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黑龍江省食品安全條例(2017修訂)

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-22 · 7477人看過

  黑龍江省食品安全條例

  (2012年10月19日黑龍江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十五次會(huì)議通過 2016年12月16日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議修訂)

  第一章 總 則

  第一條 為了保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》(以下簡稱食品安全法)、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營和安全管理,食品生產(chǎn)經(jīng)營者使用食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品,食品貯存和運(yùn)輸,食用農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售等活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

  第三條 食品安全工作實(shí)行預(yù)防為主、風(fēng)險(xiǎn)控制、全程管理、社會(huì)共治,建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督管理制度。

  第四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營食品的安全承擔(dān)主體責(zé)任。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng),誠實(shí)守信,對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任和法律責(zé)任。

  第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作負(fù)責(zé),形成完善、統(tǒng)一、規(guī)范、嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管體系,加強(qiáng)食品安全誠信體系建設(shè),建立健全從食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)到食品生產(chǎn)、經(jīng)營、消費(fèi)全過程監(jiān)督管理工作機(jī)制和食品安全監(jiān)督管理部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府年度工作目標(biāo)考核,將食品安全工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)政府財(cái)政預(yù)算,保障工作需要。

  第六條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),履行下列職責(zé):

  (一)研究部署、統(tǒng)籌指導(dǎo)食品安全工作,分析解決重大食品安全問題;

  (二)分析本行政區(qū)域食品安全形勢(shì),研究制定食品安全工作重大方針政策;

  (三)督促本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府落實(shí)食品安全責(zé)任;

  (四)督促檢查重大食品安全政策的落實(shí);

  (五)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

  食品安全委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)食品安全委員會(huì)日常工作和食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。

  第七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的食品安全隱患排查、信息報(bào)告、協(xié)助執(zhí)法、宣傳引導(dǎo)等相關(guān)工作,確定食品安全協(xié)管員和信息員,協(xié)助食品安全監(jiān)督管理部門做好食品安全工作。

  村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告食品安全違法違規(guī)情況。

  第八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全轄區(qū)監(jiān)管責(zé)任制度,明確事權(quán),劃分責(zé)任。

  縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),對(duì)本行政區(qū)域的食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。

  衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗(yàn)檢疫、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護(hù)、公安、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、教育行政、旅游、城市管理等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),承擔(dān)有關(guān)食品安全工作。

  交通運(yùn)輸航務(wù)部門負(fù)責(zé)水上航行船舶內(nèi)的食品經(jīng)營監(jiān)督管理工作。

  第九條 市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者大型食品批發(fā)市場、食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、旅游景區(qū)、食品產(chǎn)業(yè)園區(qū)等特定區(qū)域、場所設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

  派出機(jī)構(gòu)有權(quán)作出警告、五千元以下罰款、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物的行政處罰。

  第十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育,并將其納入普法、科普以及中小學(xué)校安全教育內(nèi)容。

  食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,按照章程建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制,推進(jìn)行業(yè)誠信建設(shè),提高本行業(yè)食品安全水平。

  消費(fèi)者協(xié)會(huì)和其他消費(fèi)者組織應(yīng)當(dāng)采用多種方式積極幫助消費(fèi)者維護(hù)自身合法權(quán)益,對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為,依法進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,并對(duì)食品安全違法行為進(jìn)行輿論監(jiān)督。有關(guān)食品安全的宣傳報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、公正。

  第十一條 縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門接受舉報(bào)的單位地址、電子郵件地址和電話,接受咨詢、投訴、舉報(bào),并為舉報(bào)人保密。對(duì)舉報(bào)的食品生產(chǎn)經(jīng)營違法行為查證屬實(shí)的,應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估

  第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度,對(duì)食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素進(jìn)行監(jiān)測。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測數(shù)據(jù)通報(bào)和監(jiān)測結(jié)果會(huì)商機(jī)制。

  縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)實(shí)驗(yàn)室能力建設(shè),組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測工作。

  第十三條 縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、工業(yè)和信息化、商務(wù)、糧食(鹽業(yè))、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門統(tǒng)一制定、實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。

  省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃制定,并根據(jù)省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂,食品安全監(jiān)督管理等工作需要進(jìn)行調(diào)整,報(bào)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。

  市、縣級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厝丝诜植继卣鳌⑹称废M(fèi)結(jié)構(gòu)、居民飲食習(xí)慣等區(qū)域特點(diǎn),制定本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測實(shí)施方案,報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門備案并實(shí)施。地方特色食品可以被納入本級(jí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測計(jì)劃。

  第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)疑似食源性疾病病例或者食源性疾病聚集病例后,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)報(bào)告。縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織同級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息核實(shí),核實(shí)后二十四小時(shí)內(nèi),報(bào)告上級(jí)人民政府衛(wèi)生行政部門;當(dāng)發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)經(jīng)營行為有關(guān)的食品安全隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)同級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

  第十五條 省人民政府衛(wèi)生行政部門建立統(tǒng)一組織實(shí)施、相關(guān)部門配合、地方有序參與、資源協(xié)同共享的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作機(jī)制。

  本省行政區(qū)域的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果由省人民政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一管理。涉及本省行政區(qū)域以外或者進(jìn)口食品的風(fēng)險(xiǎn)分析研判結(jié)果,由省人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)送國務(wù)院衛(wèi)生行政部門。

  省食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)由省人民政府衛(wèi)生行政部門組建和管理,負(fù)責(zé)審定食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告,解釋和交流食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果。

  第十六條 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估等工作人員有權(quán)憑縣級(jí)以上食品安全管理部門統(tǒng)一制發(fā)的工作證件或者委托書,進(jìn)入相關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)、食品生產(chǎn)經(jīng)營、糧食儲(chǔ)運(yùn)與加工等場所采集樣品、收集相關(guān)數(shù)據(jù)。相關(guān)單位和人員不得隱瞞、拒絕或者阻撓。

  采集用于風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估的樣品,應(yīng)當(dāng)按照市場價(jià)格支付費(fèi)用,被采集樣品單位應(yīng)當(dāng)開具發(fā)票或者其他有效形式的購樣憑證。

  第三章 食品安全標(biāo)準(zhǔn)和食品檢驗(yàn)

