浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法

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浙江省實(shí)施《中華人民共和國(guó)食品安全法》辦法  

  (2011年7月29日浙江省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十六次會(huì)議通過(guò))

  第一章 總則

  第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)

  第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第二節(jié) 食品添加劑

  第三節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

  第四節(jié) 食品攤販

  第五節(jié) 餐飲具集中消毒

  第四章 監(jiān)督管理

  第五章 法律責(zé)任

  第六章 附則

第一章 總則

  第一條 為保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下稱食品安全法)和《中華人民共和國(guó)食品安全法實(shí)施條例》(以下稱食品安全法實(shí)施條例),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

  第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及食品安全監(jiān)督管理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

  食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全管理,遵守《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的規(guī)定。但是,制定有關(guān)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的地方標(biāo)準(zhǔn)、公布本省食用農(nóng)產(chǎn)品安全有關(guān)信息,應(yīng)當(dāng)遵守食品安全法、食品安全法實(shí)施條例和本辦法的有關(guān)規(guī)定。

  第三條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的食品安全監(jiān)督管理工作,建立健全行政監(jiān)管、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自律、社會(huì)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合 的食品安全全程監(jiān)督管理工作機(jī)制;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮食品安全突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作;完善落實(shí)食品安全監(jiān)督管理責(zé)任制,將食品安全監(jiān)督管理工作納入政府年度工作目 標(biāo)考核;加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理能力建設(shè),為食品安全監(jiān)督管理工作提供經(jīng)費(fèi)、人員等保障。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)和人員,根據(jù)本辦法和上級(jí)人民政府的規(guī)定,做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

  第四條 縣級(jí)以上人民政府設(shè)立食品安全委員會(huì),履行下列職責(zé):

  (一)分析本地區(qū)食品安全形勢(shì),研究部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本地區(qū)食品安全工作;

  (二)提出食品安全監(jiān)督管理的政策措施;

  (三)建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、綜合監(jiān)督管理制度;

  (四)督促檢查食品安全監(jiān)督管理責(zé)任落實(shí)情況;

  (五)本級(jí)人民政府規(guī)定的其他職責(zé)。

  食品安全委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常工作。

  第五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門履行法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé),并承擔(dān)本級(jí)人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門規(guī)定的食品安全相關(guān)工作;質(zhì)量監(jiān) 督、工商行政管理和食品藥品監(jiān)督管理部門依照法律、行政法規(guī)和本辦法規(guī)定的職責(zé),分別對(duì)食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁 業(yè)、出入境檢驗(yàn)檢疫、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化、糧食、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、公安、教育、旅游、城市管理等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好食品安全監(jiān)督管理相關(guān)工作。

  縣級(jí)以上食品安全委員會(huì)辦公室可以根據(jù)工作需要,在城市社區(qū)、農(nóng)村等聘請(qǐng)食品安全群眾監(jiān)督員,開展食品安全社會(huì)監(jiān)督。

  村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合食品安全監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查,及時(shí)報(bào)告本村(社區(qū))內(nèi)的食品安全違法情況。

  第六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品安全負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

  食品行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè),促進(jìn)本行業(yè)食品安全水平的提升。

  第七條 各級(jí)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的宣傳教育,并將食品安全法律、法規(guī)和食品安全知識(shí)納入普法、科普以及中小學(xué)校安全教育內(nèi)容。

  消費(fèi)者組織等社會(huì)團(tuán)體和村(居)民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)開展多種形式的食品安全宣傳普及工作,倡導(dǎo)健康、科學(xué)的飲食方式,增強(qiáng)公眾的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

  新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展食品安全法律、法規(guī)以及食品安全標(biāo)準(zhǔn)和知識(shí)的公益宣傳,客觀報(bào)道食品安全狀況,加強(qiáng)輿論監(jiān)督。

  第八條 鼓勵(lì)舉報(bào)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違反食品安全法律、法規(guī)的行為。

  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益;對(duì)提供違法行為線索并查證屬實(shí)和其他協(xié)助案件查辦的有功人員,應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)

  第九條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門,根據(jù)國(guó)家和本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作的需要,制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)規(guī)劃,建立和完善覆蓋全省城鄉(xiāng)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系。

  第十條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織省質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門,根據(jù)國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)計(jì)劃和本省實(shí)際,制定和實(shí)施本省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

