山西省村民委員會(huì)選舉辦法

　　(2005年7月29日山西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過(guò)　根據(jù)2011年7月28日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議關(guān)于修改《山西省村民委員會(huì)選舉辦法》的決定修正)

　　第一章　總則

　　第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第三章　選民登記

　　第四章　村民代表的推選

　　第五章　選舉方式

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二節(jié)　確定候選人的選舉方式

　　第三節(jié)　不確定候選人的選舉方式

　　第六章　選舉程序

　　第七章　罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選

　　第八章　違法處理

　　第九章　附則

第一章　總則

　　第一條　為保障村民行使選舉權(quán)利，規(guī)范村民委員會(huì)選舉工作，根據(jù)憲法和村民委員會(huì)組織法，制定本辦法。

　　第二條　村民委員會(huì)的選舉，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持村民自治和公開(kāi)、公平、公正的原則。

　　第三條　村民委員會(huì)由主任、副主任和委員共三至七人的單數(shù)組成，其成員的具體數(shù)額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議根據(jù)本村的實(shí)際情況決定。

　　村民委員會(huì)成員中，應(yīng)當(dāng)至少有一名婦女成員。

　　村民委員會(huì)成員之間不得有夫妻、直系親屬關(guān)系。

　　第四條　村民委員會(huì)主任、副主任和委員，由本村選民直接選舉產(chǎn)生，可以連選連任。

　　第五條　村民委員會(huì)每屆任期三年，屆滿(mǎn)后應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行換屆選舉。

　　村民委員會(huì)因特殊原因不能按時(shí)換屆選舉的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)報(bào)縣(市、區(qū))人民政府批準(zhǔn)，但選舉工作最遲應(yīng)當(dāng)在上屆村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)之日起六個(gè)月內(nèi)完成。

　　第六條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。

　　縣級(jí)以上人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作。

　　第七條　各級(jí)人民政府組織、指導(dǎo)村民委員會(huì)換屆選舉工作所需經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　村民委員會(huì)換屆選舉工作所需費(fèi)用，在本村的辦公費(fèi)用中列支，不足部分由縣級(jí)和鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政補(bǔ)助。

　　第八條　中國(guó)共產(chǎn)黨在農(nóng)村的基層組織應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依照憲法、法律和法規(guī)支持村民委員會(huì)換屆選舉工作，保障選舉工作順利進(jìn)行。

　　第九條　各級(jí)人民代表大會(huì)和縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)村民委員會(huì)換屆選舉工作的監(jiān)督檢查，保障選舉工作依法進(jìn)行。

第二章　選舉工作機(jī)構(gòu)

　　第十條　村民委員會(huì)換屆選舉期間，縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應(yīng)當(dāng)成立村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組。

　　村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組的主要職責(zé)是:

　　(一)宣傳有關(guān)法律、法規(guī);

　　(二)制定選舉工作方案;

　　(三)組織培訓(xùn)選舉工作人員;

　　(四)組織、指導(dǎo)選舉工作;

　　(五)受理有關(guān)選舉的舉報(bào)和反映，責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理;

　　(六)辦理有關(guān)選舉工作的其他事項(xiàng)。

　　第十一條　村民委員會(huì)換屆選舉期間，村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)的村應(yīng)當(dāng)成立村民選舉委員會(huì)。

　　村民選舉委員會(huì)由主任和委員五人或者七人組成，其成員應(yīng)當(dāng)有一定的代表性。

　　村民選舉委員會(huì)成員由村民會(huì)議、村民代表會(huì)議或者各村民小組會(huì)議推選產(chǎn)生。推選方式和具體名額由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議確定。以無(wú)記名投票方式推選產(chǎn)生村民選舉委員會(huì)成員的，按得票多少的順序確定當(dāng)選。各村民小組推選工作由上屆村民委員會(huì)主持;上屆村民委員會(huì)不能主持的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組確定主持者。

