海口市公園條例

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-07 · 1873人看過

  海口市公園條例

  (2013年9月25日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)

  第一章 總 則

  第一條 為了加強公園的建設(shè)和管理,發(fā)揮公園的公共服務(wù)功能,滿足人民群眾休閑、娛樂、健身等生活需要,改善人居生態(tài)環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《海南省城鎮(zhèn)園林綠化條例》等有關(guān)法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。

  第二條 本市主城區(qū)范圍內(nèi)公園的規(guī)劃建設(shè)、保護管理和服務(wù)使用,適用本條例。

  國家、省和本市對風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、濕地公園、森林公園、地質(zhì)遺跡保護區(qū)及歷史文物景點等區(qū)域的管理另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第三條 本條例所稱公園是指向公眾開放的、具有良好的園林環(huán)境和相應(yīng)的配套設(shè)施,同時兼有改善生態(tài)、美化環(huán)境、休閑游憩、健身娛樂、傳承文化、保護資源、科普教育和防災(zāi)避險等綜合作用的公共場所,包括綜合公園、專類公園(兒童公園、植物園、動物園等)、帶狀公園(含濱海、濱江、濱河公園等)、社區(qū)公園和街旁游園等。

  第四條 市園林綠化行政管理部門是本市公園的主管部門,負(fù)責(zé)組織實施本條例。

  發(fā)改、土地、規(guī)劃、住建、林業(yè)、海洋、水務(wù)、公安、旅游、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、衛(wèi)生、動植物檢驗檢疫、城管執(zhí)法等有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好公園管理工作。

  區(qū)園林綠化行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)公園的監(jiān)督管理工作。

  市園林綠化管理機構(gòu)根據(jù)本條例和市園林綠化行政管理部門的授權(quán),承擔(dān)本市公園監(jiān)督管理的具體工作。

  公園管理機構(gòu)負(fù)責(zé)公園的日常管理和服務(wù)工作。未設(shè)立公園管理機構(gòu)的,由公園業(yè)主單位或者市園林綠化管理機構(gòu)授權(quán)的管理單位負(fù)責(zé)公園的日常管理和服務(wù)工作。

  第五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將公園事業(yè)的發(fā)展列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將公益性公園的規(guī)劃建設(shè)、保護管理與服務(wù)等所需費用列入本級財政預(yù)算,保障和促進公園事業(yè)的發(fā)展。

  第六條 公園實行分級、分類和名錄管理。公園的等級、類別和名錄由市園林綠化行政管理部門提出,報市人民政府批準(zhǔn)后公布。

  第七條 鼓勵自然人、法人或者其他組織以多種方式參與公園建設(shè)和管理。

  第八條 任何單位和個人都有保護公園的義務(wù),對違反本條例的行為有權(quán)勸阻、投訴和舉報。

  第二章 規(guī)劃與建設(shè)

  第九條 市園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、土地等有關(guān)行政管理部門,依據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃,組織編制本市公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃,報市人民政府批準(zhǔn)后實施,并在批準(zhǔn)后的三十個工作日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案。

  公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃報送審批前,市園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃草案,并采取論證會、聽證會或者其他方式征求專家和公眾的意見。

  經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃非因公共利益需要不得變更;因公共利益需要確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照法定程序報批和備案。

  經(jīng)批準(zhǔn)的公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布,任何單位和個人都有權(quán)查閱。

  第十條 用地規(guī)模在四公頃以上的公園,市園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃行政管理部門組織編制修建性詳細(xì)規(guī)劃。

  編制濱海、濱江、濱河公園的修建性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求海洋、水務(wù)、環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門的意見,與防洪、防災(zāi)規(guī)劃相統(tǒng)一。

  第十一條 公園應(yīng)當(dāng)合理布局,服務(wù)半徑一般不超過五百米。

  新建居住區(qū)按照每人平均不少于一平方米的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園;舊城改造區(qū)規(guī)劃建設(shè)社區(qū)公園的面積可酌情降低,但不得低于相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十。

  第十二條 公園的園內(nèi)綠化、建筑、園路、鋪裝場地等用地的比例應(yīng)當(dāng)符合公園設(shè)計規(guī)范要求,綠地面積還應(yīng)當(dāng)達到以下標(biāo)準(zhǔn):