  省有關(guān)部門獲知食品安全風(fēng)險(xiǎn)信息后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向省衛(wèi)生行政部門通報(bào)。省衛(wèi)生行政部門會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)信息進(jìn)行核實(shí)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案或者制訂臨時(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案。

  省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)省食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方案實(shí)施情況的督查,并會(huì)同省有關(guān)部門定期對(duì)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核。

  第十一條 沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),需要在本省行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一食品安全要求的,省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)由省標(biāo)準(zhǔn)化行政部門提供。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)草案應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布,公開征求意見(jiàn)。

  食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)審查通過(guò)。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)審評(píng)委員會(huì)由省衛(wèi)生行政部門組織醫(yī)學(xué)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、食品、營(yíng)養(yǎng)、食品檢驗(yàn)、化學(xué)等方面的專家組成。

  第十二條 企業(yè)生產(chǎn)的食品沒(méi)有食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)報(bào)省衛(wèi)生行政部門備案。

  有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的,食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)備案的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)進(jìn)行復(fù)審,并在修訂后重新備案。

  第十三條 食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)由省衛(wèi)生行政部門依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公布,供公眾免費(fèi)查閱。

  第十四條 省衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門,對(duì)食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià),并應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果適時(shí)組織修訂食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)。

  市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理、商務(wù)、經(jīng)濟(jì)和信息化等部門應(yīng)當(dāng)收集、匯總食品安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過(guò)程 中存在的問(wèn)題,及時(shí)向上級(jí)部門報(bào)告并向同級(jí)衛(wèi)生行政部門通報(bào)。市、縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將存在的問(wèn)題及時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生行政部門。

第三章 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

  第一節(jié) 一般規(guī)定

  第十五條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依法實(shí)行許可制度。從事食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù),應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證,再辦理工商登記。

  食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,適用本章第三節(jié)和第四節(jié)的規(guī)定。

  第十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度。食品從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可參加工作。

  具有健康檢查資質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)名錄由縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門依照公開、公平、擇優(yōu)、便民的原則確定并公布。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員健康檢查項(xiàng)目等事項(xiàng)由省衛(wèi)生行政部門會(huì)同省有關(guān)部門規(guī)定并公布。

  第十七條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織食品安全管理人員及其他從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)。有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門和行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全知識(shí)培訓(xùn)工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督。

  第十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下列食品:

  (一)食品安全法第二十八條規(guī)定的食品;

  (二)用非食用物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)處理的食品;

  (三)以廢棄食用油脂為原料加工制作的食用油以及以此類食用油為原料加工制作的食品;

  (四)使用食品添加劑超過(guò)食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍和用量的食品;

  (五)以有毒有害的動(dòng)植物和微生物為原料加工制作的食品;

  (六)省人民政府明令禁止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的其他食品。

  第十九條 食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行原料驗(yàn)收、生產(chǎn)過(guò)程安全管理、貯存管理、設(shè)備管理、食品出廠檢驗(yàn)、不合格產(chǎn)品管理、不合格食品召回等食品安全管理制度,對(duì)原料、生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、檢驗(yàn)、運(yùn)輸和交付等事項(xiàng)制定和實(shí)施控制要求,不斷完善食品安全保障體系,保證食品安全。

  第二十條 食品經(jīng)營(yíng)者在定期檢查庫(kù)存和待銷售食品過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)食品已經(jīng)變質(zhì)或者超過(guò)保質(zhì)期的,應(yīng)當(dāng)立即下架,停止銷售,及時(shí)銷毀,不得退回供貨商或者生產(chǎn)者,并建立銷毀記錄臺(tái)賬。有條件的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)以拍照、攝像等方式記錄銷毀情況。銷毀記錄臺(tái)賬保存期限不得少于一年。

  食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立臨近保質(zhì)期食品的銷售管理制度,根據(jù)食品特性設(shè)立相對(duì)獨(dú)立的銷售區(qū),并設(shè)置醒目標(biāo)志告知消費(fèi)者。

  工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)過(guò)期變質(zhì)食品銷毀及記錄情況進(jìn)行檢查。

  第二十一條 從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和批發(fā)銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、供貨者 (購(gòu)貨者)名稱及聯(lián)系方式和進(jìn)貨(銷售)日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨(銷售)票據(jù)。記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于二年。

