各設區市經貿委(經委、經發局)及縣(市、區)經貿局、各有關企業： 　　根據《中共福建省委關于進一步貫徹落實胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神推動福建跨越發展的若干意見》(閩委發[2010]6號)，我委制定了《關于培育發展工業大企業大集團的指導意見》，現印發給你們，請認真組織實施。 　　附件： 　　1、福建省經濟貿易委員會關于培育發展工業大企業大集團的指導意見 　　2、福建省擬培育和壯大的百億元大企業(大集團)名單(70家)(略) 　　福建省經濟貿易委員會 　　二○一○年九月二十日 　　附件1： 　　福建省經濟貿易委員會關于培育發展工業大企業大集團的指導意見 　　為進一步貫徹落實省委八屆九次全會精神，加快培育一批工業大企業大集團，充分發揮工業大企業大集團在產業發展中的引領作用，推動我省工業實現跨越發展。現提出如下意見： 　　一、指導思想 　　深入貫徹落實科學發展觀，加快發展方式轉變，堅持以企業為主體，以市場為導向，以落實重點產業調整和振興實施方案為主線，推進項目建設，增強創新能力，推動并購重組，注重節能減排，強化要素保障，優化行政服務，迅速發展壯大工業大企業大集團，帶動優勢產業和產業集群快速發展，為實現我省工業跨越發展提供強有力產業支撐。 　　二、發展目標 　　通過加大培育措施，促進一批工業大企業大集團發展壯大，確保到2015年形成50家產值超百億元的工業大企業大集團(名單見附件，以下簡稱“產值超百億企業”)，持續提升產值超百億元企業實現的產值占全省規模以上工業企業產值的比重。 　　三、主要措施 　　(一)支持技術改造和投資建設新項目。對產值超百億企業符合產業政策條件的技改項目和投資建設具有產值超百億能力的新項目，優先列入年度省工業重點項目、省十二五先進制造業發展規劃，并幫助協調爭取有關項目列入國家“十二五”規劃。屬省屬國有及國有控股企業的支持實施做大做強發展規劃。對產值超百億企業與央屬企業聯合重組，吸引央屬企業來閩投資建設的新項目;與跨國公司合資合作，引進資金、技術及管理的項目;圍繞企業核心業務、主導建設產品特色鮮明、產業鏈完善的專業園區及其公共服務平臺的項目予以支持。在推進閩臺產業深度對接中，鼓勵在電子信息、機械裝備、石油化工及新興產業等領域與臺資合資合作。 　　(二)支持技術創新。支持產值超百億企業與高等學校、科研院所開展產學研聯合，建立產學研用聯盟，聯合組建技術開發機構，進行產學研聯合科技攻關;引導和培育企業建立省級企業技術中心、國家級企業技術中心;鼓勵并扶持企業應用產學研聯合方式參加省重大技術開發專項研發、申報國家和省各類技術開發研究項目，不斷提高技術水平和研發能力;引導和支持企業圍繞生產過程自動化、裝備智能化、產品數字化、管理信息化和公共服務平臺建設等方面開展工業化和信息化融合工作，組織實施“兩化融合”專項試點，重點扶持研發設計、生產過程控制、企業管理信息技術深化應用、供應鏈管理與物流公共平臺服務、節能降耗與資源綜合利用、面向行業和中小企業的公共服務平臺建設以及物聯網應用示范等項目;鼓勵企業建立健全人才培養與激勵機制，加大人力資源開發投入，培養和造就創新創業人才，引進海內外高層次人才，廣泛吸納專業技術人才和高技能人才。 　　(三)支持產品升級。積極引導產值超百億企業加大新產品開發的投入，開發技術含量高、經濟效益好、市場前景廣的新產品;加大企業通過鑒定和獲評省優秀新產品獎的新產品的宣傳，提高新產品市場競爭力;積極引導企業在節能減排、節水降耗、生物醫藥、海洋產業、信息網絡、新能源、新材料、環境保護、資源綜合利用等領域加快發展，并對其開發的戰略性新興產品優先予以扶持。 　　(四)支持節能減排。