  (一)綜合公園、帶狀公園的綠地面積不得少于園內(nèi)陸地總面積的百分之七十;

  (二)社區(qū)公園、街旁游園的綠地面積不得少于園內(nèi)陸地總面積的百分之六十五。

  專類公園的綠地面積標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府按照不同類型的公園另行確定。

  本條例施行前已經(jīng)建成的公園,園內(nèi)綠地面積未達到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)采取措施增加綠地,不得新建、擴建各類建(構(gòu))筑物。

  第十三條 綜合公園、專類公園出入口周圍五十米范圍內(nèi)禁止設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施和攤點。

  第十四條 公園地下空間的公益性開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)合理利用土地資源、確保植物正常生長、確保公園游園功能正常發(fā)揮。

  公園地下空間的開發(fā)利用由市發(fā)改、規(guī)劃、土地、園林綠化、人防、消防等行政管理部門按照各自職責(zé)實施,并符合相關(guān)規(guī)定。

  嚴(yán)格控制公園地下空間的商業(yè)性開發(fā)。

  第十五條 新建、改建、擴建公園,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范編制設(shè)計方案,報市規(guī)劃行政管理部門審定。市規(guī)劃行政管理部門在審定公園設(shè)計方案前,應(yīng)當(dāng)征求市園林綠化行政管理部門的意見。

  經(jīng)依法審定的公園設(shè)計方案非經(jīng)法定程序不得擅自變更;確需變更的,應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報批。公園設(shè)計方案的總平面圖,應(yīng)當(dāng)在公園顯著位置進行公布,接受公眾監(jiān)督。

  第十六條 新建、改建、擴建的公園建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法辦理報建手續(xù),取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證后方可施工。

  公園建設(shè)工程未經(jīng)竣工驗收,不得交付使用。不符合綠化強制性標(biāo)準(zhǔn)、未完成設(shè)計方案內(nèi)容的公園建設(shè)工程項目,市園林、規(guī)劃、住建等行政管理部門不得為其出具同意竣工驗收的意見。

  第十七條 公園內(nèi)的建筑與設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合公園修建性詳細(xì)規(guī)劃和公園設(shè)計規(guī)范,與公園功能相適應(yīng)、與公園景觀相協(xié)調(diào),并突出文化內(nèi)涵,講求文化品位,注重藝術(shù)效果。

  公共廁所、果皮箱、園燈、園椅等設(shè)施的數(shù)量應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計規(guī)范設(shè)置。

  禁止在公園內(nèi)新建會所、高檔餐廳、茶樓以及其他不符合公園修建性詳細(xì)規(guī)劃和公園設(shè)計規(guī)范要求的建筑。已經(jīng)建成的,應(yīng)當(dāng)逐步拆除。

  第十八條 公園的綠化應(yīng)當(dāng)以植物造景為主,以鄉(xiāng)土植物和遮蔭植物為主,合理配植喬木、灌木和草皮(地被),做到物種多樣、季相豐富、景觀優(yōu)美。

  第十九條 在公園出入口、公園內(nèi)主要道路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)當(dāng)設(shè)置無障礙設(shè)施。公園無障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與城市道路的無障礙設(shè)施銜接。

  第二十條 具備建設(shè)防災(zāi)避險場所條件的公園應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)置防災(zāi)避險場所,并配套建設(shè)相應(yīng)設(shè)施。

  第二十一條 濱海、濱江、濱河公園應(yīng)當(dāng)具有完善的安全防護設(shè)施,園內(nèi)建筑和服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合防御臺風(fēng)、海浪沖擊以及防洪、防澇的要求。

  第二十二條 綜合公園、社區(qū)公園和濱海、濱江、濱河公園居民相對集中居住的地段,應(yīng)當(dāng)因地制宜配套建設(shè)全民健身或者游樂設(shè)施。

  公園內(nèi)的全民健身、游樂設(shè)施由公園管理機構(gòu)(單位)負(fù)責(zé)維修、更換和管理。

  第二十三條 公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求設(shè)置公益服務(wù)設(shè)施,嚴(yán)格控制設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施。

