江蘇省社區(qū)矯正工作條例

　　江蘇省人大常委會公告

　　第7號

　　《江蘇省社區(qū)矯正工作條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議于2014年1月16日通過，現(xiàn)予公布，自2014年3月1日起施行。

　　江蘇省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2014年1月16日

　　江蘇省社區(qū)矯正工作條例

　　(2014年1月16日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過)

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范和保障社區(qū)矯正工作，維護社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)對社區(qū)服刑人員進行監(jiān)督管理、教育矯正和社會適應(yīng)性幫扶，適用本條例。

　　前款所稱社區(qū)服刑人員，是指被判處管制、宣告緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯以及法律規(guī)定實行社區(qū)矯正的其他罪犯。

　　第三條 社區(qū)矯正工作堅持懲罰犯罪與教育矯正相結(jié)合、專門機關(guān)與社會力量相結(jié)合、維護社會穩(wěn)定與促進社區(qū)服刑人員再社會化相結(jié)合的原則。

　　第四條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將社區(qū)矯正工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強社區(qū)矯正工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)，鼓勵和支持社會力量參與社區(qū)矯正工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。

　　第五條 縣級以上地方人民政府司法行政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的社區(qū)矯正工作。

　　人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)及其他有關(guān)部門按照各自職責做好社區(qū)矯正相關(guān)工作。

　　第六條 村民委員會、居民委員會、社區(qū)服刑人員所在單位或者就讀學校依法參與社區(qū)矯正工作;社區(qū)服刑人員的家庭成員或者監(jiān)護人、保證人及其他有關(guān)人員應(yīng)當協(xié)助落實社區(qū)矯正措施。

　　鼓勵、支持志愿者、志愿者服務(wù)組織和其他社會組織參與社區(qū)服刑人員的教育幫扶工作。

　　依法設(shè)立的社區(qū)矯正協(xié)會，依照章程參與社區(qū)服刑人員的教育幫扶工作。

　　第二章 社區(qū)矯正機構(gòu)和人員

　　第七條 縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門社區(qū)矯正機構(gòu)(以下簡稱社區(qū)矯正機構(gòu))負責執(zhí)行社區(qū)矯正，履行下列職責：

　　(一)開展適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估;

　　(二)辦理接收和解除社區(qū)矯正手續(xù);

　　(三)組織和實施對社區(qū)服刑人員的監(jiān)督管理;

　　(四)組織和協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的教育矯正;

　　(五)組織和協(xié)調(diào)對社區(qū)服刑人員的社會適應(yīng)性幫扶;

　　(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

　　司法所承擔社區(qū)矯正日常工作。

　　第八條 社區(qū)矯正工作人員由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者、社區(qū)矯正社會工作者組成。

　　社區(qū)矯正工作人員應(yīng)當嚴格遵守法律，忠于職守，嚴守紀律，清正廉潔。

　　社區(qū)矯正工作人員依法履行職責，受法律保護。

　　第九條 社區(qū)矯正執(zhí)法工作者由社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所的公務(wù)員擔任。

　　下列執(zhí)法事項應(yīng)當由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者辦理：

　　(一)社區(qū)服刑人員的接收;

　　(二)社區(qū)矯正的執(zhí)行宣告和解除宣告;

　　(三)社區(qū)矯正監(jiān)督管理事項的審批;

　　(四)對社區(qū)服刑人員的考核獎懲。

　　社區(qū)矯正執(zhí)法工作者執(zhí)行公務(wù)時應(yīng)當出示社區(qū)矯正工作證件。

　　第十條 社區(qū)矯正社會工作者在社區(qū)矯正機構(gòu)組織下，協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。

　　社區(qū)矯正社會工作者由下列人員擔任：

　　(一)縣(市、區(qū))人民政府公開招聘的社會工作者;

　　(二)通過政府購買服務(wù)方式接受委托的社會組織派出的人員。

　　縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當按照規(guī)定配備社區(qū)矯正社會工作者，保證社區(qū)矯正工作需要。

　　第十一條 縣級以上地方人民政府司法行政部門應(yīng)當開展社區(qū)矯正工作培訓，提高社區(qū)矯正工作水平。

　　第三章 矯正執(zhí)行

　　第十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄的委托，開展適用社區(qū)矯正的調(diào)查評估。

　　社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當全面了解核實情況，公正作出評估結(jié)論，及時向委托機關(guān)提交調(diào)查評估報告。

　　接受調(diào)查的單位和人員應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)情況和資料。

　　第十三條 對決定適用社區(qū)矯正的罪犯，人民法院、監(jiān)獄、看守所應(yīng)當在規(guī)定期限內(nèi)向其居住地社區(qū)矯正機構(gòu)交付執(zhí)行，并在交付執(zhí)行前對其進行社區(qū)矯正法律教育。

