第二十八條 城鎮建設不得擅自填堵具有調蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤;確需填堵和廢除的，建設單位應當采取工程或者非工程等量等效替代措施。

　　第二十九條 各級人民政府應當加強農村生活污水處理設施建設，實施河塘清淤，改造和完善水利設施，利用河塘溝渠的自凈能力處理生活污水。

　　鼓勵農村建設污水分散式處理設施、人工濕地處理設施、生物濾池設施及接觸氧化池處理設施。

　　建設生活垃圾填埋場，應當采取防滲漏等措施，防止造成水污染。

　　第五章 水資源配置

　　第三十條 縣級以上人民政府發展和改革主管部門、水行政主管部門負責本行政區域內水資源的宏觀調配。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同同級有關部門，依照上一級水中長期供求規劃，結合本地實際，編制本行政區域的水中長期供求規劃，并報同級發展和改革主管部門批準。

　　第三十一條 省人民政府水行政主管部門應當根據國家下達的用水總量控制指標、水資源規劃等編制設區的市用水總量控制指標，經征求同級有關部門和設區的市人民政府意見后，報省人民政府批準。

　　設區的市人民政府水行政主管部門應當在省人民政府下達的用水總量控制指標內編制縣(市、區)用水總量控制指標，經征求同級有關部門和有關縣級人民政府意見后，報本級人民政府批準。

　　各級人民政府應當采取措施嚴格控制本行政區域用水總量，不得超過上一級人民政府下達的用水總量控制指標。

　　第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立水資源承載能力監測預警機制，對用水總量達到用水總量控制指標百分之九十的地區，水行政主管部門應當限制審批建設項目新增取水。用水總量已達到或者超過用水總量控制指標的地區，水行政主管部門應當停止審批建設項目新增取水。

　　第三十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當根據流域規劃、水中長期供求規劃、用水總量控制指標，編制江河徑流調蓄計劃、應急調度預案和水量分配方案，報本級人民政府批準。跨行政區域的江河徑流調蓄計劃、應急調度預案和水量分配方案，由共同的上一級人民政府水行政主管部門編制，報本級人民政府批準。

　　編制江河徑流調蓄計劃、應急調度預案和水量分配方案，應當服從防洪抗旱的總體安排，遵循生活用水優先的原則，并兼顧上下游、左右岸有關地區之間的利益。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照水量分配方案制定年度水量調度計劃并組織實施。

　　第三十四條 發生嚴重干旱、重大水污染事故、城鄉飲水安全受到威脅、生態應急調水等特殊情況時，縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照應急調度預案，實行應急調度，相關流域的人民政府、有關部門以及灌溉、供水、水電等水工程的管理者、使用者、所有者必須執行。

　　第三十五條 直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源的單位和個人，應當向縣級以上人民政府水行政主管部門提出取水許可申請，辦理取水許可證，并按照實際取水量繳納水資源費。依法不需要辦理取水許可證和繳納水資源費的除外。

　　取水許可、水資源費征收管理按照國務院《取水許可和水資源費征收管理條例》及省人民政府有關規定執行。

　　第三十六條 建設項目取水實行水資源論證制度。

　　未依法完成水資源論證工作的建設項目，建設單位不得開工建設和投產使用。

　　第三十七條 新建、改建、擴建下列建設項目，建設單位應當編制建設項目水資源論證報告書：

　　(一)日取地表水五千立方米以上的;

　　(二)日取地下水(含排水)三百立方米以上的;

　　(三)蓄水工程總庫容十萬立方米以上的;

　　(四)水力發電總裝機一千千瓦以上的;

　　(五)洗礦、造紙、電鍍、印染、規模養殖、規模種植等污染較大的;

　　(六)大中型農業灌區。

　　新建、改建、擴建下列建設項目，建設單位應當編制建設項目水資源論證表：

　　(一)日取地表水一千立方米以上不足五千立方米的;

　　(二)日取地下水(含排水)五十立方米以上不足三百立方米的;

　　(三)蓄水工程總庫容十萬立方米以下，且需審批、核準的;

　　(四)水力發電總裝機一百千瓦以上不足一千千瓦的;

　　(五)需要審批、核準的小型農業灌區。

　　第三十八條 經批準的取水單位和個人應當在取水口安裝經計量檢定合格的取水計量設施，按照規定進行定期檢驗，保證其正常運行，并按照規定填報取水報表。

　　縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照國家規定建立健全水資源監控管理系統，對納入重點用水單位監控名錄的用水戶安裝取水監控設施。取水單位和個人應當配合安裝取水監控設施，并提供必要的條件。