  公園內(nèi)設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施的,公園管理機構(gòu)(單位)報批前應(yīng)當(dāng)組織論證,對公園功能、景觀、環(huán)境的影響進行分析,對安全技術(shù)條件進行評估,并應(yīng)當(dāng)向市民公示和聽證。游樂設(shè)施、專用觀光車輛等特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢驗合格并按照規(guī)定向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政管理部門辦理手續(xù)后方可投入使用。

  第三章 保護與管理

  第二十四條 本市公園按照城市綠地的標(biāo)準(zhǔn)實行分級保護。

  因公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變公園的城市綠地性質(zhì),涉及調(diào)整城市綠線的,市園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃等相關(guān)行政管理部門按照同類、就近補足面積的原則制定調(diào)整方案,組織有關(guān)部門和專家進行評估,公開征求公眾意見,并按照下列規(guī)定審批:

  (一)公園屬于一級保護綠地的,由市人民政府提出調(diào)整方案,報市人民代表大會常務(wù)委員會審議決定;

  (二)公園屬于二級保護綠地的,由市園林綠化行政管理部門會同市規(guī)劃行政管理部門作出審核意見,報市人民政府批準(zhǔn),并自批準(zhǔn)之日起三十個工作日內(nèi)報市人民代表大會常務(wù)委員會備案;

  (三)公園屬于三級保護綠地的,應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位或者管理單位報市園林綠化行政管理部門審查,市規(guī)劃行政管理部門批準(zhǔn)。

  改變公園的城市綠地性質(zhì),調(diào)整城市綠線,涉及規(guī)劃調(diào)整的,應(yīng)當(dāng)依法修改相關(guān)的規(guī)劃。

  一級、二級、三級保護綠地的標(biāo)準(zhǔn)按照《海口市城市綠線管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

  第二十五條 已經(jīng)依法建成的公園和規(guī)劃確定的公園,用地范圍、性質(zhì)和綠線應(yīng)當(dāng)按照城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃嚴(yán)格保護,非經(jīng)法定的規(guī)劃修改程序批準(zhǔn),任何單位和個人不得擅自改變。

  任何單位和個人不得擅自改變公園的功能,不得侵占公園綠地,不得擅自進行經(jīng)營性開發(fā)。已經(jīng)占用公園綠地的,應(yīng)當(dāng)依法恢復(fù)原狀。

  第二十六條 公園內(nèi)建設(shè)項目,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對其建設(shè)范圍內(nèi)的文物、古樹名木實施保護,制定施工保護方案報市文物、園林綠化行政管理部門同意后方可施工。

  第二十七條 因公共服務(wù)設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需臨時占用公園用地的,按照臨時占用城鎮(zhèn)綠地的法定程序報批后方可實施。

  公園內(nèi)水、電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉裙芫€應(yīng)當(dāng)合理布設(shè),不得影響公園景觀及生態(tài),不得危及游人安全。

  第二十八條 市園林綠化行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同市規(guī)劃、土地等有關(guān)行政管理部門劃定公園保護范圍,并在公園顯著位置公示。

  公園周邊應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制可能影響公園景觀和功能的項目建設(shè)。確需建設(shè)的建(構(gòu))筑物及其他設(shè)施,其建設(shè)高度、輪廓、色彩等應(yīng)當(dāng)與公園景觀相協(xié)調(diào)。

  第二十九條 公園管理機構(gòu)(單位)不得將政府投資建設(shè)公園的亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營利性組織或者個人經(jīng)營;不得利用“園中園”等形式開展變相經(jīng)營活動。

  公園管理機構(gòu)(單位)不得擅自改變公園管理用房的使用性質(zhì),不得擅自將其改作經(jīng)營性用房或者出租、出借給他人使用。

  第三十條 公園管理機構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)加強與動植物檢驗檢疫機構(gòu)的協(xié)作,做好外來有害植物、動物的防治工作。

  第三十一條 公園應(yīng)當(dāng)以開放式管理為主要管理方式。

  公園入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置游園示意圖、公園簡介、游園須知、禁止行為警示牌;園內(nèi)的路口應(yīng)當(dāng)設(shè)置指示標(biāo)牌;園內(nèi)的危險區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志;園內(nèi)的健身、游樂等設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全提示標(biāo)志。

  園內(nèi)的各類標(biāo)牌應(yīng)當(dāng)規(guī)范清晰、整潔完備,標(biāo)牌文字應(yīng)當(dāng)用規(guī)范的漢字并有英文對照。