  第二十二條 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)經(jīng)營(yíng)食品的經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)管理,明確經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理責(zé)任,發(fā)現(xiàn)有違反食品安全法 律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施予以制止并立即報(bào)告所在地工商行政管理部門,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)停止對(duì)其提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)的提供者應(yīng)當(dāng)協(xié)助、配合工商行政管理部門依法調(diào)查處理消費(fèi)者或者相關(guān)權(quán)利人有關(guān)食品安全的投訴、舉報(bào)。

  第二十三條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范,保證其制作加工過(guò)程、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施與工具、餐飲具等符合規(guī)定的要求。

  第二節(jié) 食品添加劑

  第二十四條 食品添加劑的生產(chǎn)依法實(shí)行許可制度。未取得食品添加劑生產(chǎn)許可證的,不得從事食品添加劑生產(chǎn)活動(dòng)。

  第二十五條 食品添加劑銷售者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑進(jìn)貨查驗(yàn)記錄和銷售記錄制度,如實(shí)記錄食品添加劑的名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨者(購(gòu)貨者)名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨(銷售)日期等內(nèi)容,或者保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨(銷售)票據(jù)。記錄臺(tái)賬、票據(jù)的保存期限不得少于二年。

  食品添加劑銷售者不得銷售無(wú)生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不規(guī)范或者來(lái)源不明的食品添加劑。

  第二十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和食品安全標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)、使用和保管食品添加劑,并遵守下列規(guī)定:

  (一)不得采購(gòu)或者使用無(wú)生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不規(guī)范或者來(lái)源不明的食品添加劑;

  (二)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中超出食品安全標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于食品添加劑的品種、使用范圍、用量的規(guī)定使用食品添加劑;

  (三)不得在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中使用食品添加劑以外的化學(xué)物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑使用記錄制度,如實(shí)記錄使用食品添加劑的名稱、使用范圍、使用量、使用日期等事項(xiàng)。記錄臺(tái)賬的保存期限不得少于二年。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立食品添加劑保管制度,將其存放于櫥柜等專用倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施,并標(biāo)示“食品添加劑”字樣,妥善保管。

  第三節(jié) 食品生產(chǎn)加工小作坊

  第二十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,鼓勵(lì)食品生產(chǎn)加工小作坊改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平,提升改造為食品生產(chǎn)企業(yè)。

  第二十八條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)具有與生產(chǎn)的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)且符合食品安全要求的食品原料處理和食品生產(chǎn)、包裝、貯存等固定場(chǎng)所;

  (二)生產(chǎn)加工區(qū)和生活區(qū)按照保障食品安全的要求相隔離;

  (三)生產(chǎn)加工設(shè)施、設(shè)備和生產(chǎn)流程符合食品安全要求和條件;

  (四)具有確保食品安全的傳統(tǒng)工藝技術(shù)或者其他技術(shù);

  (五)具有保證食品安全的管理規(guī)范。

  第二十九條 設(shè)立食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理部門預(yù)先核準(zhǔn)名稱后,向縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)取得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證,憑食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證辦理工商登記。未取得食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照的,不得從事食品生產(chǎn)活動(dòng)。

  縣級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政許可法》和辦法第二十八條的規(guī)定進(jìn)行審核,對(duì)符合規(guī)定條件的,決定準(zhǔn)予許可;對(duì)不符合規(guī)定條件的,決定不予許可并書面說(shuō)明理由。

  食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證的有效期為三年。

  食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可管理辦法,由省質(zhì)量監(jiān)督部門制定。

  第三十條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)食品原料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn);

  (二)食品包裝采用食品用包裝材料;

  (三)使用的清洗劑、消毒產(chǎn)品等物品符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

  (四)用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

  (五)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

  第三十一條 允許食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的食品實(shí)行目錄管理,具體食品品種目錄由設(shè)區(qū)的市質(zhì)量監(jiān)督部門編制,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施,并向社會(huì)公布。

  禁止將下列食品列入允許食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)加工的品種目錄:

  (一)乳制品、罐頭制品、果凍等高風(fēng)險(xiǎn)食品;

  (二)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品;

  (三)聲稱具有特定保健功能的食品。

  第三十二條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度,設(shè)立食品生產(chǎn)和銷售臺(tái)賬。記錄臺(tái)賬的保存期限不得少于二年。

