云南省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例

　　(1995年5月31日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 根據(jù)1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修訂15件地方性法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2012年3月31日云南省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議《云南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改25件涉及行政強(qiáng)制的地方性法規(guī)的決定》第二次修正)

　　第一章　總則

　　第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　第三章　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

　　第四章　法律責(zé)任

　　第五章　附則

第一章　總則

　　第一條　為加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，保護(hù)用戶、消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》(以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》)和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合云南實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、監(jiān)制活動(dòng)的，必須遵守《產(chǎn)品質(zhì)量法》和本條例。

　　法律、法規(guī)對(duì)藥品、食品、化妝品、計(jì)量器具、鍋爐、壓力容器、進(jìn)出口商品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理另有規(guī)定的，按有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條　縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量的公證、評(píng)價(jià)、調(diào)解產(chǎn)品質(zhì)量糾紛；查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為。

　　省技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)劃、企業(yè)質(zhì)量體系認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。

　　有關(guān)管理部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

　　第四條　各級(jí)人民政府及有關(guān)管理部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)一切組織和個(gè)人對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)舉報(bào)和協(xié)助查處違反產(chǎn)品質(zhì)量法律、法規(guī)行為有功的，給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并根據(jù)舉報(bào)者和協(xié)查者的意愿為其保密。

　　第五條　各級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持監(jiān)督管理與服務(wù)相結(jié)合的原則，以提高企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為目的，積極為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)推行科學(xué)的質(zhì)量管理方法，采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。

第二章　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查

　　第六條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查以監(jiān)督抽查為主要方式，實(shí)行監(jiān)督抽查與統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查等相結(jié)合的監(jiān)督檢查制度。

　　監(jiān)督抽查由各級(jí)技術(shù)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一計(jì)劃、安排；統(tǒng)一監(jiān)督檢查按國家、省、州(地)、市技術(shù)監(jiān)督管理部門的計(jì)劃和安排進(jìn)行；定期監(jiān)督檢查由省技術(shù)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定定期檢驗(yàn)?zāi)夸洠墒　⒅?地)、市、縣技術(shù)監(jiān)督管理部門組織實(shí)施。

　　第七條　對(duì)影響國計(jì)民生的重要產(chǎn)品實(shí)行經(jīng)銷單位售前報(bào)檢制度，報(bào)檢管理辦法和報(bào)檢產(chǎn)品目錄由省技術(shù)監(jiān)督管理部門提出報(bào)省人民政府批準(zhǔn)施行。

　　第八條　本條例規(guī)定的監(jiān)督檢查對(duì)同一產(chǎn)品在同一檢查周期內(nèi)不得重復(fù)進(jìn)行。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布或者告知被檢查者。

　　第九條　對(duì)不合格產(chǎn)品的生產(chǎn)者，責(zé)令限期整改，并實(shí)行質(zhì)量跟蹤制度。整改后，生產(chǎn)者必須向組織實(shí)施監(jiān)督檢查的技術(shù)監(jiān)督管理部門申報(bào)復(fù)查。技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)者要求復(fù)查報(bào)告的20日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查。經(jīng)復(fù)查合格后，產(chǎn)品方可出廠銷售。

　　第十條　實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)的依據(jù)是：

　　(一)國家和本省有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)和規(guī)章；

　　(二)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

　　(三)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的條款和以產(chǎn)品說明書、質(zhì)量保證書、標(biāo)簽、實(shí)物樣品等方式表明的產(chǎn)品質(zhì)量狀況；

　　(四)國家和本省制定的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)方法或評(píng)價(jià)規(guī)則。

　　第十一條　產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查所需費(fèi)用按下列規(guī)定處理：

　　(一)技術(shù)監(jiān)督管理部門組織的監(jiān)督抽查，所需檢驗(yàn)費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支；其他有關(guān)部門組織的檢查所需費(fèi)用由部門自有資金中開支；

　　(二)技術(shù)監(jiān)督管理部門組織的統(tǒng)一監(jiān)督檢查、定期監(jiān)督檢查按國家規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取檢驗(yàn)費(fèi)；

　　(三)售前報(bào)檢的檢驗(yàn)費(fèi)用由報(bào)檢單位承擔(dān)；

　　(四)仲裁檢驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。

　　第十二條　技術(shù)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員在查處產(chǎn)品質(zhì)量違法行為時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入生產(chǎn)場地、產(chǎn)品存放地和倉庫檢查產(chǎn)品；

　　(二)查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票、賬冊、業(yè)務(wù)函電和其他資料，用照相、錄音、錄像等手段取得所需證據(jù)、材料；

　　(三)對(duì)需要進(jìn)一步查驗(yàn)的產(chǎn)品，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以采取先行登記保存或者扣押措施；