  第十七條 對(duì)沒有食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),需要在本省行政區(qū)域統(tǒng)一食品安全要求的地方特色食品,省人民政府衛(wèi)生行政部門可以制定并公布食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

  省人民政府標(biāo)準(zhǔn)化行政部門應(yīng)當(dāng)提供食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)。省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持、配合食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作,提供相關(guān)監(jiān)測、檢測等數(shù)據(jù)資料和監(jiān)督管理意見。

  第十八條 制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)充分考慮地方食品特點(diǎn)和傳統(tǒng)飲食習(xí)慣,公開征集立項(xiàng)建議。任何組織或者個(gè)人均可以向省人民政府衛(wèi)生行政部門提出食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的建議。

  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,廣泛聽取食品生產(chǎn)經(jīng)營者、消費(fèi)者、有關(guān)部門和社會(huì)組織等方面的意見。

  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府衛(wèi)生行政部門組織的食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、食品、營養(yǎng)、生物、環(huán)境等方面的專家以及省人民政府有關(guān)部門、食品行業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的代表組成,對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案的科學(xué)性和實(shí)用性等進(jìn)行審查。

  第十九條 鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在本企業(yè)適用,并報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門備案。省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提供指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。

  食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的真實(shí)性、合法性、安全性負(fù)責(zé)。有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí),食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)對(duì)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新,并重新備案。

  第二十條 省人民政府衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等部門,分別對(duì)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。

  省人民政府食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、糧食(鹽業(yè))等部門應(yīng)當(dāng)配合開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評(píng)價(jià),對(duì)食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中存在的問題進(jìn)行收集、匯總,并及時(shí)向省人民政府衛(wèi)生行政部門通報(bào)。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)食品安全標(biāo)準(zhǔn)在執(zhí)行中存在問題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門報(bào)告。各級(jí)衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)逐級(jí)上報(bào)省人民政府衛(wèi)生行政部門。

  第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè),整合食品檢驗(yàn)資源,建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的適應(yīng)區(qū)域性檢驗(yàn)需求的食品安全檢驗(yàn)體系,實(shí)現(xiàn)資源共享。

  倡導(dǎo)具有法定資質(zhì)的社會(huì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)接受公民、法人和其他組織委托,提供食品檢驗(yàn)服務(wù)。

  消費(fèi)者需要委托食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)食品進(jìn)行檢驗(yàn)的,應(yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行。食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受消費(fèi)者委托,提供食品檢驗(yàn)服務(wù),并按照國家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用。

  第二十二條 食品生產(chǎn)企業(yè)可以自行對(duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行檢驗(yàn),也可以委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。食品生產(chǎn)企業(yè)對(duì)樣品的真實(shí)性負(fù)責(zé),檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和檢驗(yàn)人對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  鼓勵(lì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)小型食品生產(chǎn)者委托出廠檢驗(yàn)提供價(jià)格優(yōu)惠、程序便捷的服務(wù)。

  第二十三條 推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品零售市場配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)進(jìn)入零售市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。

  推進(jìn)學(xué)校、醫(yī)院等大型集中用餐單位的食堂配備快速檢測設(shè)備,對(duì)采購的食品原料進(jìn)行檢測。

  第二十四條 省和設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當(dāng)通過改革等辦法加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場檢驗(yàn)?zāi)芰ㄔO(shè)。

  食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應(yīng)當(dāng)保證檢驗(yàn)所需費(fèi)用投入,配備與其交易規(guī)模相適應(yīng)的檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具有資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),開展食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)活動(dòng);根據(jù)保障食品安全的實(shí)際需要,將農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗(yàn)項(xiàng)目。

  糧庫應(yīng)當(dāng)配備檢驗(yàn)設(shè)備和檢驗(yàn)人員,或者委托具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),對(duì)收儲(chǔ)的糧食進(jìn)行檢驗(yàn),并將農(nóng)藥殘留、重金屬以及轉(zhuǎn)基因等確定為檢驗(yàn)項(xiàng)目,經(jīng)檢驗(yàn)合格方可收儲(chǔ)。

  第四章 食品生產(chǎn)經(jīng)營一般規(guī)定

  第二十五條 從事下列活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得許可:

  (一)食品生產(chǎn)、經(jīng)營;

  (二)食品添加劑生產(chǎn);

  (三)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)。

  銷售食用農(nóng)產(chǎn)品,不需要取得許可。

  食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)辦理工商登記并取得食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證和食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證。食品攤販實(shí)行登記管理,取得食品攤販登記卡后,方可從事食品經(jīng)營活動(dòng)。食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販的生產(chǎn)經(jīng)營,分別適用本條例第六章第一節(jié)至第三節(jié)規(guī)定;沒有規(guī)定的,適用本章規(guī)定。

  從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)姆鞘称飞a(chǎn)經(jīng)營者,食品添加劑經(jīng)營者和食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者應(yīng)當(dāng)在取得營業(yè)執(zhí)照后三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案;網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案,通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在通信主管部門批準(zhǔn)后三十個(gè)工作日內(nèi)向所在地市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

  第二十六條 委托生產(chǎn)屬于生產(chǎn)許可管理范疇的食品相關(guān)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)生產(chǎn)許可資質(zhì)的生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)。

  第二十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證、食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、備案證明,或者食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證等證件,懸掛或者擺放在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置。

  食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)經(jīng)營場所門前顯著位置懸掛牌匾。

  食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借或者使用偽造、變?cè)臁⒚坝盟说氖称飞a(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證、食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證、食品攤販登記卡。

  第二十八條 從事接觸直接入口食品工作的食品生產(chǎn)經(jīng)營人員、送餐人員,以及從事直接接觸食品相關(guān)產(chǎn)品和餐具、飲具集中消毒的生產(chǎn)人員應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗工作,健康證明需隨身攜帶或者存放在生產(chǎn)經(jīng)營場所。健康證明在全省范圍內(nèi)有效。

  第二十九條 食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員、食品質(zhì)量檢驗(yàn)人員和其他從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識(shí)培訓(xùn),建立培訓(xùn)檔案。

  第三十條 食品生產(chǎn)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)食品生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)不得生產(chǎn)、貯存有毒、有害及容易造成食品污染的物品;

  (二)食品添加劑銷售場所內(nèi)不得存放化工原料等非食用物質(zhì);