　　第十四條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依法辦理社區(qū)服刑人員接收手續(xù)，指導(dǎo)司法所制定矯正方案，落實監(jiān)督管理措施。

　　第十五條 司法所應(yīng)當為社區(qū)服刑人員確定矯正小組，并與矯正小組簽訂社區(qū)矯正責任書，根據(jù)小組成員所在單位和身份，明確各自的責任和義務(wù)。

　　矯正小組組長由社區(qū)矯正執(zhí)法工作者擔任，成員包括社區(qū)民警、社區(qū)矯正社會工作者、志愿者、村民委員會或者居民委員會代表、社區(qū)服刑人員所在單位或者就讀學校代表、家庭成員或者監(jiān)護人、保證人。社區(qū)服刑人員為女性的，矯正小組應(yīng)當有女性成員。

　　矯正小組成員按照社區(qū)矯正責任書履行下列義務(wù)：

　　(一)督促社區(qū)服刑人員按照規(guī)定向司法所報告有關(guān)情況、參加教育學習和社區(qū)服務(wù)、遵守有關(guān)監(jiān)督管理規(guī)定;

　　(二)定期向司法所反映社區(qū)服刑人員遵紀守法、日常生活、工作學習等情況;

　　(三)發(fā)現(xiàn)社區(qū)服刑人員有違法犯罪或者違反監(jiān)督管理規(guī)定的行為，及時向司法所報告;

　　(四)協(xié)助司法所開展教育幫扶工作;

　　(五)社區(qū)矯正責任書確定的其他義務(wù)。

　　第十六條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當將社區(qū)服刑人員需要遵守的禁止令內(nèi)容通知有關(guān)單位和個人，有關(guān)單位和個人應(yīng)當按照要求協(xié)助執(zhí)行。

　　第十七條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)司法所對社區(qū)服刑人員進行風險評估，實施分級管理。

　　第十八條 社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所應(yīng)當定期組織社區(qū)服刑人員參加法律常識、公民道德等內(nèi)容的集體教育活動，并結(jié)合社區(qū)服刑人員的犯罪類型、刑罰種類等具體情況，進行個別教育。

　　第十九條 社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所應(yīng)當根據(jù)社區(qū)服刑人員的勞動能力、健康狀況等情況，定期組織社區(qū)服刑人員參加社區(qū)服務(wù)。

　　第二十條 社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所應(yīng)當根據(jù)需要，組織對社區(qū)服刑人員開展心理健康教育，實施心理矯治。

　　第二十一條 對未成年社區(qū)服刑人員，應(yīng)當根據(jù)其年齡、心理特點、身心發(fā)育需要和家庭情況，采取有針對性的矯正措施。

　　對未成年社區(qū)服刑人員實施社區(qū)矯正應(yīng)當與成年社區(qū)服刑人員分開進行，矯正宣告不公開進行，矯正檔案應(yīng)當保密。

　　第二十二條 社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當指導(dǎo)司法所通過實地查訪、通訊核查、電子定位等措施，監(jiān)管社區(qū)服刑人員的活動情況。

　　社區(qū)矯正機構(gòu)對社區(qū)服刑人員采取電子定位監(jiān)管措施的，應(yīng)當告知其監(jiān)管的內(nèi)容、要求以及違反監(jiān)管規(guī)定的后果。

　　第二十三條 社區(qū)服刑人員脫離監(jiān)督管理的，縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門應(yīng)當立即組織查找，居住地公安機關(guān)應(yīng)當予以協(xié)助，有關(guān)單位和個人應(yīng)當予以配合。

　　被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員在逃的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當立即通知居住地公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當組織追捕。

　　第二十四條 司法所應(yīng)當定期對社區(qū)服刑人員遵紀守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學習和社區(qū)服務(wù)等情況進行考核，并根據(jù)考核結(jié)果調(diào)整矯正方案。

　　第二十五條 社區(qū)服刑人員符合減刑條件的，由司法行政部門依法提請居住地中級人民法院裁定。

　　第二十六條 社區(qū)服刑人員家庭符合申請宅基地、承包農(nóng)村土地條件的，按照規(guī)定辦理。

　　第二十七條 社區(qū)服刑人員家庭符合最低生活保障條件或者臨時生活救助條件的，按照規(guī)定納入最低生活保障范圍或者給予臨時生活救助。

　　第二十八條 社區(qū)服刑人員按照規(guī)定參加社會保險，享受社會保險待遇。

　　第二十九條 鼓勵企業(yè)吸納社區(qū)服刑人員就業(yè)。用人單位和公益性崗位招用符合就業(yè)困難人員條件的社區(qū)服刑人員，按照實際招用的人數(shù)，對單位繳費部分按照規(guī)定給予社會保險補貼。