　　村民選舉委員會(huì)成員被提名為村民委員會(huì)成員候選人的，應(yīng)當(dāng)退出村民選舉委員會(huì)。村民選舉委員會(huì)成員退出村民選舉委員會(huì)或者因其他原因出缺的，按照原推選結(jié)果依次遞補(bǔ)，也可以另行推選。

　　第十二條　村民選舉委員會(huì)履行下列職責(zé):

　　(一)開(kāi)展選舉的宣傳工作;

　　(二)擬訂選舉工作實(shí)施方案、選舉細(xì)則，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)后公布;

　　(三)確定和培訓(xùn)本村選舉工作人員;

　　(四)登記選民，審查、確認(rèn)選民資格，公布選民名單，發(fā)放選民證;

　　(五)公布選舉方式、時(shí)間和地點(diǎn);

　　(六)依法組織產(chǎn)生候選人，公布候選人、競(jìng)選人名單，組織候選人、競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想;

　　(七)主持投票選舉，公布選舉結(jié)果;

　　(八)解答選民詢(xún)問(wèn)，受理選民申訴;

　　(九)總結(jié)、上報(bào)選舉情況，整理、移交選舉檔案;

　　(十)辦理有關(guān)選舉工作的其他事項(xiàng)。

第三章　選民登記

　　第十三條　年滿(mǎn)十八周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財(cái)產(chǎn)狀況、居住期限，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。但是，依照法律被剝奪政治權(quán)利的人除外。

　　選民的年齡計(jì)算以本村的選舉日為截止時(shí)間。選民的出生日期，以居民身份證記載的日期為準(zhǔn);沒(méi)有居民身份證的，以戶(hù)口簿記載的日期為準(zhǔn)。

　　第十四條　選民登記可以采取以戶(hù)口簿為依據(jù)進(jìn)行登記的方式，也可以采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門(mén)登記相結(jié)合的方式。采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門(mén)登記相結(jié)合的方式的，不在本村居住的選民，可以委托其他選民進(jìn)行登記。

　　采取選民到選民登記處登記與選舉工作人員上門(mén)登記相結(jié)合的方式的，不在本村居住的選民，通過(guò)公告或者告知其親屬等方式通知后，不在規(guī)定期限內(nèi)登記或者委托其他選民登記的，視為放棄選舉權(quán)，不計(jì)入選民人數(shù)。

　　選民一般在戶(hù)籍所在的村進(jìn)行登記。任何村民不得在二個(gè)或者二個(gè)以上的村重復(fù)登記。

　　第十五條　村民委員會(huì)選舉前，應(yīng)當(dāng)對(duì)下列人員進(jìn)行登記，列入選民名單:

　　(一)戶(hù)籍在本村并且在本村居住的村民;

　　(二)戶(hù)籍在本村，不在本村居住，本人表示參加選舉的村民;

　　(三)戶(hù)籍不在本村，在本村居住一年以上，本人提出書(shū)面申請(qǐng)參加選舉，并且經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意參加選舉的公民;

　　(四)結(jié)婚后在配偶戶(hù)籍所在的村居住但戶(hù)口未遷入，本人要求在居住的村參加選舉的，經(jīng)戶(hù)籍所在的村出具選民資格證明和未在戶(hù)籍所在的村進(jìn)行選民登記的證明，并經(jīng)配偶戶(hù)籍所在村的村民選舉委員會(huì)確認(rèn)的村民。未進(jìn)行選民登記的，當(dāng)選無(wú)效。

　　第十六條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二十日前將選民名單張榜公布。

　　村民對(duì)公布的選民名單有異議的，應(yīng)當(dāng)自名單公布之日起五日內(nèi)向村民選舉委員會(huì)申訴，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申訴之日起三日內(nèi)作出處理決定，并公布處理結(jié)果。

　　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前，將重新確定的選民名單公布，并向選民發(fā)放選民證。