  (三)貯存食品和食品原料的庫房應(yīng)當(dāng)設(shè)架分類存放,并保持通風(fēng)干燥;

  (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期維護(hù),及時(shí)清洗,保持清潔衛(wèi)生;

  (五)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)餐具、飲具進(jìn)行清洗、消毒,并存放在專用保潔設(shè)施內(nèi);

  (六)使用餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位生產(chǎn)的餐具、飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)并留存餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可證復(fù)印件和消毒合格證明;

  (七)食品原料、半成品、成品的盛放容器、包裝材料,加工操作工具、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)符合食品安全要求;

  (八)接觸直接入口食品的生產(chǎn)經(jīng)營人員上崗時(shí)應(yīng)當(dāng)穿戴清潔的工作衣、帽等,不得佩戴影響食品安全的飾物;

  (九)防止食品加工機(jī)具的潤滑劑污染食品;

  (十)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營的食品除符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)以外,還應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品明示標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)簽標(biāo)注明示要求,確保產(chǎn)品各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)合格。

  餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)保障消費(fèi)者對(duì)食品安全的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。鼓勵(lì)餐飲服務(wù)提供者通過設(shè)立透明式、開放式、視頻監(jiān)控式廚房等形式,展示食品加工制作過程,接受社會(huì)監(jiān)督。

  第三十一條 禁止下列食品生產(chǎn)經(jīng)營行為:

  (一)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)作為食品和食品生產(chǎn)原料生產(chǎn)經(jīng)營,或者用其處理食品;

  (二)以病死、毒死、死因不明的禽、畜的油脂或者廢棄食用油脂作為原料加工制作食用油脂,以及以此類油脂作為原料加工制作食品;

  (三)生產(chǎn)經(jīng)營本省為防病等特殊需要明令禁止的食品;

  (四)標(biāo)注虛假生產(chǎn)日期、保質(zhì)期;

  (五)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第三十二條 食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯,生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)注,容易辨識(shí)。

  鼓勵(lì)食品生產(chǎn)企業(yè)將企業(yè)和產(chǎn)品等信息設(shè)置成二維碼,在包裝上進(jìn)行標(biāo)注。

  第三十三條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立出廠檢驗(yàn)留樣制度。對(duì)出廠檢驗(yàn)的所有批次產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)留取備檢的樣品,保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。

  第三十四條 食品、食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)初次交易的食品供貨者,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)其營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)經(jīng)營許可證,并保存營業(yè)執(zhí)照和許可證復(fù)印件,定期進(jìn)行復(fù)核,確保其資質(zhì)合法有效。

  食品、食品添加劑經(jīng)營者采購食品,應(yīng)當(dāng)索要并保存購貨憑證和食品質(zhì)量合格證明文件的復(fù)印件,購貨憑證和證明文件復(fù)印件保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后六個(gè)月;沒有明確保質(zhì)期的,保存期限不得少于產(chǎn)品售出后二年。

  第三十五條 食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)者和食品批發(fā)企業(yè)、食品添加劑經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立銷售臺(tái)賬,如實(shí)記錄所銷售食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十四條第二款規(guī)定。

  第三十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度。記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等相關(guān)內(nèi)容。記錄保存期限應(yīng)當(dāng)符合本條例第三十四條第二款規(guī)定。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者貯存食品添加劑,應(yīng)當(dāng)指定專人保管,專柜或者專區(qū)存放,并標(biāo)示“食品添加劑”字樣,盛放容器應(yīng)當(dāng)標(biāo)示“食品添加劑”名稱。

  食品添加劑的使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,采用精確的計(jì)量工具稱量。

  第三十七條 暫時(shí)停止生產(chǎn)活動(dòng)兩個(gè)月以上的,在停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)時(shí),食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)如實(shí)向市級(jí)或者縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告停產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)情況。復(fù)產(chǎn)后生產(chǎn)條件應(yīng)當(dāng)符合生產(chǎn)許可要求。

  第三十八條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存和待銷售食品、食品原料,發(fā)現(xiàn)食品、食品原料已經(jīng)變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的,應(yīng)當(dāng)立即停止用于食品生產(chǎn)銷售,進(jìn)行無害化處理或者銷毀,并建立處理或者銷毀記錄,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者。記錄保存期限不得少于二年。

  鼓勵(lì)食品經(jīng)營者設(shè)置臨近保質(zhì)期食品銷售專柜或者專區(qū),并在顯著位置進(jìn)行明示。

  第三十九條 嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立食品安全追溯體系,利用信息化等手段實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制,對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn),保證質(zhì)量安全。

  食品經(jīng)營者銷售實(shí)行注冊(cè)或者備案管理的保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品注冊(cè)證書或者備案憑證,并留存復(fù)印件,核對(duì)產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注內(nèi)容與注冊(cè)證書或者備案憑證所載明內(nèi)容是否一致。

  銷售保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和嬰幼兒配方食品的,應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū),并在顯著位置進(jìn)行明示。

  銷售保健食品的,還應(yīng)當(dāng)在專柜或者專區(qū)顯著位置標(biāo)明“本品不能代替藥物”字樣。

  在許可的保健食品經(jīng)營場所內(nèi)宣傳推介保健食品的,其功能和成分宣傳應(yīng)當(dāng)與保健食品標(biāo)簽、說明書相一致,可以現(xiàn)場銷售。

  在許可的保健食品經(jīng)營場所外舉辦保健食品宣傳推介活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)依法取得省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門核發(fā)的保健食品廣告批準(zhǔn)文件,并告知市級(jí)或者縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門,其宣傳內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與保健食品廣告批準(zhǔn)文件一致,不得作虛假或者誤導(dǎo)消費(fèi)者的宣傳,不得現(xiàn)場銷售。

  第四十條 食品集中交易市場開辦者、食品柜臺(tái)出租者和食品展銷會(huì)、臨時(shí)性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動(dòng)、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動(dòng)等舉辦者,除應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法第六十一條規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)履行下列管理義務(wù):

  (一)建立食品安全管理制度;

  (二)查驗(yàn)接觸直接入口食品從業(yè)人員的健康證明;

  (三)與食品經(jīng)營者簽訂食品安全承諾書;

  (四)記載食品經(jīng)營者基本情況、主要進(jìn)貨渠道、經(jīng)營品種品牌等信息;