  第三十三條 食品生產(chǎn)加工小作坊應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的食品自行進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托符合法定條件的食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。經(jīng)檢驗(yàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無(wú)害化處理或者予以銷毀,不得銷售,并如實(shí)記錄。

  第三十四條 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽,標(biāo)注食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證編號(hào)、產(chǎn)品名稱、配料、生產(chǎn)者、生產(chǎn)地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期等基本信息。標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)清晰、易于識(shí)別。

  第三十五條 質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊的日常監(jiān)督檢查,對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)的食品開展定期或者不定期抽檢。現(xiàn)場(chǎng)檢查或者抽檢不合格的,應(yīng)當(dāng)依法處理。

  第四節(jié) 食品攤販

  第三十六條 市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)按照方便群眾生活、合理布局的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃,確定相應(yīng)的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,供食品攤販從事經(jīng)營(yíng)。鼓勵(lì)食品攤販進(jìn)入集中交易市場(chǎng)、店鋪等固定場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)。

  第三十七條 食品攤販的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)在當(dāng)?shù)厝嗣裾试S或者指定的場(chǎng)所、區(qū)域、時(shí)間內(nèi)經(jīng)營(yíng);

  (二)有符合衛(wèi)生要求的食品銷售、加工和廢棄物收集設(shè)施;

  (三)食品原料、食品添加劑、食品包裝材料符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),采購(gòu)時(shí)查驗(yàn)供貨者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和產(chǎn)品合格證明;

  (四)用于食品經(jīng)營(yíng)的工具、用具、容器、設(shè)施等符合衛(wèi)生要求,防止污染,并不得與其他用具混用;

  (五)用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

  (六)銷售散裝直接入口食品的,配備防蠅、防塵、保潔設(shè)施;

  (七)食品經(jīng)營(yíng)人員保持個(gè)人衛(wèi)生,制作、銷售直接入口食品時(shí),穿戴清潔的工作衣、帽;

  (八)按照要求對(duì)餐飲具進(jìn)行清洗、消毒或者使用集中消毒餐飲具;

  (九)從業(yè)人員持有有效的健康證明。

  第三十八條 食品藥品監(jiān)督管理、工商行政管理部門依據(jù)各自職責(zé),對(duì)規(guī)劃確定的臨時(shí)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)食品攤販的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理。城市管理部門依據(jù)職責(zé)對(duì)食品攤販進(jìn)行監(jiān)督管理;發(fā)現(xiàn)食品攤販違反食品安全法律法規(guī)規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知食品藥品監(jiān)督管理或者工商行政管理部門。

  鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助城市管理部門和食品安全監(jiān)督管理部門,開展食品攤販的日常管理。

  社區(qū)可以組織食品安全群眾監(jiān)督員開展經(jīng)常性的巡查,對(duì)食品攤販的食品安全違法行為進(jìn)行勸誡,協(xié)助做好食品攤販基本信息的收集工作,及時(shí)向城市管理部門、食品安全監(jiān)督管理部門報(bào)告食品安全違法行為。

  第三十九條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)管理需要,建立符合本地實(shí)際情況的食品攤販管理模式。

  鼓勵(lì)采取提升改造、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)等方式改進(jìn)食品攤販經(jīng)營(yíng)水平。鼓勵(lì)、支持食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)發(fā)展集中生產(chǎn)、統(tǒng)一配送、定點(diǎn)定時(shí)、連鎖經(jīng)營(yíng)的飲食供應(yīng)模式。

  第五節(jié) 餐飲具集中消毒

  第四十條 設(shè)立餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)單位,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:

  (一)生產(chǎn)場(chǎng)所距離垃圾堆放處、污水池等可能污染餐飲具的污染源三十米以上,且不得建于居民樓內(nèi),面積不得小于三百平方米;

  (二)具備與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的清洗、消毒、包裝設(shè)備,并符合國(guó)家和省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定;

  (三)生產(chǎn)場(chǎng)所布局合理,按清洗消毒工藝流程設(shè)置回收粗洗區(qū)、清洗消毒間、包裝間、成品間、包裝材料間,消毒工藝流程不得存在逆向或者交叉。

  第四十一條 餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記,并在開業(yè)前向所在地衛(wèi)生行政部門申請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督審核。衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之 日起十個(gè)工作日內(nèi),根據(jù)餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范和辦法第四十條的規(guī)定進(jìn)行審核,符合要求的,核發(fā)餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證;對(duì)不符合要求的,不予核發(fā) 餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證并書面說(shuō)明理由。未經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督審核或者經(jīng)審核不符合要求的,不得開業(yè)。

  餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范和餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證管理辦法,由省衛(wèi)生行政部門制定。

  第四十二條 從事餐飲具集中消毒服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合下列要求:

  (一)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的洗滌劑、包裝材料,以及符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的消毒產(chǎn)品;

  (二)用水符合國(guó)家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);

  (三)集中消毒餐飲具應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)合格,并在其獨(dú)立包裝上標(biāo)注經(jīng)營(yíng)者名稱、地址、聯(lián)系電話、消毒日期及保質(zhì)期限等內(nèi)容;

  (四)從業(yè)人員持有有效的健康證明;

  (五)餐飲具集中消毒衛(wèi)生規(guī)范規(guī)定的其他要求。

  第四十三條 餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的生產(chǎn)條件發(fā)生變化,不符合餐飲具集中消毒條件的,餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)采取整改措施,并向所在地衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

  衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)集中消毒餐飲具進(jìn)行定期抽檢;現(xiàn)場(chǎng)檢查或者抽檢不合格的,應(yīng)當(dāng)依法查處,并及時(shí)通報(bào)食品藥品監(jiān)督管理部門,由食品藥品監(jiān)督管理部門對(duì)使用不合格集中消毒餐飲具的餐飲服務(wù)提供者依法進(jìn)行處理。

  第四十四條 餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具的,應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證和產(chǎn)品消毒合格 證明,并留存其復(fù)印件。對(duì)未能提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證或者未能出具產(chǎn)品消毒合格證明的集中消毒餐飲具,餐飲服務(wù)提供者不得使用。

  食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)提供者使用集中消毒餐飲具情況的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)不按照本辦法規(guī)定使用集中消毒餐飲具的,應(yīng)當(dāng)依法查處,并及時(shí)通報(bào)衛(wèi)生行政部門,由衛(wèi)生行政部門對(duì)提供不合格集中消毒餐飲具的餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者依法進(jìn)行處理。

第四章 監(jiān)督管理

  第四十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織制定食品安全年度監(jiān)督管理計(jì)劃和具體實(shí)施方案,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)按照年度計(jì)劃和實(shí)施方案組織開展監(jiān)督檢查工作。

  對(duì)專供嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群的主輔食品,以及消費(fèi)者反映問(wèn)題較多和本地區(qū)消費(fèi)量大的食品、食品相關(guān)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)抽樣檢驗(yàn)。

  第四十六條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),由發(fā)放食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、餐飲服務(wù)許可證的部門實(shí)施監(jiān)督管理。

  面包糕餅、鹵味烤禽等現(xiàn)場(chǎng)制售形式的食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng),以及在歌舞廳、網(wǎng)吧等休閑娛樂(lè)場(chǎng)所內(nèi)提供餐飲服務(wù)及現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)的,由食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;商場(chǎng)、超市的現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng)以及食品交易市場(chǎng)中的現(xiàn)場(chǎng)制售活動(dòng),由工商行政管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。

  前款規(guī)定以外的其他食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)性質(zhì)難以明確的,由縣級(jí)以上人民政府確定監(jiān)督管理部門,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照分工切實(shí)履行監(jiān)督管理職責(zé)。

  第四十七條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在履行本辦法規(guī)定的監(jiān)督管理職責(zé)時(shí),有權(quán)采取食品安全法第七十七條規(guī)定的各項(xiàng)措施。

  第四十八條 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),建立健全日常監(jiān)督檢查制度,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,制定分類監(jiān)管措施,采用行政指導(dǎo)、示范引導(dǎo)等方式,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)遵守食品安全法律、法規(guī),提高執(zhí)法監(jiān)管效能。

  省質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門可以根據(jù)食品安全監(jiān)督管理工作需要,在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)推行建立電子信息追溯系統(tǒng),逐步實(shí)現(xiàn)食品安全全過(guò)程的電子化監(jiān)管。

  第四十九條 縣級(jí)以上人民政府確定的企業(yè)信用信息征集和發(fā)布綜合管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)。

  縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)食品安全法第七十九條規(guī)定建立食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品 安全信用檔案,并根據(jù)食品安全信用檔案的記錄,對(duì)有不良信用記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者增加監(jiān)督檢查頻次,必要時(shí)可以向社會(huì)公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者不良行為信息。