第四章　村民代表的推選

　　第十七條　村民代表的推選，可以在村民選舉委員會(huì)推選產(chǎn)生后進(jìn)行，也可以在新一屆村民委員會(huì)選舉產(chǎn)生后十日內(nèi)進(jìn)行。具體推選時(shí)間由村民會(huì)議或者上一屆村民代表會(huì)議決定。

　　村民選舉委員會(huì)或者新一屆村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織村民推選村民代表，由推選產(chǎn)生的村民代表組成新一屆村民代表會(huì)議。

　　村民代表每屆任期三年，任期與本屆村民委員會(huì)任期相同。村民代表出現(xiàn)缺額時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照本屆村民代表推選辦法補(bǔ)充推選。

　　村民代表中應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的婦女。多民族村民居住的村，應(yīng)當(dāng)有人數(shù)較少的民族的村民代表。

　　第十八條　村民代表由村民按照每五至十五戶(hù)推選一人的比例或者由各村民小組推選產(chǎn)生。二千人以上的村，村民代表的推選應(yīng)當(dāng)采取由村民小組進(jìn)行推選的形式。

　　村民代表人數(shù)一般為二十至六十人。村民代表的更換由原推選的戶(hù)或者村民小組進(jìn)行。其他任何組織和個(gè)人不得指定、委派或者更換村民代表。

　　第十九條　換屆選舉期間，村民代表會(huì)議履行下列職責(zé):

　　(一)討論決定選舉工作實(shí)施方案、選舉細(xì)則;

　　(二)村民選舉委員會(huì)及其成員不履行職責(zé)時(shí)，組織重新推選或者遞補(bǔ);

　　(三)討論決定是否在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)外設(shè)立投票站;

　　(四)討論決定是否使用流動(dòng)票箱及流動(dòng)票箱的使用對(duì)象;

　　(五)通過(guò)監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人、登記人等選舉工作人員名單;

　　(六)討論決定村民選舉委員會(huì)提請(qǐng)決定的其他事項(xiàng)。

　　沒(méi)有村民代表會(huì)議的村，前款規(guī)定的職責(zé)由該村村民會(huì)議履行。

第五章　選舉方式

　　第一節(jié)　一般規(guī)定

　　第二十條　村民委員會(huì)的選舉，可以采取確定候選人的選舉方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。

　　第二十一條　村民委員會(huì)選舉的具體方式，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

　　第二節(jié)　確定候選人的選舉方式

　　第二十二條　村民選舉委員會(huì)可以根據(jù)村民委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備遵紀(jì)守法、廉潔奉公、品行良好、公道正派、熱心公益、具有一定文化水平和工作能力等條件，結(jié)合本村的具體情況以及村民委員會(huì)的工作需要，擬訂村民委員會(huì)成員候選人或者競(jìng)選人的資格、條件，提請(qǐng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向全體村民公布。

　　第二十三條　村民委員會(huì)成員的候選人，由本村選民直接投票提名產(chǎn)生。村民委員會(huì)成員候選人的名額應(yīng)當(dāng)多于應(yīng)選名額。主任、副主任的候選人應(yīng)當(dāng)分別比應(yīng)選人數(shù)多一人;委員的候選人應(yīng)當(dāng)比應(yīng)選人數(shù)多一至三人。

　　第二十四條　村民委員會(huì)成員候選人的提名，應(yīng)當(dāng)經(jīng)選民過(guò)半數(shù)以上投票，方為有效。

　　提名采取等額提名、無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的辦法，并根據(jù)得票多少的順序依次確定候選人，并當(dāng)場(chǎng)公布。

　　提名候選人應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處。

　　第二十五條　候選人自愿放棄候選人資格的，本人應(yīng)當(dāng)在選舉日的三日前向村民選舉委員會(huì)提出書(shū)面申請(qǐng);村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)提名時(shí)得票多少的順序依次遞補(bǔ)候選人。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前張榜公布候選人名單，并公布選舉的時(shí)間和地點(diǎn)。