  (五)設(shè)置垃圾收集容器,配備清掃保潔人員,維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生;

  (六)設(shè)置信息公示媒介,及時(shí)發(fā)布食品安全管理信息;

  (七)協(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督管理工作。

  食品展銷會(huì)、臨時(shí)性(季節(jié)性)餐飲服務(wù)活動(dòng)、附帶餐飲服務(wù)的大型文體商務(wù)活動(dòng)等舉辦者,應(yīng)當(dāng)在展銷會(huì)舉辦前五個(gè)工作日內(nèi)向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門書面報(bào)告,報(bào)告內(nèi)容包括舉辦單位、舉辦時(shí)間、地點(diǎn)、展銷品種、參展企業(yè)名錄、食品安全管理措施等。

  第四十一條 學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行食品安全校長(院長)負(fù)責(zé)制,建立健全食品安全管理制度以及突發(fā)事件應(yīng)急制度,配備專職或者兼職的食品安全管理人員,加強(qiáng)食品安全日常管理,消除食品安全隱患。

  學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的食品安全崗位責(zé)任制度,執(zhí)行食品安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程。在學(xué)校食堂推行視頻監(jiān)控等信息化技術(shù),保障學(xué)校用餐安全。

  第四十二條 食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營食品安全的監(jiān)督管理工作,通信管理部門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)電信與信息服務(wù)的監(jiān)督管理工作。食品藥品監(jiān)督管理部門與通信管理部門應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)管協(xié)作和信息共享機(jī)制。

  從事入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)依法取得許可,法律、法規(guī)規(guī)定不需要取得食品生產(chǎn)經(jīng)營許可的除外。通過第三方平臺(tái)進(jìn)行交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營活動(dòng)主頁面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者核準(zhǔn)證;通過自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)經(jīng)營者還應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁顯著位置公示營業(yè)執(zhí)照。餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)管理信息。

  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制作食品,并在容器或者包裝上標(biāo)注制作時(shí)間、保質(zhì)期或者食用時(shí)間提示、經(jīng)營者名稱和聯(lián)系方式等信息。

  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者自行送餐的,應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)加強(qiáng)對(duì)送餐人員的培訓(xùn)和管理;

  (二)不得安排患有國務(wù)院衛(wèi)生行政部門規(guī)定的有礙食品安全疾病的人員從事送餐活動(dòng);

  (三)盛放食品的容器應(yīng)當(dāng)保持清潔,符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)要求;

  (四)送餐包、箱應(yīng)當(dāng)定期清潔、消毒;

  (五)送餐時(shí)應(yīng)當(dāng)有防止灰塵、雨水、蚊蠅等污染食品的措施。

  網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者不得委托不符合前款規(guī)定的第三方送餐。

  從事自動(dòng)售貨設(shè)備食品經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在自動(dòng)售貨設(shè)備的明顯位置公示經(jīng)營者名稱、地址、聯(lián)系方式、營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證編號(hào)等信息。自動(dòng)售貨設(shè)備及其放置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)符合食品安全條件。

  第四十三條 從事食品貯存、運(yùn)輸、網(wǎng)絡(luò)銷售送貨送餐服務(wù)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品貯存、運(yùn)輸過程的管理,保證食品貯存、運(yùn)輸條件滿足食品安全要求。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營者委托倉儲(chǔ)、物流配送企業(yè)貯存、運(yùn)輸食品的,應(yīng)當(dāng)對(duì)受托的倉儲(chǔ)、物流配送企業(yè)的食品安全保障能力進(jìn)行審查,查驗(yàn)受托企業(yè)在食品藥品監(jiān)督管理部門的備案憑證,并留存?zhèn)浒笐{證復(fù)印件。

  受托從事食品貯存、運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照規(guī)定查驗(yàn)并留存委托方食品生產(chǎn)經(jīng)營許可證復(fù)印件,并承擔(dān)貯存和運(yùn)輸過程中的食品安全責(zé)任。

  第四十四條 從事餐具、飲具集中消毒服務(wù),應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生行政部門核發(fā)的餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可證。

  申請(qǐng)餐具、飲具集中消毒服務(wù)許可,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)廠區(qū)應(yīng)當(dāng)距離露天垃圾場、糞坑、污水池、非水沖式廁所等可能污染餐具、飲具的有害場所污染源三十米以上,且不得建于居民樓內(nèi),具備滿足消毒服務(wù)工作所需的環(huán)境,無積水、無雜草、無露天堆放垃圾、無蚊蠅孳生地,環(huán)境清潔;

  (二)生產(chǎn)場所(清洗、消毒、包裝)總面積不得小于二百平方米,生產(chǎn)車間凈高不低于三米,按回收、去殘?jiān)⒔荨C(jī)洗、消毒、包裝、儲(chǔ)存的工藝流程合理布局,按清洗消毒流程設(shè)置回收暫存間(區(qū))、除渣間(區(qū))、粗洗間(區(qū))、清洗間(區(qū))、消毒間(區(qū))、包裝間、成品間、包材間、筷子消毒與包裝間(區(qū))以及周轉(zhuǎn)箱清洗、消毒、晾曬間(區(qū));

  (三)生產(chǎn)區(qū)設(shè)更衣室,并配備衣柜、鞋架、流動(dòng)水洗手等設(shè)施,包裝間入口處設(shè)置洗手、消毒、二次更衣設(shè)施等通過式預(yù)進(jìn)間;

  (四)具備符合國家有關(guān)規(guī)定并與生產(chǎn)相適應(yīng)的自動(dòng)去渣設(shè)備、清洗——消毒——烘干——包裝一體機(jī)、筷子消毒和專用包裝設(shè)備、檢驗(yàn)設(shè)備;

  (五)自動(dòng)清洗消毒機(jī)除符合國家相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求以外,其消毒工藝(溫度、時(shí)間)應(yīng)當(dāng)符合消毒設(shè)備的技術(shù)要求和國家消毒產(chǎn)品管理規(guī)定,設(shè)立衛(wèi)生質(zhì)量檢驗(yàn)室,配備檢驗(yàn)大腸菌群的相關(guān)儀器、設(shè)備及相應(yīng)的檢驗(yàn)人員;