　　(四)對(duì)事實(shí)清楚、并有法定依據(jù)應(yīng)當(dāng)給予處罰的輕微違法行為，可以當(dāng)場作出對(duì)公民處以五十元以下，對(duì)法人或者其它組織處以一千元以下罰款或者警告的行政處罰決定。

　　技術(shù)監(jiān)督管理部門及其行政執(zhí)法人員不得泄露生產(chǎn)者、銷售者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

　　第十三條　對(duì)實(shí)施先行登記保存或者扣押的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出結(jié)論。因辦案需要延長先行登記保存或者扣押期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿前向上一級(jí)技術(shù)監(jiān) 督管理部門申請(qǐng)批準(zhǔn)，并通知當(dāng)事人。延長期限一般不得超過三十日。因案情復(fù)雜需要再延長期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省技術(shù)監(jiān)督管理部門審批。

第三章　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

　　第十四條　省技術(shù)監(jiān)督管理部門依法考核和管理全省產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督管理部門依法設(shè)置和授權(quán)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu)、為社會(huì)提 供產(chǎn)品質(zhì)量公證檢驗(yàn)結(jié)果的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，經(jīng)考核合格并由省技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)證書后，方可承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)工 作。

　　第十五條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查檢驗(yàn)、公證性評(píng)價(jià)檢驗(yàn)、仲裁檢驗(yàn)和其他檢驗(yàn)，在授權(quán)范圍內(nèi)向社會(huì)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和結(jié)論具有法律效力。

　　處理產(chǎn)品質(zhì)量爭議時(shí)，以依法設(shè)置和依法授權(quán)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　第十六條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示縣級(jí)以上技術(shù)監(jiān)督管理部門下達(dá)的監(jiān)督檢查通知和有關(guān)檢查憑證，并按照國家標(biāo) 準(zhǔn)規(guī)定的抽樣方法和樣品數(shù)量抽取樣品。檢驗(yàn)樣品由被檢方按國家和省有關(guān)規(guī)定提供。檢驗(yàn)結(jié)束后，如被檢方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果無異議，除檢驗(yàn)損耗部分外，樣品應(yīng)當(dāng)退還 被檢方。

　　不出示監(jiān)督檢查通知和有關(guān)檢查憑證的，被檢方有權(quán)拒絕其檢查。

　　第十七條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定程序進(jìn)行檢驗(yàn)，并對(duì)其出具的檢驗(yàn)報(bào)告負(fù)責(zé)，不得偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)結(jié)論。

　　第十八條　被檢方對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果有異議的，可以在收到檢驗(yàn)結(jié)果通知之日起十五日內(nèi)，向承檢單位申請(qǐng)復(fù)檢；也可以向下達(dá)檢驗(yàn)任務(wù)的技術(shù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)復(fù)檢，由其重新指定的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)復(fù)檢，復(fù)檢結(jié)論為終局結(jié)論。

　　第十九條　法律、法規(guī)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第四章　法律責(zé)任

　　第二十條　對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《云南省查處生產(chǎn)銷售偽劣商品行為條例》和本條例的規(guī)定處罰；對(duì)同一違法行為不得重復(fù)處罰。

　　第二十一條　監(jiān)制產(chǎn)品的質(zhì)量不符合《產(chǎn)品質(zhì)量法》第十四條規(guī)定的，由技術(shù)監(jiān)督管理部門沒收產(chǎn)品監(jiān)制者的違法所得，可以并處違法所得百分之五十至百分之一百的罰款。

　　第二十二條　擅自銷售、轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀被先行登記保存的產(chǎn)品的，由技術(shù)監(jiān)督管理部門處以被先行登記保存產(chǎn)品貨值總金額一倍以上五倍以下的罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處以一千元以上五千元以下的罰款。

　　第二十三條　對(duì)拒絕監(jiān)督抽查的企業(yè)，其拒查產(chǎn)品視為不合格產(chǎn)品，由技術(shù)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處理。

　　第二十四條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未經(jīng)省技術(shù)監(jiān)督管理部門考核評(píng)審合格，向社會(huì)出具的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)公證無效，由省技術(shù)監(jiān)督管理部門處以所收檢驗(yàn)費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十五條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)不按標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)規(guī)定抽取樣品或者退還樣品的，責(zé)令限期改正；拒不改正的，由技術(shù)監(jiān)督管理部門處以該樣品價(jià)值一倍以上三倍以下的罰款。

　　第二十六條　產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其工作人員偽造檢驗(yàn)數(shù)據(jù)或者檢驗(yàn)結(jié)論的，責(zé)令立即更正，并由技術(shù)監(jiān)督管理部門處以所收檢驗(yàn)費(fèi)一倍以上三倍以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，停止其檢驗(yàn)工作或者吊銷有關(guān)證照。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十七條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十八條　從事產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的國家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分。

第五章　附則

　　第二十九條　本條例由省技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條　本條例自公布之日起施行。