各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局)及縣(市、區(qū))經(jīng)貿(mào)局、各有關(guān)企業(yè)： 　　根據(jù)《中共福建省委關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)胡錦濤總書記來閩考察重要講話精神推動福建跨越發(fā)展的若干意見》(閩委發(fā)[2010]6號)，我委制定了《關(guān)于培育發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的指導(dǎo)意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 　　附件： 　　1、福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于培育發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的指導(dǎo)意見 　　2、福建省擬培育和壯大的百億元大企業(yè)(大集團(tuán))名單(70家)(略) 　　福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會 　　二○一○年九月二十日 　　附件1： 　　福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會關(guān)于培育發(fā)展工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)的指導(dǎo)意見 　　為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委八屆九次全會精神，加快培育一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，充分發(fā)揮工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)作用，推動我省工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展?，F(xiàn)提出如下意見： 　　一、指導(dǎo)思想 　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以落實(shí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實(shí)施方案為主線，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力，推動并購重組，注重節(jié)能減排，強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化行政服務(wù)，迅速發(fā)展壯大工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)，帶動優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)我省工業(yè)跨越發(fā)展提供強(qiáng)有力產(chǎn)業(yè)支撐。 　　二、發(fā)展目標(biāo) 　　通過加大培育措施，促進(jìn)一批工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)發(fā)展壯大，確保到2015年形成50家產(chǎn)值超百億元的工業(yè)大企業(yè)大集團(tuán)(名單見附件，以下簡稱“產(chǎn)值超百億企業(yè)”)，持續(xù)提升產(chǎn)值超百億元企業(yè)實(shí)現(xiàn)的產(chǎn)值占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值的比重。 　　三、主要措施 　　(一)支持技術(shù)改造和投資建設(shè)新項(xiàng)目。對產(chǎn)值超百億企業(yè)符合產(chǎn)業(yè)政策條件的技改項(xiàng)目和投資建設(shè)具有產(chǎn)值超百億能力的新項(xiàng)目，優(yōu)先列入年度省工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目、省十二五先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并幫助協(xié)調(diào)爭取有關(guān)項(xiàng)目列入國家“十二五”規(guī)劃。屬省屬國有及國有控股企業(yè)的支持實(shí)施做大做強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃。對產(chǎn)值超百億企業(yè)與央屬企業(yè)聯(lián)合重組，吸引央屬企業(yè)來閩投資建設(shè)的新項(xiàng)目;與跨國公司合資合作，引進(jìn)資金、技術(shù)及管理的項(xiàng)目;圍繞企業(yè)核心業(yè)務(wù)、主導(dǎo)建設(shè)產(chǎn)品特色鮮明、產(chǎn)業(yè)鏈完善的專業(yè)園區(qū)及其公共服務(wù)平臺的項(xiàng)目予以支持。在推進(jìn)閩臺產(chǎn)業(yè)深度對接中，鼓勵在電子信息、機(jī)械裝備、石油化工及新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域與臺資合資合作。 　　(二)支持技術(shù)創(chuàng)新。