  (六)具有與生產(chǎn)相適應(yīng)的防塵、防蟲、防鼠、通風(fēng)、更衣、洗手、消毒等設(shè)施。

  第四十五條 餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位在生產(chǎn)經(jīng)營過程中應(yīng)當(dāng)遵守衛(wèi)生規(guī)范,并符合下列要求:

  (一)使用的餐具、飲具、洗滌劑、消毒劑、包裝材料應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)要求;

  (二)已消毒的餐具、飲具和未消毒的餐具、飲具應(yīng)當(dāng)分開存放;

  (三)生產(chǎn)的餐具、飲具經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出廠;

  (四)獨(dú)立包裝上應(yīng)當(dāng)標(biāo)注餐具、飲具集中消毒單位名稱、地址、聯(lián)系電話、許可證號(hào)、消毒日期及保質(zhì)期等內(nèi)容;

  (五)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和物料采購驗(yàn)收記錄,保存期限不得少于一年;

  (六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

  (七)設(shè)立衛(wèi)生管理員,建立健全衛(wèi)生管理制度和衛(wèi)生管理檔案;

  (八)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

  第四十六條 經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)示。

  銷售轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品和食品,應(yīng)當(dāng)設(shè)專柜或者專區(qū),并在顯著位置進(jìn)行明示。

  餐飲服務(wù)提供者使用轉(zhuǎn)基因食品作為食品原料加工食品的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行明示。

  第五章 食用農(nóng)產(chǎn)品

  第四十七條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)和農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門按照法律、法規(guī)和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé),堅(jiān)持源頭治理原則,負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品從種植(養(yǎng)殖)環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,保證食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

  第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取保護(hù)性措施,禁止向農(nóng)作物生產(chǎn)區(qū)域排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì),污染產(chǎn)地環(huán)境。

  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)、林業(yè)和農(nóng)墾、森工等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測管理體系,落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)業(yè)投入品安全使用、檢驗(yàn)檢疫和產(chǎn)品認(rèn)證等監(jiān)管制度,加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全調(diào)查、監(jiān)測和評(píng)價(jià)。

  食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者使用農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品,應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和其他有關(guān)規(guī)定,不得超過國家規(guī)定用量,并嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔或者休藥期的規(guī)定。有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)使用農(nóng)家肥、生物肥、有機(jī)肥,采用物理、生物等方法防蟲治病,嚴(yán)禁使用化學(xué)合成的農(nóng)業(yè)投入品。

  第四十九條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)建立和完善食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯公共服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建源頭可追溯、流向可追蹤、信息可查詢、責(zé)任可追究的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。

  鼓勵(lì)和引導(dǎo)綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯公共服務(wù)平臺(tái),并對(duì)所提供的信息負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)民合作社自建質(zhì)量追溯平臺(tái),實(shí)施全程追溯。

  第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;根據(jù)產(chǎn)地環(huán)境和國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,確定綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;整合各類涉農(nóng)資金,優(yōu)先發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

  第五十一條 省人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同環(huán)境保護(hù)行政部門根據(jù)綠色食品和有機(jī)食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體進(jìn)行監(jiān)測,認(rèn)為不適宜綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的,提出禁止生產(chǎn)意見,并通報(bào)所在地縣級(jí)人民政府。

  第五十二條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立綠色食品、有機(jī)食品監(jiān)督管理體系,嚴(yán)格執(zhí)行綠色食品原料產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)投入品使用準(zhǔn)則、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、包裝通用準(zhǔn)則等規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品認(rèn)證的監(jiān)督管理。

  縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)綠色食品、有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者開展特定技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

  第五十三條 鼓勵(lì)和支持企業(yè)、科研院校、農(nóng)民合作社從事綠色食品和有機(jī)食品研發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品精深加工等活動(dòng),建設(shè)省級(jí)和區(qū)域綠色食品、有機(jī)食品批發(fā)交易中心,設(shè)立綠色食品、有機(jī)食品專營店,開發(fā)綠色食品、有機(jī)食品電子商務(wù),培育綠色食品、有機(jī)食品品牌。

  第五十四條 鼓勵(lì)和支持農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類經(jīng)營主體發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并獲得相關(guān)認(rèn)證。

  鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)為特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的具有獨(dú)特性的農(nóng)產(chǎn)品申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊(cè)。

  禁止冒用食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。

  第五十五條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法禁止種植轉(zhuǎn)基因玉米、水稻、大豆等糧食作物,禁止非法生產(chǎn)、經(jīng)營和為種植者提供轉(zhuǎn)基因糧食作物種子,禁止非法生產(chǎn)、加工、經(jīng)營、進(jìn)境轉(zhuǎn)基因或者含有轉(zhuǎn)基因成分的食用農(nóng)產(chǎn)品。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理,防止非法擴(kuò)散。

  農(nóng)業(yè)行政部門負(fù)責(zé)對(duì)種植轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物進(jìn)行監(jiān)督管理。

  食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品未按規(guī)定標(biāo)示進(jìn)行監(jiān)督管理。

  出入境檢驗(yàn)檢疫部門負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出境轉(zhuǎn)基因食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫以及監(jiān)督管理。

  第五十六條 食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場開辦者對(duì)進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)建立健全食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理制度,配備專職或者兼職食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員,開展食用農(nóng)產(chǎn)品日常檢查工作;

  (二)按照食用農(nóng)產(chǎn)品類別實(shí)行分區(qū)銷售,保證銷售和貯存食用農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備等符合質(zhì)量安全要求;

  (三)建立食用農(nóng)產(chǎn)品入場銷售者檔案,記錄入場銷售者名稱、聯(lián)系方式、社會(huì)信用代碼或者身份證號(hào)碼、住所,食用農(nóng)產(chǎn)品種類、進(jìn)貨渠道、產(chǎn)地等信息,檔案保存期限不得少于銷售者停止銷售后的六個(gè)月;

  (四)建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息公示制度,在市場醒目位置設(shè)置信息公示欄,公示食品安全管理制度、食品安全管理人員、食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)結(jié)果,以及不合格食用農(nóng)產(chǎn)品處理情況、投訴舉報(bào)電話等信息;

  (五)查驗(yàn)并留存入場銷售者的社會(huì)信用代碼或者身份證復(fù)印件,食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或者購貨憑證、合格證明文件;