　　第二十六條　采取確定候選人的選舉方式選舉的，可以由有選舉權(quán)的村民一次投票選舉，也可以分次投票選舉。

　　分次投票選舉村民委員會(huì)成員的，主任、副主任的候選人未當(dāng)選時(shí)，可以分別作為副主任、委員的候選人;副主任、委員候選人人數(shù)不受第二十三條規(guī)定的差額數(shù)的限制。

　　第三節(jié)　不確定候選人的選舉方式

　　第二十七條　不確定候選人的選舉方式，是指不確定候選人，由選民根據(jù)自己的意愿直接選舉產(chǎn)生村民委員會(huì)主任、副主任和委員的選舉方式。

　　第二十八條　采取不確定候選人的選舉方式選舉的，村民選舉委員會(huì)可以組織選民競(jìng)選。

　　擬參加競(jìng)選的選民，應(yīng)當(dāng)在選舉日的十日前向村民選舉委員會(huì)書(shū)面提出，表明競(jìng)選意愿和擬競(jìng)選的職務(wù)。村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉日的二日前以姓名筆畫(huà)為序公布競(jìng)選人名單。

　　第二十九條　在選民過(guò)半數(shù)參加投票，且競(jìng)選人獲得參加投票的選民的過(guò)半數(shù)贊成票時(shí)，得票多的競(jìng)選人直接當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日組織再次投票，以得票多的當(dāng)選。

　　未能選出或者選足村民委員會(huì)成員時(shí)，根據(jù)所缺職位，應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的競(jìng)選人中以得票多少的順序確定候選人，再按照確定候選人的選舉方式，由村民選舉委員會(huì)組織另行選舉。

第六章　選舉程序

　　第三十條　村民委員會(huì)的選舉，由村民選舉委員會(huì)主持。

　　第三十一條　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在選舉前組織候選人或者競(jìng)選人集體與村民見(jiàn)面，由候選人或者競(jìng)選人介紹履行職責(zé)設(shè)想，回答村民提出的問(wèn)題，但在選舉日必須停止此項(xiàng)活動(dòng)。

　　候選人或者競(jìng)選人在介紹履行職責(zé)設(shè)想時(shí)應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是，不得違反法律、法規(guī)和國(guó)家政策，有關(guān)主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)事先書(shū)面提交村民選舉委員會(huì)備案。

　　第三十二條　投票應(yīng)當(dāng)在選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)進(jìn)行。

　　村民小組距離選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)較遠(yuǎn)的，經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定，可以設(shè)立投票站。

　　選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站設(shè)發(fā)票人、登記人各一人，監(jiān)票人二人。

　　第三十三條　投票前村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)向選民說(shuō)明寫(xiě)票方法和其他注意事項(xiàng)，公布監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人名單，公開(kāi)檢驗(yàn)票箱，粘貼封條。

　　村民委員會(huì)成員候選人、競(jìng)選人及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人、發(fā)票人和登記人。

　　第三十四條　選票由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府統(tǒng)一印制，加蓋村民選舉委員會(huì)印章或者由村民委員會(huì)代章。

　　第三十五條　選舉實(shí)行無(wú)記名投票的方式。選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)和投票站應(yīng)當(dāng)設(shè)立秘密寫(xiě)票處和公共代筆人。

　　選票應(yīng)當(dāng)由選民本人填寫(xiě)。選民本人有正當(dāng)理由不能填寫(xiě)選票的，可以在選舉現(xiàn)場(chǎng)委托公共代筆人或者候選人、競(jìng)選人以外的直系親屬選民代為填寫(xiě)。代為填寫(xiě)選票不得違背委托人的意愿。

　　受委托人最多只能接受三位選民的委托，并不得將選票再委托給其他選民代為填寫(xiě)。

　　選民外出或者因其他特殊原因不能參加投票的，可以在選舉日的三日前以書(shū)面形式委托本村有選舉權(quán)的近親屬代為投票，但每一選民接受委托不得超過(guò)三人。