支持產(chǎn)值超百億企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，建立產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，聯(lián)合組建技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān);引導(dǎo)和培育企業(yè)建立省級企業(yè)技術(shù)中心、國家級企業(yè)技術(shù)中心;鼓勵并扶持企業(yè)應(yīng)用產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合方式參加省重大技術(shù)開發(fā)專項(xiàng)研發(fā)、申報國家和省各類技術(shù)開發(fā)研究項(xiàng)目，不斷提高技術(shù)水平和研發(fā)能力;引導(dǎo)和支持企業(yè)圍繞生產(chǎn)過程自動化、裝備智能化、產(chǎn)品數(shù)字化、管理信息化和公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面開展工業(yè)化和信息化融合工作，組織實(shí)施“兩化融合”專項(xiàng)試點(diǎn)，重點(diǎn)扶持研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、企業(yè)管理信息技術(shù)深化應(yīng)用、供應(yīng)鏈管理與物流公共平臺服務(wù)、節(jié)能降耗與資源綜合利用、面向行業(yè)和中小企業(yè)的公共服務(wù)平臺建設(shè)以及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范等項(xiàng)目;鼓勵企業(yè)建立健全人才培養(yǎng)與激勵機(jī)制，加大人力資源開發(fā)投入，培養(yǎng)和造就創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，引進(jìn)海內(nèi)外高層次人才，廣泛吸納專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才。 　　(三)支持產(chǎn)品升級。積極引導(dǎo)產(chǎn)值超百億企業(yè)加大新產(chǎn)品開發(fā)的投入，開發(fā)技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、市場前景廣的新產(chǎn)品;加大企業(yè)通過鑒定和獲評省優(yōu)秀新產(chǎn)品獎的新產(chǎn)品的宣傳，提高新產(chǎn)品市場競爭力;積極引導(dǎo)企業(yè)在節(jié)能減排、節(jié)水降耗、生物醫(yī)藥、海洋產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)、新能源、新材料、環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用等領(lǐng)域加快發(fā)展，并對其開發(fā)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品優(yōu)先予以扶持。 　　(四)支持節(jié)能減排。落實(shí)國家節(jié)能減排技術(shù)改造和資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，積極幫助產(chǎn)值超百億企業(yè)向國家有關(guān)部門申報的資源節(jié)約綜合利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范、清潔生產(chǎn)的資金補(bǔ)助項(xiàng)目;支持創(chuàng)建國家級和省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)和資源綜合利用企業(yè)，優(yōu)先安排省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。 　　(五)支持開放性并購重組。落實(shí)國發(fā)[2010]27號文件精神，對企業(yè)兼并重組涉及的資產(chǎn)評估增值、債務(wù)重組收益、土地房屋權(quán)屬轉(zhuǎn)移等給予稅收優(yōu)惠。依托國內(nèi)著名高等院校，面向企業(yè)高級管理人員，定期舉辦公益型的企業(yè)并購重組等培訓(xùn)班。充分尊重企業(yè)意愿，堅(jiān)持市場化運(yùn)作，支持產(chǎn)值超百億企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合各類資本，以資產(chǎn)、資源、品牌和市場為紐帶，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的合資合作，通過收購、兼并、控股相關(guān)企業(yè)的優(yōu)良資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。支持省屬企業(yè)以戰(zhàn)略發(fā)展為導(dǎo)向，突出主業(yè)關(guān)聯(lián)度和契合度，通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和行業(yè)性整合，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)集中度。 　　(六)支持拓展市場。