  (六)發(fā)現(xiàn)違法行為或者存在潛在食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的,及時(shí)制止并向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告;

  (七)定期向所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理相關(guān)信息。

  第五十七條 進(jìn)入集中交易市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)具備下列有效證明之一:

  (一)產(chǎn)地證明;

  (二)購貨憑證;

  (三)銷售者自檢出具的質(zhì)量安全合格證明;

  (四)有關(guān)部門出具的質(zhì)量安全合格證明;

  (五)綠色食品、有機(jī)食品或者地理標(biāo)志產(chǎn)品證書復(fù)印件(需加蓋獲證單位公章)。

  不具備前款規(guī)定的有效證明之一的,批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行逐批留樣檢驗(yàn)或者快速檢測。具備前款規(guī)定的有效證明之一的,批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)或者快速檢測。其中,具備前款第四項(xiàng)和第五項(xiàng)規(guī)定的有效證明之一的,可以適當(dāng)降低抽樣檢驗(yàn)檢測頻次。具體步驟和辦法由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在本條例施行之日起六個(gè)月內(nèi)制定,并報(bào)省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

  畜禽肉類進(jìn)入集中交易市場銷售的,應(yīng)當(dāng)附有檢驗(yàn)(檢疫)合格證明和檢疫標(biāo)志,但是銷售由加工企業(yè)以肉類為原料再次生產(chǎn)加工的肉類除外。

  第五十八條 食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):

  (一)與入場銷售者簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確雙方權(quán)利義務(wù);

  (二)印制統(tǒng)一格式的銷售憑證,載明食用農(nóng)產(chǎn)品品名、產(chǎn)地、數(shù)量、銷售日期以及銷售者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。

  鼓勵(lì)食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦者與取得綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等認(rèn)證的食用農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)基地或者生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合作協(xié)議

  第五十九條 銷售按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)包裝或者附加標(biāo)簽的食用農(nóng)產(chǎn)品,在包裝或者附加標(biāo)簽后方可銷售。包裝或者標(biāo)簽上應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期等內(nèi)容;對(duì)保質(zhì)期有要求的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)注保質(zhì)期;保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以標(biāo)明;有分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)或者使用食品添加劑的,應(yīng)當(dāng)標(biāo)明產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)或者食品添加劑名稱。

  進(jìn)入市場銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、運(yùn)輸中使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑和包裝材料等食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn),不得違反法律、法規(guī)和國家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)范。

  第六十條 經(jīng)營多個(gè)品牌的生鮮肉品應(yīng)當(dāng)實(shí)行分區(qū)銷售,進(jìn)行明顯標(biāo)示,并在銷售憑證上注明屠宰廠名。引導(dǎo)和鼓勵(lì)生鮮肉經(jīng)營者實(shí)行品牌銷售或者專柜經(jīng)營。

  第六章 食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營和食品攤販

  第一節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

  第六十一條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督管理工作,支持同類食品生產(chǎn)加工小作坊統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范工藝、聯(lián)合經(jīng)營,引導(dǎo)和幫助食品生產(chǎn)加工小作坊改善生產(chǎn)經(jīng)營條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營管理水平。鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊開展品牌創(chuàng)建活動(dòng)。

  第六十二條 本省對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品品種實(shí)行目錄管理。市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定《準(zhǔn)予食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品目錄》,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。

  制定目錄,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入傳統(tǒng)性、區(qū)域性的食品。

  食品生產(chǎn)加工小作坊不得采取分裝形式生產(chǎn)食品,不得接受委托生產(chǎn)加工。

  第六十三條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)生產(chǎn)加工區(qū)與生活區(qū)有效隔離;

  (二)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的固定生產(chǎn)加工場所和相應(yīng)的衛(wèi)生條件;

  (三)具有與生產(chǎn)品種、數(shù)量相適應(yīng)的工藝、設(shè)備或者設(shè)施;

  (四)具有現(xiàn)行有效的產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn);

  (五)具有必要的食品安全管理制度。

  第六十四條 申請(qǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)或者市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并對(duì)生產(chǎn)加工場所進(jìn)行現(xiàn)場核查;對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn)并發(fā)放食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證;對(duì)不符合條件的,不予核準(zhǔn)并書面說明理由。

  食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證有效期為三年。

  食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證的式樣、編號(hào)規(guī)則、專用標(biāo)識(shí),由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)管理辦法由市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

  第六十五條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn),應(yīng)當(dāng)落實(shí)食品安全法關(guān)于食品生產(chǎn)加工原輔材料采購驗(yàn)證及記錄、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗(yàn)等制度要求,并符合本條例第三十條第一款第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第七項(xiàng)至第九項(xiàng)的規(guī)定,同時(shí)還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)使用的原輔材料和食品添加劑符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

  (二)按照保證食品安全的要求貯存食品及原輔材料,及時(shí)清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品及原輔材料;

  (三)生產(chǎn)過程中防止生、熟食品和原輔材料、半成品、成品的交叉污染;

  (四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);

  (五)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

  第六十六條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的預(yù)包裝食品包裝上應(yīng)當(dāng)有食品標(biāo)簽,標(biāo)明食品安全法第六十七條規(guī)定的除生產(chǎn)許可證編號(hào)以外的其他事項(xiàng),并標(biāo)注食品生產(chǎn)加工小作坊核準(zhǔn)證編號(hào)和專用標(biāo)識(shí)。

  第六十七條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立食品出廠檢驗(yàn)制度。具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑢?duì)所生產(chǎn)的食品進(jìn)行出廠檢驗(yàn),并做好原始檢驗(yàn)記錄,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。

  不具備檢驗(yàn)?zāi)芰Φ模瑧?yīng)當(dāng)委托具有法定資質(zhì)的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行出廠檢驗(yàn)并出具檢驗(yàn)報(bào)告,檢驗(yàn)合格后方可出廠銷售。首次出廠銷售前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行全項(xiàng)檢驗(yàn),委托全項(xiàng)檢驗(yàn)每年不得少于兩次。

  原始檢驗(yàn)記錄和檢驗(yàn)報(bào)告保存期限不得少于產(chǎn)品保質(zhì)期滿后一年。

  第二節(jié) 食品小經(jīng)營

  第六十八條 申請(qǐng)食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

  (一)具有與銷售和制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營場所,食品經(jīng)營區(qū)與生活區(qū)分離,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離;