落實國家節能減排技術改造和資源綜合利用稅收優惠政策，積極幫助產值超百億企業向國家有關部門申報的資源節約綜合利用、循環經濟示范、清潔生產的資金補助項目;支持創建國家級和省級循環經濟示范企業、清潔生產企業和資源綜合利用企業，優先安排省級節能及循環經濟專項資金。 　　(五)支持開放性并購重組。落實國發[2010]27號文件精神，對企業兼并重組涉及的資產評估增值、債務重組收益、土地房屋權屬轉移等給予稅收優惠。依托國內著名高等院校，面向企業高級管理人員，定期舉辦公益型的企業并購重組等培訓班。充分尊重企業意愿，堅持市場化運作，支持產值超百億企業利用產權市場組合各類資本，以資產、資源、品牌和市場為紐帶，實施跨地區、跨行業、跨所有制的合資合作，通過收購、兼并、控股相關企業的優良資產，實現低成本擴張。支持省屬企業以戰略發展為導向，突出主業關聯度和契合度，通過強強聯合和行業性整合，發揮協同效應，提高產業集中度。 　　(六)支持拓展市場。支持產值超百億企業參加國內知名專業展會，擴大營銷網絡，新建銷售網點或專賣店;建立名特優新產品連鎖銷售網絡，在大型百貨商場、超市以及市場開設銷售專柜;收購或參股國際品牌和營銷網絡，開發境外市場;通過知名電子商務平臺開展業務，提高網上銷售份額;應用電子商務拓展國內外市場;參與全國產品下鄉招投標，家電、汽車、摩托車、農機、建材下鄉與家電、汽車“以舊換新”工作;進一步落實省內重點工程建設項目甲供甲控措施。 　　(七)強化融資服務。積極協調和鼓勵各金融機構加大對產值超百億企業的融資支持、開展銀團貸款等;落實《福建省人民政府辦公廳關于進一步做好我省企業上市工作的實施意見》(閩政辦[2010]21號)，支持企業上市融資或再融資;優先支持企業作為發起人成立小額貸款公司或融資性擔保公司，為產業鏈企業提供貸款和擔保服務;支持企業承接境外優勢產業資本和財務資本，引導各類股權投資機構對產值超百億企業投資，對符合省創業投資引導資金管理辦法規定的，享受省創業投資資金優惠同等政策。 　　(八)加大財政資金支持。對產值超百億企業申報的產業轉型升級、產業結構調整、能源節約利用、技術創新、市場開拓、扶持上市公司發展以及物流業等財政資金支持項目，各級經貿部門會同財政部門給予優先安排和重點補助。 　　四、切實做好組織協調與服務工作 　　(一)建立健全服務機制。實行市、縣(區)經貿部門領導班子成員掛鉤產值超百億企業服務制度，做好指導和協調工作。落實重點企業、重點項目跟蹤制度和綠色服務制度。加強省級推動工業項目聯席會議議定事項(項目)的督辦，協調解決重大工業項目前期工作或開工建設中遇到的困難和問題，推進項目順利實施。完善省工業企業服務網的服務功能，對產值超百億企業反映的困難和問題，及時跟蹤協調相關部門辦理，督促有關單位限時辦結。 　　(二)加強運行分析和監測預警。建立產值超百億企業生產經營信息報送制度，及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態信息，加強運行分析和監測，幫助企業解決生產經營中的困難和問題。對產值超百億企業進行動態調整，及時將起點高、發展快、潛力大的企業和項目納入培育名單。 　　(三)改進和完善投資項目管理。進一步下放項目審批權限，內資企業以及外商投資項目的核準除國家另有規定的外，省經貿部門核準權限全部委托設區市經貿部門核準，報省經貿委備案;對實行由省經貿部門備案管理的企業投資項目，全部委托項目所在地的市、縣經貿部門備案。省屬企業需核準或備案的項目可自行選擇省或所在市、縣經貿部門核準或備案。 　　(四)協調保障煤電油運需求。建立“直通車”制度，將產值超百億企業列為煤電油運重點保障單位，采取直接調度方式優先協調配置。對符合國家直購電準入條件的企業積極爭取國家有關部門批準納入直購電試點范圍。 　　(五)做好企業減負和權益保護工作。