　　村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)公布委托人和受委托人的名單，以及使用流動(dòng)票箱投票人員的名單。

　　流動(dòng)票箱僅限于因年老、傷病、殘疾等原因不能到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)或者投票站投票的選民投票。使用流動(dòng)票箱的，投票時(shí)應(yīng)當(dāng)有三名以上的選舉工作人員在場(chǎng)接受投票。

　　第三十六條　投票結(jié)束后，投票站的票箱應(yīng)當(dāng)加封，并由該投票站的監(jiān)票人將票箱集中到選舉大會(huì)會(huì)場(chǎng)，公開(kāi)開(kāi)封檢票。

　　監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人應(yīng)當(dāng)核對(duì)選票，公開(kāi)唱票和計(jì)票。

　　第三十七條　收回的選票等于或者少于發(fā)出的選票的，選舉有效;多于發(fā)出的選票的，選舉無(wú)效。

　　選票上所選的人數(shù)，等于或者少于應(yīng)選人數(shù)的，選票有效;多于應(yīng)選人數(shù)的，選票無(wú)效。

　　選票內(nèi)容全部無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，選票無(wú)效;選票部分內(nèi)容無(wú)法辨認(rèn)的，經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)，無(wú)法辨認(rèn)的部分無(wú)效。無(wú)效票計(jì)入選票總數(shù)。

　　第三十八條　選舉村民委員會(huì)，選民過(guò)半數(shù)參加投票，選舉有效。候選人、競(jìng)選人或者其他選民獲得的贊成票超過(guò)參加投票選民半數(shù)的，始得當(dāng)選。

　　獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)時(shí)，以得票多的當(dāng)選。如遇票數(shù)相等，不能確定當(dāng)選人時(shí)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日或者次日就得票數(shù)相等的人組織再次投票，以得票多的當(dāng)選。獲得贊成票超過(guò)半數(shù)的人數(shù)少于應(yīng)選名額時(shí)，不足的名額應(yīng)當(dāng)在未當(dāng)選的候選人、競(jìng)選人中另行選舉。另行選舉時(shí)，以得票多的當(dāng)選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一。

　　沒(méi)有婦女候選人當(dāng)選的，至少確定一名未當(dāng)選婦女作為另行選舉候選人。另行選舉后，仍沒(méi)有婦女當(dāng)選的，名額可以暫缺。

　　選舉結(jié)果經(jīng)村民選舉委員會(huì)確認(rèn)后當(dāng)場(chǎng)公布，并由選舉委員會(huì)向當(dāng)選人頒發(fā)當(dāng)選證書(shū)。當(dāng)選證書(shū)的樣式全省應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。

　　第三十九條　經(jīng)過(guò)另行選舉，村民委員會(huì)主任缺額或者村民委員會(huì)成員人數(shù)不足三人的，應(yīng)當(dāng)再次投票，以得票多的當(dāng)選，但所得贊成票不得少于參加投票選民的三分之一;再次投票后主任仍然缺額或者村民委員會(huì)成員仍然不足三人的，可以暫缺。

　　村民委員會(huì)主任暫缺的，由獲得贊成票較多的副主任主持村民委員會(huì)工作;主任、副主任都暫缺的，由獲得贊成票較多的委員主持村民委員會(huì)工作。主任暫缺的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)選，補(bǔ)選的時(shí)間由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議決定。

　　第四十條　選舉結(jié)束時(shí)，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)封存選票，建立包括封存的選票、選民名單和選舉結(jié)果報(bào)告單等選舉資料在內(nèi)的選舉檔案，交村民委員會(huì)保存，并將選舉結(jié)果報(bào)告單副本報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)備案。

　　第四十一條　村民委員會(huì)產(chǎn)生后，村民委員會(huì)主任應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)主持召開(kāi)新一屆村民委員會(huì)第一次會(huì)議。