  第三十二條 公園的植被養(yǎng)護、景觀保護和設(shè)施維護等園容園貌管理應(yīng)當(dāng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)或者要求:

  (一)園容園貌整潔、美觀;

  (二)植被長勢良好,植物造型美觀;

  (三)樹木枯枝及時清理,植株缺損及時補種;

  (四)建(構(gòu))筑物和公共服務(wù)設(shè)施保持完好、整潔,損毀、缺失及時更換;

  (五)古樹名木保護措施到位,管理規(guī)范;

  (六)游樂設(shè)施定期檢查和維修保養(yǎng);

  (七)其他規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

  第三十三條 公園的環(huán)境衛(wèi)生管理應(yīng)當(dāng)達到下列標(biāo)準(zhǔn)或者要求:

  (一)衛(wèi)生設(shè)施配備齊全,設(shè)置合理;

  (二)園區(qū)垃圾日產(chǎn)日清,全天保潔;

  (三)保持水體清潔,符合觀賞標(biāo)準(zhǔn);

  (四)服務(wù)設(shè)施干凈整潔,功能正常;

  (五)保持公共廁所清潔衛(wèi)生;

  (六)其他規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)或者要求。

  第三十四條 公園內(nèi)禁止機動車、電動自行車進入停車場以外的區(qū)域,但下列車輛除外:

  (一)老、幼、病、殘者專用的非機動車;

  (二)正在執(zhí)行任務(wù)的消防、救護、搶險等車輛;

  (三)駐園單位公務(wù)車輛;

  (四)經(jīng)園林綠化行政管理部門批準(zhǔn)的執(zhí)行環(huán)衛(wèi)、園林等園內(nèi)管理任務(wù)車輛以及公園觀光車輛。

  按照前款規(guī)定進入公園的機動車、電動自行車以及其他非機動車,應(yīng)當(dāng)按照公園管理規(guī)定或者公園管理機構(gòu)(單位)的要求行駛和停放,并注意安全。

  第三十五條 公園的安全管理應(yīng)當(dāng)達到下列要求:

  (一)各項安全管理制度健全、完善,水上娛樂、動(植)物展出、大型展覽、節(jié)假日游園等活動要有專門的安全管理制度;

  (二)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,出現(xiàn)突發(fā)事件時要能及時啟動應(yīng)急預(yù)案,采取應(yīng)急措施,并立即向市園林綠化行政管理部門和其他有關(guān)部門報告;

  (三)設(shè)備設(shè)施經(jīng)有關(guān)部門檢驗合格并定期維護檢查,保證安全運行,操作人員按照要求持證上崗;

  (四)建立健全消防安全管理和責(zé)任制度;

  (五)路口指示標(biāo)牌、危險區(qū)域警示標(biāo)志和健身、游樂等設(shè)施的安全提示標(biāo)志應(yīng)當(dāng)清晰明顯、不缺不漏;

  (六)公開公園服務(wù)監(jiān)督電話;

  (七)其他安全管理要求。

  第三十六條 公園管理機構(gòu)(單位)可以根據(jù)實際情況投保公眾責(zé)任險。

  第三十七條 在公園內(nèi)開展健身、娛樂等活動,應(yīng)當(dāng)服從公園管理機構(gòu)(單位)的管理,遵守環(huán)境噪聲及安全管理等相關(guān)規(guī)定。

  每天六時以前和二十二時以后,禁止在公園內(nèi)使用音響設(shè)備開展健身、娛樂等活動,經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的公益性活動除外。

  第三十八條 禁止攜帶烈性犬、大型犬等動物進入公園。

  禁止攜帶進入公園的動物名錄由公園管理機構(gòu)(單位)根據(jù)管理需要確定后,在公園顯著位置予以公布。

  第四章 服務(wù)與使用

  第三十九條 公園應(yīng)當(dāng)實行免費開放,但依照規(guī)定實行收費的除外。

  公園應(yīng)當(dāng)每日開放,因故不能開放的,應(yīng)當(dāng)提前三天公告。

  公園每日的開放時間以及對老年人、殘疾人、軍人、兒童、學(xué)生等的優(yōu)惠辦法應(yīng)當(dāng)公示。

  第四十條 綜合公園、專類公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)開設(shè)必要的科普及法規(guī)宣傳欄,宣傳園林綠化科學(xué)知識和園林綠化法規(guī)等。