　　社區(qū)服刑人員符合就業(yè)困難人員條件，從事個體經(jīng)營或者靈活就業(yè)后申報就業(yè)并繳納社會保險費的，按照規(guī)定享受社會保險補貼。

　　第三十條 社區(qū)服刑人員矯正期限屆滿的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當依法辦理解除社區(qū)矯正手續(xù)。社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所應(yīng)當組織解除社區(qū)矯正宣告。

　　社區(qū)服刑人員死亡、被決定收監(jiān)執(zhí)行或者被判處監(jiān)禁刑罰的，社區(qū)矯正終止。

　　第四章 保障和監(jiān)督

　　第三十一條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當將社區(qū)矯正工作納入社會管理綜合治理和平安建設(shè)考核內(nèi)容，對下一級人民政府履行社區(qū)矯正工作職責情況進行監(jiān)督。

　　第三十二條 縣級以上地方人民政府應(yīng)當建立社區(qū)矯正經(jīng)費保障制度，按照社區(qū)服刑人員數(shù)量核定社區(qū)矯正經(jīng)費，納入本級財政預(yù)算。省財政對縣(市、區(qū))社區(qū)矯正工作給予補助。

　　任何單位和個人不得截留、挪用社區(qū)矯正經(jīng)費。

　　第三十三條 縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當提供開展社區(qū)矯正工作需要的場所，為社區(qū)矯正工作配備必要的設(shè)施和裝備。

　　縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門應(yīng)當規(guī)范社區(qū)矯正中心建設(shè)，發(fā)揮其整合社區(qū)矯正資源、協(xié)調(diào)調(diào)度監(jiān)督管理、落實教育幫扶措施的作用。

　　第三十四條 縣(市、區(qū))人民政府可以通過購買社會工作服務(wù)，為社區(qū)服刑人員提供行為矯治、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適和社會功能修復(fù)等專業(yè)服務(wù)。

　　第三十五條 人民檢察院依法對社區(qū)矯正執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督，對違反法律規(guī)定的，提出糾正意見和檢察建議。

　　第三十六條 公安機關(guān)應(yīng)當依法阻止社區(qū)服刑人員出境，依法處理違反治安管理規(guī)定和重新犯罪的社區(qū)服刑人員，協(xié)助司法行政部門查找脫離監(jiān)管的社區(qū)服刑人員，追捕被決定收監(jiān)執(zhí)行的在逃社區(qū)服刑人員，協(xié)助司法行政部門將被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)服刑人員羈押并投監(jiān)執(zhí)行。

　　第三十七條 民政部門應(yīng)當將社區(qū)矯正工作納入社區(qū)建設(shè)和社區(qū)管理范圍，指導(dǎo)村民委員會、居民委員會和社會組織協(xié)助、參與社區(qū)矯正工作。

　　第三十八條 人力資源和社會保障部門應(yīng)當依托公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)、就業(yè)培訓機構(gòu)和基層人力資源社會保障公共服務(wù)平臺，加強對社區(qū)服刑人員的職業(yè)技能培訓與就業(yè)指導(dǎo)，提供就業(yè)信息，拓寬就業(yè)渠道，鼓勵和扶持社區(qū)服刑人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。

　　第三十九條 人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門建立社區(qū)矯正工作信息共享平臺，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作網(wǎng)絡(luò)化管理。

　　第四十條 社區(qū)服刑人員有下列情形之一的，公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當及時向社區(qū)服刑人員居住地同級司法行政部門書面通報情況：

　　(一)被治安管理處罰的;

　　(二)被采取刑事強制措施的;

　　(三)被作出審查起訴決定的;

　　(四)被作出刑事生效判決的。

　　第四十一條 鼓勵依法對社區(qū)矯正教育幫扶工作捐贈。單位和個人的公益性捐贈支出符合條件的，按照規(guī)定享受有關(guān)稅收優(yōu)惠。

　　鼓勵企業(yè)事業(yè)單位、社會組織建立社區(qū)矯正教育培訓和社區(qū)服務(wù)基地。

　　第五章 法律責任

　　第四十二條 社區(qū)服刑人員違反社區(qū)矯正監(jiān)督管理規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定處理。

　　第四十三條 違反本條例第十五條第三款規(guī)定，擔任矯正小組成員的社區(qū)服刑人員家庭成員或者監(jiān)護人、保證人不按照社區(qū)矯正責任書履行責任的，由縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門責令改正。

　　第四十四條 違反本條例第十六條規(guī)定，有關(guān)單位、個人經(jīng)通知后，不協(xié)助執(zhí)行禁止令的，由縣(市、區(qū))人民政府司法行政部門責令改正。

　　第四十五條 社區(qū)矯正執(zhí)法工作者在社區(qū)矯正工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第六章 附 則

　　第四十六條 本條例自2014年3月1日起施行。