二）工業(yè)用水單位未按要求采取循環(huán)用水、尾水回收利用等措施的； （三）車輛清洗站點未按規(guī)定安裝、使用循環(huán)用水設施的； （四）經(jīng)營洗浴、游泳等耗水量大的單位用戶未安裝、使用節(jié)約用水設施的； （五）未安裝生活用水分戶計量水表的。 第二十四條　有關行政主管部門及城市節(jié)約用水管理機構(gòu)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在部門或上級部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 第五章　附則 第二十五條　各縣、市城市節(jié)約用水工作參照本規(guī)定執(zhí)行。 第二十六條　本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后實施。