  第四十一條 任何單位和個人不得擅自在公園內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)活動。經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)活動的單位或者個人,應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點和經(jīng)營范圍合法經(jīng)營,不得擅自增加經(jīng)營面積,并遵守公園管理制度,接受公園管理機構(gòu)(單位)的監(jiān)督管理。

  第四十二條 利用公園場地設(shè)施臨時舉辦宣傳、展覽、演出等活動的,應(yīng)當(dāng)向公園管理機構(gòu)(單位)提出申請,經(jīng)園林綠化管理機構(gòu)初審后報園林綠化行政管理部門批準(zhǔn)。按規(guī)定需報其他相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展活動的,舉辦單位或者個人應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)。舉辦大型活動應(yīng)當(dāng)報市人民政府批準(zhǔn)。

  經(jīng)批準(zhǔn)舉辦活動的,舉辦單位或者個人應(yīng)當(dāng)與公園管理機構(gòu)(單位)簽訂協(xié)議,并且不得破壞公園景觀和綠化環(huán)境。活動結(jié)束后,舉辦單位或者個人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)恢復(fù)原狀。

  第四十三條 發(fā)生地震、臺風(fēng)等重大自然災(zāi)害需要進入公園避災(zāi)避險的,公園管理機構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案及時開放已經(jīng)劃定的避難場所。避災(zāi)避險的居民應(yīng)當(dāng)服從公園管理機構(gòu)(單位)的管理。災(zāi)害消除后,在公園避災(zāi)避險的居民應(yīng)當(dāng)及時撤出,公園管理機構(gòu)(單位)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)公園原貌。

  第四十四條 公園內(nèi)禁止下列行為:

  (一)擅自在建(構(gòu))筑物、自然景物及各類設(shè)施上攀爬、涂寫、刻劃、張貼;

  (二)隨地吐痰、吐檳榔汁、吐口香糖、便溺,亂扔果皮(果核)、煙頭等廢棄物;

  (三)損毀花草樹木,采摘果實,損壞設(shè)備設(shè)施;

  (四)流動兜售和擺攤銷售物品;

  (五)散發(fā)廣告;

  (六)焚燒垃圾及其他雜物;

  (七)在非指定區(qū)域燃放煙花爆竹、游泳、垂釣、放風(fēng)箏、燒烤等;

  (八)捕撈、捕捉動物,投打、傷害動物或者在非投喂區(qū)投喂動物;

  (九)排放污水;

  (十)隨意傾倒垃圾、雜物;

  (十一)非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品;

  (十二)法律、法規(guī)禁止的其他行為。

  第五章 法律責(zé)任

  第四十五條 違反本條例下列規(guī)定的,由園林綠化行政管理部門予以處罰:

  (一)違反本條例第三十四條規(guī)定,機動車、電動自行車進入公園停車場以外區(qū)域的,勸其駛離;拒不駛離的,處五十元以上二百元以下的罰款;

  (二)違反本條例第三十七條規(guī)定,在禁止的時間段內(nèi)使用音響設(shè)備開展健身、娛樂等活動的,或者在公園內(nèi)開展健身、娛樂等活動不服從公園管理機構(gòu)(單位)管理的,處一百元以上五百元以下的罰款;

  (三)違反本條例第三十八條規(guī)定,攜帶烈性犬、大型犬等禁止入園的動物進入公園的,責(zé)令其改正,并可處五十元以上二百元以下的罰款;

  (四)違反第四十四條第一項、第二項、第五項、第六項、第七項、第八項規(guī)定之一的,責(zé)令其改正,并可處五十元以上二百元以下的罰款;造成公園財物損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;

  (五)違反第四十四條第三項規(guī)定,損毀花草樹木,采摘果實,損壞設(shè)備設(shè)施的,處以該樹木花草、果實或者設(shè)備設(shè)施價值三倍的罰款;