　　第四十二條　村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)主持召開(kāi)村民小組會(huì)議，推選或者直接投票選舉村民小組長(zhǎng)。直接投票選舉的，參照本辦法有關(guān)村民委員會(huì)選舉的規(guī)定執(zhí)行。

　　村民小組長(zhǎng)的任期與村民委員會(huì)任期相同。

　　第四十三條　村民委員會(huì)產(chǎn)生后，應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)主持召開(kāi)村民代表會(huì)議，在村民代表中直接投票選舉產(chǎn)生村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組。

　　第四十四條　村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)移交村民委員會(huì)印章、辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)施和設(shè)備、集體財(cái)務(wù)、賬目、固定資產(chǎn)、工作檔案、債權(quán)債務(wù)等。工作移交由村民選舉委員會(huì)主持，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府監(jiān)督。

　　未能在新一屆村民委員會(huì)產(chǎn)生之日起十日內(nèi)進(jìn)行移交的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)督促并組織移交。

　　第七章　罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選

　　第四十五條　本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會(huì)成員的要求。

　　罷免要求應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式向村民委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府提出，并寫(xiě)明罷免理由。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)派員會(huì)同三名以上村民代表(村民)在接到罷免要求之日起十日內(nèi)核實(shí)聯(lián)名人數(shù)。經(jīng)核實(shí)，聯(lián)名人數(shù)符合法定人數(shù)的，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求之日起二十日內(nèi)主持召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

　　村民委員會(huì)逾期不主持召開(kāi)村民會(huì)議表決罷免要求的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)在接到罷免要求滿(mǎn)二十日之日起二十日內(nèi)組織召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

　　第四十六條　罷免村民委員會(huì)副主任、委員的村民會(huì)議，由村民委員會(huì)主任主持。罷免村民委員會(huì)主任的村民會(huì)議，由村民委員會(huì)副主任主持，未設(shè)副主任的，推選一名委員主持。主任、副主任或者委員不主持的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府派員主持。

　　要求罷免村民委員會(huì)全體成員的，在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府指導(dǎo)下，村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議推選五至七人組成罷免委員會(huì)，由罷免委員會(huì)主持召開(kāi)村民會(huì)議，投票表決罷免要求。

　　第四十七條　村民會(huì)議討論罷免要求時(shí)，被要求罷免的村民委員會(huì)成員有權(quán)在村民會(huì)議上進(jìn)行申辯。

　　罷免村民委員會(huì)成員，應(yīng)當(dāng)采取秘密寫(xiě)票、無(wú)記名投票、公開(kāi)計(jì)票的辦法進(jìn)行，不得使用流動(dòng)票箱，不得委托投票。

　　表決結(jié)果應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)公布。

　　第四十八條　罷免村民委員會(huì)成員，須有登記參加選舉的村民過(guò)半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過(guò)半數(shù)通過(guò)。罷免要求未能通過(guò)的，六個(gè)月內(nèi)不得以同一事實(shí)和理由再次提出罷免要求。

　　第四十九條　村民委員會(huì)成員在任期內(nèi)未經(jīng)村民會(huì)議同意，任何組織和個(gè)人不得撤銷(xiāo)和停止其職務(wù)。

　　第五十條　村民委員會(huì)成員要求辭職的，應(yīng)當(dāng)提出書(shū)面申請(qǐng)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議討論通過(guò)，并向村民公告。

　　第五十一條　村民委員會(huì)成員在任職期間有下列情形之一的，其職務(wù)自行終止:

　　(一)喪失行為能力的;

　　(二)被判處刑罰的;

　　(三)被勞動(dòng)教養(yǎng)的;

　　(四)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議對(duì)其履行職責(zé)情況民主評(píng)議，連續(xù)兩次被評(píng)議不稱(chēng)職的;

　　(五)無(wú)正當(dāng)理由連續(xù)三個(gè)月不履行職務(wù)的。

　　村民委員會(huì)成員職務(wù)終止后，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)向全體村民公告。