  (二)具有與銷售、制售經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng)的設(shè)施設(shè)備,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施;

  (三)具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待銷售、制售食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

  (四)具有與銷售、制售經(jīng)營相適應(yīng)的保障食品安全的管理制度和食品安全管理人員。

  第六十九條 申請(qǐng)食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證的,應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核,并對(duì)經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場核查。對(duì)符合條件的,予以核準(zhǔn)并發(fā)放食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證;對(duì)不符合條件的,不予核準(zhǔn)并書面說明理由。

  食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證有效期為三年。

  食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證式樣、編號(hào)規(guī)則、專用標(biāo)識(shí)由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門規(guī)定。食品小經(jīng)營核準(zhǔn)管理辦法由市級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門制定。

  第七十條 食品小經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)食品經(jīng)營、貯存場所環(huán)境整潔;

  (二)餐具、飲具、食品容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,保持清潔;

  (三)配備符合食品貯存溫度要求的設(shè)備設(shè)施;

  (四)使用的食品原料、食品相關(guān)產(chǎn)品和食品添加劑符合國家規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn);

  (五)食品加工銷售人員應(yīng)當(dāng)保持個(gè)人衛(wèi)生,穿戴整潔的工作服、帽、手套和口罩等;

  (六)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn);

  (七)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他要求。

  第七十一條 校外托管機(jī)構(gòu)食品經(jīng)營除符合本條例第三十條規(guī)定以外,還應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)實(shí)行分餐制;

  (二)每餐食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定期限留樣,并有留樣記錄。

  第七十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全校外托管機(jī)構(gòu)安全工作部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息通報(bào)制度,組織教育行政、公安、衛(wèi)生行政、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等有關(guān)部門對(duì)校外托管機(jī)構(gòu)加強(qiáng)管理和綜合治理。

  縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站公布取得食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證的校外托管機(jī)構(gòu)名單和舉報(bào)投訴電話,并通報(bào)同級(jí)教育行政部門。

  教育行政部門和中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)主動(dòng)了解學(xué)生在校外托管機(jī)構(gòu)就餐情況,發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)所在地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門。

  中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)在學(xué)校醒目位置公布取得食品小經(jīng)營核準(zhǔn)證的校外托管機(jī)構(gòu)名單。

  鼓勵(lì)中小學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人與校外托管機(jī)構(gòu)簽定供餐協(xié)議,同時(shí)告知學(xué)生所在學(xué)校。

  第三節(jié) 食品攤販

  第七十三條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)適宜食品攤販經(jīng)營的固定場所,完善配套設(shè)施,制定相關(guān)鼓勵(lì)措施,引導(dǎo)食品攤販進(jìn)入集中交易市場、店鋪等固定場所經(jīng)營。

  市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)食品攤販進(jìn)行綜合治理,按照方便群眾、合理布局、保障安全的原則,劃定食品攤販經(jīng)營區(qū)域或者臨時(shí)經(jīng)營場所(以下稱食品攤區(qū)),規(guī)定經(jīng)營時(shí)段,并向社會(huì)公布。

  幼兒園、中小學(xué)校園門口道路兩側(cè)兩百米范圍內(nèi),不得劃定為食品攤區(qū)。

  第七十四條 市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)指定部門或者機(jī)構(gòu)對(duì)食品攤區(qū)進(jìn)行管理。

  管理食品攤區(qū)的部門或者機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé):

  (一)對(duì)食品攤販予以登記,發(fā)放食品攤販登記卡,并將登記信息告知食品藥品監(jiān)督管理部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處;

  (二)合理劃分食品經(jīng)營區(qū)域;

  (三)設(shè)置標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明攤區(qū)名稱、管理單位、經(jīng)營時(shí)段;

  (四)提供必要的衛(wèi)生設(shè)施,保持食品攤區(qū)衛(wèi)生整潔;

  (五)設(shè)立食品安全管理人員,建立食品安全管理制度和攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;

  (六)檢查督促食品攤販遵守?cái)倕^(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;

  (七)發(fā)現(xiàn)食品安全問題及時(shí)向食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告,并配合開展核查處置。

  第七十五條 申請(qǐng)食品攤販登記卡,應(yīng)當(dāng)提交以下材料:

  (一)食品攤販經(jīng)營信息登記表,登記信息包括食品攤販姓名、身份證號(hào)、現(xiàn)住所、聯(lián)系方式和經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)等;

  (二)申請(qǐng)人身份證或者居住證明復(fù)印件;

  (三)從事接觸直接入口食品經(jīng)營人員的健康證明;

  (四)保證食品安全承諾書。

  第七十六條 食品攤販登記卡應(yīng)當(dāng)載明食品攤販的姓名、攤位號(hào)、經(jīng)營品種、經(jīng)營方式(銷售、制售)、聯(lián)系方式、投訴電話等內(nèi)容。

  食品攤販登記卡有效期為一年,有效期屆滿需要繼續(xù)經(jīng)營的,食品攤販應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前一個(gè)月向食品攤區(qū)管理單位辦理延續(xù)手續(xù)。

  第七十七條 食品攤販應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

  (一)遵守食品攤區(qū)食品安全制度,執(zhí)行食品攤區(qū)食品經(jīng)營規(guī)范;

  (二)在指定食品攤位和規(guī)定時(shí)段內(nèi)從事食品經(jīng)營活動(dòng);

  (三)攜帶、張掛食品攤販登記卡;

  (四)使用符合國家食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品包裝材料、容器、工具;

  (五)具有符合衛(wèi)生條件的銷售和制售食品的設(shè)施;

  (六)保持個(gè)人衛(wèi)生,保持環(huán)境整潔;

  (七)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

  (八)食品添加劑按規(guī)定存放;

  (九)保留載有所采購的食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的票據(jù)憑證,保存期限不得少于六個(gè)月。

  第七十八條 市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)食品攤區(qū)食品安全監(jiān)督管理,履行下列職責(zé):

  (一)對(duì)食品攤區(qū)管理單位食品安全管理人員進(jìn)行食品安全監(jiān)督管理業(yè)務(wù)培訓(xùn);

  (二)定期對(duì)食品攤區(qū)進(jìn)行食品安全監(jiān)督檢查;