  第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè),整合資源,優(yōu)化配置,逐步實(shí)現(xiàn)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備、設(shè)施、信息互通共享,建設(shè)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)公共平臺(tái),為食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和食品安全監(jiān)督管理提供技術(shù)保障。

  縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門在食品安全監(jiān)督管理工作中可以應(yīng)用快速檢測(cè)方法對(duì)食品進(jìn)行初步篩查;對(duì)初步篩查結(jié)果表 明可能不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)停止生產(chǎn)或者銷售。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)快速檢測(cè)結(jié)果有異議的,有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)委托有法定資質(zhì)的食 品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)。

  第五十一條 縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理部門在日常監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)和要求、可能對(duì)人體健康造成較大 危害的食品,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)部門和同級(jí)食品安全委員會(huì)辦公室。省食品安全委員會(huì)辦公室可以對(duì)同一食品生產(chǎn)企業(yè)的同類食品予以公告。

  第五十二條 省食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)立并公布全省統(tǒng)一的食品安全舉報(bào)電話。衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門應(yīng)當(dāng)公布本部門的舉報(bào)電話、電子郵箱,為公眾投訴、舉報(bào)提供方便。

  任何組織或者個(gè)人發(fā)現(xiàn)食品安全違法行為,可以通過(guò)統(tǒng)一舉報(bào)電話進(jìn)行投訴、舉報(bào),也可以向食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行投訴、舉報(bào)。

  食品安全監(jiān)督管理部門接到投訴、舉報(bào),應(yīng)當(dāng)實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制,不得推諉、拒絕;對(duì)屬于本部門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)受理并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理;對(duì)不屬于本部 門職責(zé)的,應(yīng)當(dāng)在三個(gè)工作日內(nèi)書面移交有權(quán)處理的部門處理并告知投訴人、舉報(bào)人。有關(guān)部門對(duì)接到的投訴、舉報(bào)和核實(shí)、處理的情況應(yīng)當(dāng)予以記錄、保存。

  第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)食品安全法的規(guī)定和上級(jí)人民政府的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案以及本地區(qū)的實(shí)際情況,制定本行政區(qū)域的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。

  縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門,應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)人民政府制定的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,分別制定本部門的食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)同級(jí)人民政府備案。

  大型社會(huì)活動(dòng)等的主辦者應(yīng)當(dāng)將食品安全工作納入安全工作方案或者應(yīng)急預(yù)案,建立、落實(shí)食品安全責(zé)任制度,確定食品安全責(zé)任人,明確食品安全措施,及時(shí)消除食品安全事故隱患。

  第五十四條 食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生食品安全事故,應(yīng)當(dāng)立即按照食品安全事故處置方案的規(guī)定進(jìn)行處置,并立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng);對(duì)導(dǎo)致或者可能導(dǎo)致食品安全事故的食品及原料、工具、設(shè)備,應(yīng)當(dāng)立即采取封存、召回等措施,防止事故發(fā)生、擴(kuò)大。

  發(fā)生食品安全事故的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之時(shí)起二小時(shí)內(nèi)向所在地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告;接收病人進(jìn)行治療的單位也應(yīng)當(dāng)及時(shí)向事故發(fā)生地縣級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

  第五十五條 縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門接到食品安全事故的報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)立即會(huì)同有關(guān)食品安全監(jiān)督管理部門進(jìn)行調(diào)查處理,并采取食品安全法第七十二條規(guī)定的措施,防止或者減輕社會(huì)危害。

  發(fā)生重大食品安全事故的,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)立即成立食品安全事故處置指揮機(jī)構(gòu),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,依照法律、法規(guī)和預(yù)案的規(guī)定進(jìn)行處置。

  第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息公開,準(zhǔn)確、及時(shí)、客觀地公布食品安全信息。

  下列食品安全信息由省衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一公布:

  (一)本省食品安全總體情況;

  (二)本省食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂情況和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案情況;

  (三)本省首次出現(xiàn)的,已有食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果的食品安全風(fēng)險(xiǎn)因素;

  (四)影響限于本省行政區(qū)域內(nèi)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)警示信息;

  (五)本省重大食品安全事故及其處理信息;