　　第五十二條　村民委員會(huì)主任出現(xiàn)缺額，由村民會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選;村民委員會(huì)其他成員出現(xiàn)缺額且成員不足三人時(shí)，由村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議進(jìn)行補(bǔ)選。補(bǔ)選應(yīng)當(dāng)在三個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。補(bǔ)選由本屆村民委員會(huì)主持，按照本辦法有關(guān)村民委員會(huì)選舉的規(guī)定辦理。

　　補(bǔ)選的村民委員會(huì)成員，其任期到本屆村民委員會(huì)任期屆滿(mǎn)為止。

　　第五十三條　村民委員會(huì)成員的罷免、辭職、職務(wù)終止和補(bǔ)選結(jié)果，由村民委員會(huì)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)備案。

第八章　違法處理

　　第五十四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)或者其他有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)的工作人員，對(duì)村民有關(guān)違反村民委員會(huì)組織法和本辦法的舉報(bào)和反映，未及時(shí)受理或者依法查處，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

　　第五十五條　有下列行為之一的，村民有權(quán)向縣(市、區(qū))人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民政府及其有關(guān)部門(mén)舉報(bào):

　　(一)拖延選舉時(shí)間的;

　　(二)違反選舉程序的;

　　(三)擅自調(diào)整、變更村民委員會(huì)成員候選人，或者指定、委派、撤換村民委員會(huì)成員或者停止其工作的;

　　(四)用暴力、威脅、欺騙、偽造選票、毀壞選票或者票箱等不正當(dāng)手段妨害村民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的;

　　(五)對(duì)檢舉村民委員會(huì)選舉中的違法行為或者對(duì)村民委員會(huì)成員提出罷免要求的村民進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的;

　　(六)偽造選舉文件或者謊報(bào)、瞞報(bào)選舉結(jié)果的;

　　(七)村民委員會(huì)換屆后拖延或者拒絕移交的;

　　(八)干擾村民委員會(huì)選舉工作正常進(jìn)行的其他行為。

　　第五十六 有第五十五條第一項(xiàng)規(guī)定行為的，由上一級(jí)人民政府責(zé)令有關(guān)縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府限期組織換屆選舉，并視情節(jié)輕重追究主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。

　　有第五十五條第二項(xiàng)規(guī)定行為的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者縣(市、區(qū))人民政府民政部門(mén)調(diào)查處理。

　　有第五十五條第三項(xiàng)規(guī)定行為的，由行為人所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正，并追究行為人的行政責(zé)任。

　　有第五十五條第四、五、六、八項(xiàng)規(guī)定行為的，由縣級(jí)村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組組織有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，視情節(jié)輕重進(jìn)行處理。

　　有第五十五條第七項(xiàng)規(guī)定的無(wú)故拖延移交行為的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批評(píng)教育，并督促移交。拒不移交超過(guò)規(guī)定期限二十日的，由縣(市、區(qū))村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成有關(guān)部門(mén)處理。

　　第五十七條　村民委員會(huì)換屆選舉期間，候選人、競(jìng)選人、其他人員使用金錢(qián)、有價(jià)證券或者實(shí)物拉取選票，或者賄賂選舉工作人員，影響選舉結(jié)果的，由縣(市、區(qū))村民委員會(huì)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)，并視情節(jié)輕重依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。

　　賄選使用的金錢(qián)、有價(jià)證券和實(shí)物經(jīng)查實(shí)，一律收繳村集體所有。以賄賂的手段成為候選人的，由村民選舉委員會(huì)取消其在本屆選舉、另行選舉和補(bǔ)選中的候選人資格。

　　第五十八條　以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報(bào)選舉票數(shù)等不正當(dāng)手段當(dāng)選村民委員會(huì)成員的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或者縣級(jí)人民政府宣布其當(dāng)選無(wú)效，同時(shí)取消其在本屆再次競(jìng)選的資格。

第九章　附則

　　第五十九條　本辦法自2005年9月1日起施行。