  (三)對(duì)食品攤區(qū)內(nèi)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn);

  (四)對(duì)食品攤販違法經(jīng)營行為及時(shí)組織核查處置;

  (五)建立食品攤販不良信用記錄檔案,對(duì)其增加監(jiān)督檢查頻次。

  市、縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)食品攤販違反本條例規(guī)定的經(jīng)營行為中,屬于食品攤區(qū)管理部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其通報(bào)。

  第七十九條 縣級(jí)以上人民政府城市管理執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點(diǎn)無證經(jīng)營行為依法查處。

  第七章 餐廚廢棄物

  第八十條 省人民政府應(yīng)當(dāng)制定優(yōu)惠政策扶持收集、運(yùn)輸和處置餐廚廢棄物產(chǎn)業(yè)。餐廚廢棄物處置設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

  第八十一條 省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門負(fù)責(zé)全省餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

  市、縣級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域餐廚廢棄物的監(jiān)督管理工作。

  第八十二條 餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置可以采用政府和社會(huì)資本合作模式,通過特許經(jīng)營方式建設(shè)運(yùn)營。未經(jīng)許可的單位和個(gè)人,不得從事餐廚廢棄物的收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)。

  第八十三條 從事餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)具備企業(yè)法人資格;

  (二)有具備分類收集功能的全密閉專用收集容器;

  (三)有具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防遺漏功能的餐廚廢棄物運(yùn)輸專用車輛;

  (四)有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

  (五)有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛停放場所;

  (六)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

  第八十四條 從事餐廚廢棄物處置的企業(yè),應(yīng)當(dāng)具備以下條件:

  (一)具備企業(yè)法人資格;

  (二)處理設(shè)施的選址符合城鄉(xiāng)規(guī)劃,并取得規(guī)劃許可;

  (三)有至少五名具有初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員,其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員;

  (四)采用的技術(shù)、工藝符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

  (五)有可行的廢水、廢氣、廢渣等污染物處置技術(shù)方案和達(dá)標(biāo)排放方案;

  (六)有控制污染和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

  (七)法律、法規(guī)和國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。

  第八十五條 市級(jí)人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)方式選擇餐廚垃圾廢棄物收集、運(yùn)輸、處置企業(yè),向中標(biāo)企業(yè)頒發(fā)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置許可證。

  市級(jí)人民政府或者市容環(huán)境衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)與中標(biāo)企業(yè)簽訂餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置特許經(jīng)營協(xié)議。特許經(jīng)營協(xié)議應(yīng)當(dāng)明確約定經(jīng)營期限、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、違約責(zé)任等內(nèi)容,并作為許可證的附件。

  特許經(jīng)營期限根據(jù)項(xiàng)目的經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營方式、投資回報(bào)周期等因素確定。特許經(jīng)營期滿,應(yīng)當(dāng)重新選擇項(xiàng)目的特許經(jīng)營者,在同等條件下,優(yōu)先選擇原特許經(jīng)營者。

  通過公開招投標(biāo)方式確定特許經(jīng)營者的程序按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第八十六條 餐廚廢棄物的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)建立餐廚廢棄物處置管理制度,按照有關(guān)規(guī)定處理餐廚廢棄物;不得將餐廚廢棄物排入公共排水設(shè)施、湖泊、河道、公共廁所和其他生活垃圾收集設(shè)施中;不得將餐廚廢棄物交給未取得收集、運(yùn)輸和處置經(jīng)營權(quán)的企業(yè)或者個(gè)人處置。

  第八十七條 餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置單位應(yīng)當(dāng)建立管理臺(tái)賬,記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等有關(guān)情況,并定期向監(jiān)督管理部門報(bào)告。餐廚廢棄物管理記錄保存期限不得少于二年。

  第八十八條 利用餐廚廢棄物生產(chǎn)的生物液體燃料,符合國家標(biāo)準(zhǔn)的,石油銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)將其納入燃料銷售體系。

  第八十九條 禁止利用餐廚廢棄物提煉加工食用油脂;禁止用未經(jīng)無害化處理的餐廚廢棄物喂養(yǎng)畜禽;禁止使用利用餐廚廢棄物提煉加工的油脂從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。

  第九十條 餐廚廢棄物監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督管理制度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)城市近郊區(qū)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查。

  第八章 監(jiān)督管理

  第九十一條 縣級(jí)以上人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過獎(jiǎng)勵(lì)、資金資助、信貸支持等措施,支持地方傳統(tǒng)特色食品生產(chǎn)經(jīng)營。

  第九十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和上級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定食品安全事故處置方案,建立食品安全應(yīng)急管理制度和突發(fā)事件報(bào)告制度,定期檢查本企業(yè)各項(xiàng)食品安全防范措施的落實(shí)情況。

  第九十三條 發(fā)生食品安全事故的單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生事故起兩小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)人民政府食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

  涉及兩個(gè)以上市(地)的食品安全事故,由省人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門依法組織事故責(zé)任調(diào)查。

  第九十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,按照食品安全法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)內(nèi)容及食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,合理確定考核目標(biāo),量化考核標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府和本級(jí)人民政府所屬食品安全監(jiān)督管理部門的年度評(píng)議考核,并將考核結(jié)果作為地方領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

  第九十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織本級(jí)食品藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、農(nóng)業(yè)行政、畜牧獸醫(yī)等部門制定本行政區(qū)域的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,確定監(jiān)督管理的重點(diǎn)、方式和頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理。食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

  市、縣級(jí)人民政府制定的食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃,除應(yīng)當(dāng)包括食品安全法規(guī)定的監(jiān)督管理重點(diǎn)以外,還應(yīng)當(dāng)包括食品添加劑、食用農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、食品生產(chǎn)加工小作坊、食品小經(jīng)營、食品攤販、學(xué)校(含托幼機(jī)構(gòu))食堂等。

  第九十六條 省人民政府衛(wèi)生行政部門發(fā)現(xiàn)已備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)違反法律、法規(guī)規(guī)定,不符合食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)或者其他有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)廢止并告知備案企業(yè)。

  第九十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售者、集中交易市場開辦者、網(wǎng)絡(luò)食品交易平臺(tái)提供者等經(jīng)營者有下列情形之一的,縣級(jí)以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)部門可以對(duì)其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人進(jìn)

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