  (六)違反本條例第四十四條第四項規(guī)定,流動兜售或者擺攤銷售物品的,責(zé)令其改正,并可處一百元以上五百元以下的罰款。

  前款所規(guī)定的行政處罰,園林綠化行政管理部門可以委托依法成立的事業(yè)性公園管理機構(gòu)(單位)實施。

  第四十六條 違反本條例下列規(guī)定的,由園林綠化行政管理部門責(zé)令限期改正,并予以處罰;造成公園財產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)違反本條例第四十一條規(guī)定,擅自在公園內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)活動,或者未按照批準(zhǔn)的地點從事經(jīng)營服務(wù)活動,或者擅自增加經(jīng)營面積、未遵守公園管理制度的,處一千元以上五千元以下的罰款;

  (二)違反本條例第四十二條規(guī)定,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在公園內(nèi)舉辦活動的,處二千元以上一萬元以下的罰款;

  (三)違反第四十四條第九項規(guī)定,向公園內(nèi)排放污水的,處六千元以上三萬元以下的罰款;

  (四)違反第四十四條第十項規(guī)定,在公園內(nèi)隨意傾倒垃圾、雜物的,處一千元以上五千元以下的罰款。

  第四十七條 違反第四十四條第十一項規(guī)定,非法攜帶槍支彈藥、管制刀具、易燃易爆物品及其他危險品的,移送有關(guān)部門依法處理。

  第四十八條 違反本條例的其他規(guī)定,規(guī)劃、綠線、園林綠化、治安、環(huán)保、環(huán)衛(wèi)、文物、特種設(shè)備設(shè)施等有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,按照相關(guān)規(guī)定處理。

  第四十九條 本條例規(guī)定由園林綠化行政管理部門處理的行政違法行為,根據(jù)國務(wù)院相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定已經(jīng)確定集中由城市管理行政執(zhí)法部門處理的,從其規(guī)定。

  第五十條 公園管理機構(gòu)(單位)有下列行為之一的,由園林綠化行政管理部門責(zé)令改正,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法追究相關(guān)責(zé)任:

  (一)違反規(guī)定在公園范圍內(nèi)進行建設(shè)的;

  (二)違反規(guī)定在公園范圍內(nèi)開設(shè)商業(yè)服務(wù)項目的;

  (三)公園管理達不到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求的;

  (四)擅自改變公園的功能,擅自進行經(jīng)營性開發(fā)的;

  (五)將政府投資建設(shè)公園的亭、臺、樓、閣等園林建筑以租賃、承包、買斷等形式轉(zhuǎn)交營利性組織、個人經(jīng)營,或者利用“園中園”等形式開展變相經(jīng)營活動的;

  (六)其他違法、失職行為。

  第五十一條 市、區(qū)園林綠化行政管理部門、園林綠化管理機構(gòu)、有關(guān)行政管理部門有下列行為之一的,由其所在單位或者上級機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:

  (一)未依法組織編制公園建設(shè)與保護專項規(guī)劃的;

  (二)未提出和公布公園等級、類別和名錄的;

  (三)未依法劃定公園保護范圍的;

  (四)擅自改變公園用地范圍、性質(zhì)和綠線的;

  (五)違法實施行政處罰的;

  (六)對投訴、舉報不依法處理造成不良后果的;

  (七)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

  第六章 附 則

  第五十二條 本條例所指各類公園的含義:

  (一)綜合公園是指內(nèi)容豐富、有相應(yīng)設(shè)施、適合公眾開展各類戶外活動的規(guī)模較大的綠地,包括全市性公園和區(qū)域性公園;

  (二)專類公園是指具有特定內(nèi)容或者形式,有一定游憩設(shè)施的綠地,包括兒童公園、植物園、動物園、歷史名園、風(fēng)景名勝公園、游樂公園和其他專類公園;

  (三)帶狀公園是指沿城市道路、城墻、水濱等,有一定游憩設(shè)施的狹長形綠地;

  (四)社區(qū)公園是指為一定居住用地范圍內(nèi)的居民服務(wù),具有一定活動內(nèi)容和設(shè)施的集中綠地,包括居住區(qū)公園和小區(qū)游園;

  (五)街旁游園是指位于城市道路用地之外,相對獨立成片的綠地,包括街道廣場綠地、小型沿街綠化用地等。

  第五十三條 本市主城區(qū)以外的公園,參照適用本條例。

  本市占地五十公頃以上的公園可以制定具體的管理規(guī)定進行專門保護管理。

  第五十四條 本條例具體應(yīng)用問題由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

  第五十五條 本條例自2014年1月1日起施行。

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