支持產(chǎn)值超百億企業(yè)參加國內(nèi)知名專業(yè)展會，擴(kuò)大營銷網(wǎng)絡(luò)，新建銷售網(wǎng)點(diǎn)或?qū)Ｙu店;建立名特優(yōu)新產(chǎn)品連鎖銷售網(wǎng)絡(luò)，在大型百貨商場、超市以及市場開設(shè)銷售專柜;收購或參股國際品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)境外市場;通過知名電子商務(wù)平臺開展業(yè)務(wù)，提高網(wǎng)上銷售份額;應(yīng)用電子商務(wù)拓展國內(nèi)外市場;參與全國產(chǎn)品下鄉(xiāng)招投標(biāo)，家電、汽車、摩托車、農(nóng)機(jī)、建材下鄉(xiāng)與家電、汽車“以舊換新”工作;進(jìn)一步落實(shí)省內(nèi)重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目甲供甲控措施。 　　(七)強(qiáng)化融資服務(wù)。積極協(xié)調(diào)和鼓勵各金融機(jī)構(gòu)加大對產(chǎn)值超百億企業(yè)的融資支持、開展銀團(tuán)貸款等;落實(shí)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好我省企業(yè)上市工作的實(shí)施意見》(閩政辦[2010]21號)，支持企業(yè)上市融資或再融資;優(yōu)先支持企業(yè)作為發(fā)起人成立小額貸款公司或融資性擔(dān)保公司，為產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供貸款和擔(dān)保服務(wù);支持企業(yè)承接境外優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資本和財務(wù)資本，引導(dǎo)各類股權(quán)投資機(jī)構(gòu)對產(chǎn)值超百億企業(yè)投資，對符合省創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金管理辦法規(guī)定的，享受省創(chuàng)業(yè)投資資金優(yōu)惠同等政策。 　　(八)加大財政資金支持。對產(chǎn)值超百億企業(yè)申報的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源節(jié)約利用、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓、扶持上市公司發(fā)展以及物流業(yè)等財政資金支持項(xiàng)目，各級經(jīng)貿(mào)部門會同財政部門給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)補(bǔ)助。 　　四、切實(shí)做好組織協(xié)調(diào)與服務(wù)工作 　　(一)建立健全服務(wù)機(jī)制。實(shí)行市、縣(區(qū))經(jīng)貿(mào)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤產(chǎn)值超百億企業(yè)服務(wù)制度，做好指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤制度和綠色服務(wù)制度。加強(qiáng)省級推動工業(yè)項(xiàng)目聯(lián)席會議議定事項(xiàng)(項(xiàng)目)的督辦，協(xié)調(diào)解決重大工業(yè)項(xiàng)目前期工作或開工建設(shè)中遇到的困難和問題，推進(jìn)項(xiàng)目順利實(shí)施。完善省工業(yè)企業(yè)服務(wù)網(wǎng)的服務(wù)功能，對產(chǎn)值超百億企業(yè)反映的困難和問題，及時跟蹤協(xié)調(diào)相關(guān)部門辦理，督促有關(guān)單位限時辦結(jié)。 　　(二)加強(qiáng)運(yùn)行分析和監(jiān)測預(yù)警。建立產(chǎn)值超百億企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息報送制度，及時掌握市場、價格、原材料、出口、資金等動態(tài)信息，加強(qiáng)運(yùn)行分析和監(jiān)測，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題。對產(chǎn)值超百億企業(yè)進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，及時將起點(diǎn)高、發(fā)展快、潛力大的企業(yè)和項(xiàng)目納入培育名單。 　　(三)改進(jìn)和完善投資項(xiàng)目管理。進(jìn)一步下放項(xiàng)目審批權(quán)限，內(nèi)資企業(yè)以及外商投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)除國家另有規(guī)定的外，省經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)權(quán)限全部委托設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)，報省經(jīng)貿(mào)委備案;對實(shí)行由省經(jīng)貿(mào)部門備案管理的企業(yè)投資項(xiàng)目，全部委托項(xiàng)目所在地的市、縣經(jīng)貿(mào)部門備案。省屬企業(yè)需核準(zhǔn)或備案的項(xiàng)目可自行選擇省或所在市、縣經(jīng)貿(mào)部門核準(zhǔn)或備案。 　　(四)協(xié)調(diào)保障煤電油運(yùn)需求。