  (六)省人民政府確定需要統(tǒng)一公布的其他重要的食品安全信息。

  縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、農(nóng)業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理等部門,應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式向社會(huì)公布職責(zé)范圍內(nèi)的食品安全日常監(jiān)督管理信息。

  第五十七條 縣級(jí)以上食品安全監(jiān)督管理部門在行政執(zhí)法過(guò)程中,對(duì)涉嫌構(gòu)成食品安全犯罪的案件,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將案件按照有關(guān)規(guī)定向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送;公安機(jī)關(guān)對(duì)食品安全監(jiān)督管理部門移送的案件應(yīng)當(dāng)及時(shí)審查,對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)立案?jìng)刹?/a>。

第五章 法律責(zé)任

  第五十八條 違反本辦法的行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,按照法律、法規(guī)規(guī)定處理。

  第五十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)辦法第十八條第二項(xiàng)至第六項(xiàng)規(guī)定食品,或者違反辦法第二十六條第一款第二項(xiàng)規(guī)定使用食品添加劑的,由食品安全監(jiān)督管理部門 按照各自職責(zé)分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元 以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷許可證。

  第六十條 有下列情形之一的,由食品安全監(jiān)督管理部門按照各自職責(zé)分工,責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證:

  (一)食品經(jīng)營(yíng)者未依照辦法第二十條第一款規(guī)定執(zhí)行過(guò)期變質(zhì)食品銷毀制度并保存銷毀記錄臺(tái)賬的;

  (二)從事食品批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)者未依照辦法第二十一條規(guī)定記錄、保存進(jìn)貨(銷售)信息或者保留進(jìn)貨(銷售)票據(jù)的;

  (三)食品添加劑銷售者未依照辦法第二十五條第一款規(guī)定記錄、保存進(jìn)貨(銷售)記錄或者保留進(jìn)貨(銷售)票據(jù)的;

  (四)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者未依照辦法第二十六條第二款、第三款規(guī)定,記錄和保存食品添加劑使用臺(tái)賬或者保管食品添加劑的。

  食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違反辦法第二十六條第一款第一項(xiàng)規(guī)定,采購(gòu)或者使用無(wú)生產(chǎn)許可證、標(biāo)簽不規(guī)范或者來(lái)源不明的食品添加劑的,由食品安全監(jiān)督管理部 門按照各自職責(zé)分工,沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千 元以上五萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額二倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

  第六十一條 違反辦法第二十九條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可從事食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由質(zhì)量監(jiān)督部門沒(méi)收違法所得、違法生產(chǎn)的食品和用 于違法生產(chǎn)的工具、設(shè)備、原料等物品;違法生產(chǎn)的食品貨值金額不足一萬(wàn)元的,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;貨值金額一萬(wàn)元以上的,并處貨值金額五倍罰 款。

  第六十二條 違反辦法第三十條第一項(xiàng)至第四項(xiàng)規(guī)定從事食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)活動(dòng)的,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。

  違反辦法第三十二條至第三十四條規(guī)定的,由質(zhì)量監(jiān)督部門責(zé)令改正,給予警告;逾期不改正的,處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

  第六十三條 食品攤販違反辦法第三十七條第一項(xiàng)規(guī)定的,由城市管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

  食品攤販違反辦法第三十七條第二項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定的,由食品藥品監(jiān)督管理部門、工商行政管理部門按照各自職責(zé)責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收違法經(jīng)營(yíng)的食品和用于違法經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備、原料等物品。

  第六十四條 餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由衛(wèi)生行政部門按照下列規(guī)定給予處罰:

  (一)未取得餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證,擅自開業(yè)的,責(zé)令停止生產(chǎn),并處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款;

  (二)洗滌劑、消毒產(chǎn)品、包裝材料、洗滌用水等不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生規(guī)范的,責(zé)令改正,并處一千元以上一萬(wàn)元以下罰款,逾期不改正的,吊銷其餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證;

  (三)集中消毒后的餐飲具不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或者獨(dú)立包裝不符合辦法第四十二條第三項(xiàng)要求的,責(zé)令改正,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款,逾期不改正的,吊銷其餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證;

  (四)生產(chǎn)條件發(fā)生變化,未依照辦法第四十三條第一款規(guī)定采取整改措施的,責(zé)令改正,并處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;逾期不改正的,吊銷其餐飲具集中消毒衛(wèi)生監(jiān)督合格證。