　　任何單位和個人不得損壞和擅自拆除取水計量設施和監控設施，不得妨礙取水計量設施和監控設施正常運行。

　　第三十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照生產、生活、生態等用水類型，加強水資源用途管理，保障水資源使用單位和個人的合法權益。

　　省人民政府水行政主管部門應當根據國家和省的有關規定開展水資源使用權確權登記工作，推行水資源使用權的轉讓。

　　第六章 水資源節約使用

　　第四十條 縣級以上人民政府應當根據水資源供需變化、技術進步和社會發展水平，確定不同時期全社會節水目標，建立健全節水制度和激勵機制。

　　省人民政府水行政主管部門應當根據國家下達的用水效率控制指標編制設區的市的用水效率控制指標，經征求同級有關部門和設區的市人民政府意見后，報省人民政府批準。

　　設區的市人民政府水行政主管部門應當根據省人民政府下達的用水效率控制指標編制縣(市、區)用水效率控制指標，經征求同級有關部門和有關縣級人民政府意見后，報本級人民政府批準。

　　第四十一條 省人民政府有關行業主管部門應當根據本省水資源狀況和本地用水效率控制指標，制訂本行業用水定額，征求同級水行政主管部門和質量技術監督主管部門意見后，由省人民政府公布，并報國務院水行政主管部門和質量技術監督主管部門備案。

　　省人民政府有關行業主管部門應當根據用水需求變化、技術進步和經濟發展情況適時修訂行業用水定額。

　　第四十二條 本省行業用水定額是取水許可審批的主要依據。取水單位和個人提出的取水許可申請，應當符合本省行業用水定額。對不符合國家、省產業政策或者列入國家、省產業結構調整目錄中淘汰類的行業項目，以及用水超過本省行業用水定額的產品，縣級以上人民政府水行政主管部門不予審批。

　　本省用水定額中未制定標準的行業或者產品的用水量，可以參照國家有關行業主管部門制定的行業用水定額執行。

　　第四十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門對納入取水許可管理的用水戶和其他用水大戶(以下統稱用水單位)實行計劃用水管理，并根據本行政區域年度用水總量控制指標、用水定額和用水單位的用水記錄，按照統籌協調、綜合平衡、留有余地的原則，核定用水單位的年度用水計劃。

　　其他用水大戶的類別和規模由省人民政府水行政主管部門確定，并向社會公布。

　　第四十四條 用水單位用水量不得高于核定的年度計劃用水量。用水量高于年度計劃用水量的，縣級以上人民政府水行政主管部門應當責令其限期改正;逾期不改正或者整改后仍不能達到標準的，可以核減其下一年度用水量。對水資源超用部分累進加價收費。

　　第四十五條 新建、改建、擴建建設項目應當配套建設節水設施，使用節水工藝和節水設備、器具。節水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。節水設施的建設資金應當納入主體工程投資概算。

　　第四十六條 縣級以上人民政府及其有關主管部門應當采取措施，鼓勵推廣節水工藝和節水設備、器具，組織開展節水技術研究，培育和發展節水產業，支持雨水、洪水、再生水等水資源利用工程建設。

　　用水企業應當采用節水技術，改造落后生產工藝和生產設備、器具，并根據國家相關規定和技術標準，定期對用水情況進行水平衡測試，改進用水工藝或者方法，提高水的重復利用率和再生水利用率。

　　消防、園林綠化、環境衛生以及其他生態環境用水應當采用節水技術，優先利用再生水和雨水。園林綠化應當優先種植耐旱型花草樹木，推廣節水灌溉方式。

　　機關、事業單位等公共機構、服務行業應當采用節水技術，使用節水工藝和節水設備、器具。鼓勵城鄉居民使用節水設備、器具。

　　第四十七條 各級人民政府及有關部門在制定農業產業發展規劃時，應當根據當地水資源條件，合理調整農業生產布局、種植(養殖)結構，推廣節水栽培、養殖技術。水資源緊缺地區應當根據當地自然條件、經濟發展水平，發展耐旱作物和品種。

　　各級人民政府應當根據實際情況，推行渠道防滲、噴灌、微灌、滴灌等工程節水灌溉措施，推廣控制灌溉、非充分灌溉、節水點灌等節水灌溉技術，降低單位面積灌溉用水量，提高農業灌溉水有效利用率。