建立“直通車”制度，將產(chǎn)值超百億企業(yè)列為煤電油運(yùn)重點(diǎn)保障單位，采取直接調(diào)度方式優(yōu)先協(xié)調(diào)配置。對符合國家直購電準(zhǔn)入條件的企業(yè)積極爭取國家有關(guān)部門批準(zhǔn)納入直購電試點(diǎn)范圍。 　　(五)做好企業(yè)減負(fù)和權(quán)益保護(hù)工作。支持產(chǎn)值超百億企業(yè)向有關(guān)部門依法申請減免、緩交行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，對反映的不合理收費(fèi)項(xiàng)目，及時向有關(guān)部門提出取消收費(fèi)項(xiàng)目或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議;對向企業(yè)攤派、索要贊助和無償占用企業(yè)人財物等行為，堅(jiān)決予以糾正和查處。開展惠企政策落實(shí)情況專項(xiàng)督查，促進(jìn)惠企政策措施落實(shí)。進(jìn)一步完善企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者權(quán)益保護(hù)聯(lián)席會議制度，支持企業(yè)依據(jù)《福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護(hù)條例》維護(hù)自身權(quán)益。 　　附件2： 　　福建省擬培育和壯大的百億元大企業(yè)(大集團(tuán))名單(70家) 　　省屬(8家)： 　　1、福建省能源集團(tuán)有限責(zé)任公司 　　2、福建省電子信息(集團(tuán))有限責(zé)任公司 　　3、福建省輕紡(控股)有限責(zé)任公司 　　4、中國(福建)對外貿(mào)易中心集團(tuán)有限責(zé)任公司 　　5、福建石油化工集團(tuán)有限責(zé)任公司 　　6、福建省冶金(控股)有限責(zé)任公司 　　7、福建省汽車工業(yè)集團(tuán)有限公司 　　8、福建省船舶工業(yè)集團(tuán)公司 　　福州市(17家)： 　　9、福建捷聯(lián)電子有限公司 　　10、海西鋼鐵集團(tuán) 　　11、華映企業(yè)(含華映光電股份有限公司、福建華映顯示科技有限公司、福建華映視訊有限公司等) 　　12、福建華冠光電有限公司 　　13、福建金綸高纖股份有限公司 　　14、福建德盛鎳業(yè)有限公司 　　15、長樂力恒錦綸科技有限公司 　　16、福州福大自動化科技有限公司 　　17、福建錦江科技有限公司 　　18、中鋁瑞閩鋁板帶有限公司 　　19、福建經(jīng)緯集團(tuán) 　　20、福州藍(lán)星化工有限公司 　　21、福耀玻璃工業(yè)集團(tuán)股份有限公司 　　22、許繼集團(tuán)福州天宇電氣股份有限公司 　　23、飛毛腿集團(tuán) 　　24、冠城大通股份有限公司 　　25、新大陸集團(tuán) 　　廈門市(13家)： 　　26、戴爾企業(yè)(含戴爾(中國)有限公司、戴爾(廈門)有限公司等) 　　27、友達(dá)企業(yè)(含友達(dá)光電(廈門)有限公司、景致光電有限公司等) 　　28、翔鷺集團(tuán) 　　29、正新企業(yè)(含廈門正新橡膠工業(yè)有限公司、廈門正新海燕輪胎有限公司、廈門正新實(shí)業(yè)有限公司等) 　　30、ABB企業(yè)(含廈門ABB開關(guān)有限公司、廈門ABB低壓電器設(shè)備有限公司、廈門ABB華電高壓開關(guān)有限公司、廈門ABB電器控制設(shè)備有限公司等) 　　31、廈門金龍汽車集團(tuán)股份有限公司 　　32、廈門廈工機(jī)械股份有限公司 　　33、宸鴻科技(廈門)有限公司 　　34、樂捷顯示科技(廈門)有限公司 　　35、廈門太古飛機(jī)工程有限公司 　　36、廈門廈順鋁箔有限公司 　　37、廈門銀鷺食品集團(tuán)有限公司 　　38、廈門華僑電子股份有限公司 　　漳州市(8家)： 　　39、漳州騰龍芳烴有限公司 　　40、漳州福欣不銹鋼有限公司 　　41、漳州旗濱玻璃有限公司 　　42、萬利達(dá)集團(tuán)有限公司 　　43、福建凱西鋼鐵集團(tuán)有限公司 　　44、正興車輪集團(tuán)有限公司 　　45、漳州燦坤實(shí)業(yè)有限公司 　　46、福建省聯(lián)盛紙業(yè)有限責(zé)任公司 　　泉州市(14家)： 　　47、福建聯(lián)合石油化工有限公司 　　48、恒安集團(tuán) 　　49、達(dá)利集團(tuán) 　　50、泉州福海糧油工業(yè)有限公司 　　51、百宏集團(tuán) 　　52、安踏集團(tuán) 　　53、特步(中國)有限公司 　　54、中化泉州石化有限公司 　　55、三六一度集團(tuán) 　　56、優(yōu)蘭發(fā)集團(tuán) 　　57、石獅佳龍有限公司 　　58、七匹狼集團(tuán) 　　59、南益集團(tuán) 　　60、匹克集團(tuán) 　　三明市(3家)： 　　61、中國重汽集團(tuán)福建海西汽車有限公司 　　62、福建三鋼小蕉實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司 　　63、福建省瑞奧麥特輕金屬有限公司 　　莆田市(1家)： 　　64、三棵樹涂料股份有限公司 　　南平市(2家)： 　　65、福建省圣農(nóng)實(shí)業(yè)有限公司 　　66、福建南平太陽電纜股份有限公司 　　龍巖市(2家)： 　　67、中國龍工控股有限公司 　　68、紫金礦業(yè)集團(tuán)股份有限公司 　　寧德市(2家)： 　　69、福建鼎信實(shí)業(yè)有限公司 　　70、寧德新能源科技有限公司