  第六十五條 餐飲服務(wù)提供者未依照辦法第四十四條第一款規(guī)定執(zhí)行集中消毒餐飲具使用查驗(yàn)制度,或者使用無(wú)合法來(lái)源和無(wú)消毒合格證明的集中消毒餐 飲具的,由食品藥品監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。

  第六十六條 有下列情形之一的,視為情節(jié)嚴(yán)重:

  (一)連續(xù)十二個(gè)月內(nèi)受到兩次以上較大數(shù)額罰款處罰或者已受到一次以上責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)行政處罰的;

  (二)侵害嬰幼兒、老年人、病人、孕產(chǎn)婦等特定人群身體健康和生命安全的;

  (三)拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)或者擅自動(dòng)用查封、扣押物品的;

  (四)明知或者應(yīng)知其所經(jīng)營(yíng)的食品不合格,不主動(dòng)退市或者銷毀,或者退市后又以其他方式繼續(xù)銷售的;

  (五)隱匿、銷毀、偽造證據(jù)的;

  (六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

  第六十七條 食品經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一的,視為銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品的行為,消費(fèi)者除要求賠償損失外,還可以向銷售者要求支付價(jià)款十倍的賠償金:

  (一)銷售已過(guò)保質(zhì)期的食品,或者為了延長(zhǎng)食品的銷售期更改食品的生產(chǎn)日期或者保質(zhì)期的;

  (二)銷售的預(yù)包裝食品或者散裝食品的容器外未標(biāo)示食品名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容的;

  (三)銷售腐敗變質(zhì)、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔等感官性狀異常的食品的;

  (四)銷售食品安全監(jiān)督管理部門責(zé)令召回或者停止經(jīng)營(yíng)的食品的;

  (五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

  第六十八條 食品安全監(jiān)督管理部門對(duì)依法查封、扣押的易腐爛、變質(zhì)等不宜保管的食品及食品原料,可以在留存證據(jù)后根據(jù)實(shí)際情況依法先行處理。

  第六十九條 違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé),本行政區(qū)域出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)、降級(jí)、撤職或者開除的處分。

  違反本辦法規(guī)定,縣級(jí)以上衛(wèi)生行政、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門有下列情形之一的,依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)或者降級(jí)的處分;造成嚴(yán)重后果的,給予撤職或者開除的處分,其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職:

  (一)不履行食品安全監(jiān)督管理法定職責(zé)的;

  (二)日常監(jiān)督檢查不到位的;

  (三)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)食品安全事故或者已經(jīng)上市銷售的不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的實(shí)際情況,或者阻礙、干涉事故調(diào)查工作的;

  (四)不及時(shí)移送涉嫌構(gòu)成犯罪的食品安全違法案件的;

  (五)越權(quán)發(fā)布食品安全信息,造成不良影響的;

  (六)有其他濫用職權(quán)、玩忽職守或者徇私舞弊行為的。

第六章 附則

  第七十條 本辦法中下列用語(yǔ)的含義:

  食品生產(chǎn)加工小作坊,是指有固定生產(chǎn)加工場(chǎng)所,從業(yè)人員較少,生產(chǎn)加工規(guī)模小,生產(chǎn)條件簡(jiǎn)單,從事傳統(tǒng)、低風(fēng)險(xiǎn)食品生產(chǎn)加工活動(dòng)的個(gè)體生產(chǎn)者。

  食品攤販,是指在集中交易市場(chǎng)或者固定店鋪以外,臨時(shí)占用道路、廣場(chǎng)及其他室外公共場(chǎng)所設(shè)攤、搭棚等從事食品銷售或者現(xiàn)場(chǎng)制售的食品經(jīng)營(yíng)者。

  第七十一條 在食品安全法實(shí)施前已取得食品衛(wèi)生許可證的食品生產(chǎn)加工小作坊,食品衛(wèi)生許可證在有效期內(nèi)繼續(xù)有效,期滿后應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定申領(lǐng) 食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證;在本辦法實(shí)施前已有的其他食品生產(chǎn)加工小作坊,應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)申領(lǐng)食品生產(chǎn)加工小作坊生產(chǎn)許可證。

  在本辦法實(shí)施前已取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的餐飲具集中消毒服務(wù)經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)自本辦法實(shí)施之日起六個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)衛(wèi)生監(jiān)督審核。

  第七十二條 本辦法自2011年12月1日起施行。

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