　　第四十八條 供水企業應當對用戶節約用水給予指導，加強供水、用水設施的維護管理，防止滲漏水現象的發生。超過國家規定比例的供水管網滲漏水量不得列入供水成本。

　　供水企業應當向水行政主管部門報送非居民用戶的用水量和相關用水資料。

　　第七章 監督管理

　　第四十九條 縣級以上人民政府應當建立健全水資源管理責任和考核制度，將水資源開發、利用、節約和保護的主要指標納入經濟社會發展綜合評價體系。

　　第五十條 縣級以上人民政府水行政主管部門和環境保護、國土資源等有關部門應當按照職責分工，建立健全水資源、水環境、地下水地質環境等監測體系，健全監測制度，共享監測信息。

　　跨行政區域界河斷面水資源監測由上一級人民政府水行政主管部門實施，監測結果定期向本級人民政府匯報，并向下一級人民政府通報。跨行政區域界河斷面水資源監測指標異常時，上一級人民政府及其水行政主管部門應當督促下級人民政府采取控制措施。

　　第五十一條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立重點用水單位監控名錄，并將監控情況向社會公布。

　　第五十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全水資源監督檢查制度，向社會公布執法依據、執法程序和執法內容等信息，接受監督。

　　第五十三條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全水資源隨機抽查監管機制，加強對水資源開發、利用、節約、保護等情況以及行政許可事項實施情況的檢查和監督，及時發現和處理水資源違法行為。

　　前款所稱隨機抽查監管機制，是指隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員的機制。

　　第五十四條 水行政執法人員監督檢查時，應當出示行政執法證件。有關單位和個人對監督檢查工作應當予以配合，如實反映情況，不得提供虛假數據，不得拒絕或者妨礙監督檢查。

　　第五十五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當建立健全投訴舉報制度，公布水資源違法行為投訴、舉報電話和電子郵箱;接到投訴、舉報后，應當及時處理，并將處理結果及時反饋投訴、舉報人。

　　第八章 法律責任

　　第五十六條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關部門及其工作人員違反本條例規定，有下列行為之一的，責令改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)未依法編制水資源規劃的;

　　(二)國民經濟和社會發展規劃、城市總體規劃、鎮總體規劃的編制，工業園區、經濟開發區的設立、擴展以及重大建設項目等布局，未開展水資源論證的;

　　(三)未依法編制用水總量控制指標、用水效率控制指標的;

　　(四)未依法編制、制定江河徑流調蓄計劃、應急調度預案、水量分配方案、年度水量調度計劃或者不組織實施的;

　　(五)不依法核發取水許可證、簽署審查意見的;

　　(六)對被許可人從事行政許可活動不進行監督檢查的;

　　(七)發現違法行為不予查處的;

　　(八)其他不履行法定職責的情形。

　　第五十七條 違反本條例規定，超采、濫采地下水的，由縣級以上人民政府有關主管部門責令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處二萬元以上十萬元以下罰款。

　　第五十八條 違反本條例規定，在城市公共供水管網供水規模能夠滿足用水需要的地區新增開采地下水的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期封閉其取水工程，處五千元以上二萬元以下罰款。

　　第五十九條 違反本條例規定，未安裝取水計量設施，或者擅自拆除取水計量設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期安裝，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準征收水資源費，并處五千元以上二萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷取水許可證。

　　違反本條例規定，安裝的取水計量設施不合格或者取水計量設施運行不正常的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準征收水資源費，可以處一萬元以下罰款;情節嚴重的，吊銷取水許可證。

　　違反本條例規定，擅自拆除或者損壞取水監控設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀;逾期不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第六十條 違反本條例規定，城鎮建設擅自填堵具有調蓄、灌溉功能的河道溝汊、貯水湖塘洼淀和廢除原有防洪圍堤的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施;逾期不改正的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以代履行或者委托其他沒有利害關系的第三人代履行，所需費用由違法者承擔。

　　第六十一條 違反本條例規定，未經水行政主管部門審查同意，擅自在江河、湖泊新建、改建或者擴大排污口的，由縣級以上人民政府水行政主管部門依據職權，責令限期拆除、恢復原狀，處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除、不恢復原狀的，強制拆除，所需費用由違法者承擔，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

　　第六十二條 違反本條例規定，水工程的管理者、使用者、所有者不執行水量調度的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期改正;拒不改正的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

　　第九章 附 則

　　第六十三條 本條例自2016年6月1日起施行。