支持產值超百億企業向有關部門依法申請減免、緩交行政事業性收費和政府性基金，對反映的不合理收費項目，及時向有關部門提出取消收費項目或調整收費標準的建議;對向企業攤派、索要贊助和無償占用企業人財物等行為，堅決予以糾正和查處。開展惠企政策落實情況專項督查，促進惠企政策措施落實。進一步完善企業和企業經營者權益保護聯席會議制度，支持企業依據《福建省企業和企業經營管理者權益保護條例》維護自身權益。 　　附件2： 　　福建省擬培育和壯大的百億元大企業(大集團)名單(70家) 　　省屬(8家)： 　　1、福建省能源集團有限責任公司 　　2、福建省電子信息(集團)有限責任公司 　　3、福建省輕紡(控股)有限責任公司 　　4、中國(福建)對外貿易中心集團有限責任公司 　　5、福建石油化工集團有限責任公司 　　6、福建省冶金(控股)有限責任公司 　　7、福建省汽車工業集團有限公司 　　8、福建省船舶工業集團公司 　　福州市(17家)： 　　9、福建捷聯電子有限公司 　　10、海西鋼鐵集團 　　11、華映企業(含華映光電股份有限公司、福建華映顯示科技有限公司、福建華映視訊有限公司等) 　　12、福建華冠光電有限公司 　　13、福建金綸高纖股份有限公司 　　14、福建德盛鎳業有限公司 　　15、長樂力恒錦綸科技有限公司 　　16、福州福大自動化科技有限公司 　　17、福建錦江科技有限公司 　　18、中鋁瑞閩鋁板帶有限公司 　　19、福建經緯集團 　　20、福州藍星化工有限公司 　　21、福耀玻璃工業集團股份有限公司 　　22、許繼集團福州天宇電氣股份有限公司 　　23、飛毛腿集團 　　24、冠城大通股份有限公司 　　25、新大陸集團 　　廈門市(13家)： 　　26、戴爾企業(含戴爾(中國)有限公司、戴爾(廈門)有限公司等) 　　27、友達企業(含友達光電(廈門)有限公司、景致光電有限公司等) 　　28、翔鷺集團 　　29、正新企業(含廈門正新橡膠工業有限公司、廈門正新海燕輪胎有限公司、廈門正新實業有限公司等) 　　30、ABB企業(含廈門ABB開關有限公司、廈門ABB低壓電器設備有限公司、廈門ABB華電高壓開關有限公司、廈門ABB電器控制設備有限公司等) 　　31、廈門金龍汽車集團股份有限公司 　　32、廈門廈工機械股份有限公司 　　33、宸鴻科技(廈門)有限公司 　　34、樂捷顯示科技(廈門)有限公司 　　35、廈門太古飛機工程有限公司 　　36、廈門廈順鋁箔有限公司 　　37、廈門銀鷺食品集團有限公司 　　38、廈門華僑電子股份有限公司 　　漳州市(8家)： 　　39、漳州騰龍芳烴有限公司 　　40、漳州福欣不銹鋼有限公司 　　41、漳州旗濱玻璃有限公司 　　42、萬利達集團有限公司 　　43、福建凱西鋼鐵集團有限公司 　　44、正興車輪集團有限公司 　　45、漳州燦坤實業有限公司 　　46、福建省聯盛紙業有限責任公司 　　泉州市(14家)： 　　47、福建聯合石油化工有限公司 　　48、恒安集團 　　49、達利集團 　　50、泉州福海糧油工業有限公司 　　51、百宏集團 　　52、安踏集團 　　53、特步(中國)有限公司 　　54、中化泉州石化有限公司 　　55、三六一度集團 　　56、優蘭發集團 　　57、石獅佳龍有限公司 　　58、七匹狼集團 　　59、南益集團 　　60、匹克集團 　　三明市(3家)： 　　61、中國重汽集團福建海西汽車有限公司 　　62、福建三鋼小蕉實業發展有限公司 　　63、福建省瑞奧麥特輕金屬有限公司 　　莆田市(1家)： 　　64、三棵樹涂料股份有限公司 　　南平市(2家)： 　　65、福建省圣農實業有限公司 　　66、福建南平太陽電纜股份有限公司 　　龍巖市(2家)： 　　67、中國龍工控股有限公司 　　68、紫金礦業集團股份有限公司 　　寧德市(2家)： 　　69、福建鼎信實業有限公司 　　70、寧德新能源科技有限公司