天津市農(nóng)民教育培訓(xùn)條例

　　(公告第18號(hào))

　　(2010年5月26日天津市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議通過(guò) 2010年5月26日天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第18號(hào)公布 自2010年8月1日起施行)

　　第一條 為了促進(jìn)和規(guī)范農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和從業(yè)能力，依據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條 本條例適用于本市農(nóng)民教育培訓(xùn)及其相關(guān)管理活動(dòng)。

　　本條例所稱農(nóng)民教育培訓(xùn)，包括農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)民成人學(xué)歷教育等教育培訓(xùn)活動(dòng)。

　　具有本市農(nóng)業(yè)戶籍的勞動(dòng)者，具有本市非農(nóng)業(yè)戶籍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)者以及不具有本市戶籍但在本市承租土地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)兩年以上的勞動(dòng)者，依照本條例的規(guī)定在本市接受農(nóng)民教育培訓(xùn)。

　　第三條 農(nóng)民教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃、社會(huì)參與、注重實(shí)效的原則。

　　第四條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

　　市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，制定農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第五條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)列入年度財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展逐年增加。

　　農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)主要用于：

　　(一)補(bǔ)貼參加農(nóng)民教育培訓(xùn)并取得證書的人員;

　　(二)培訓(xùn)從事農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的教師;

　　(三)改善農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)條件。

　　農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)在財(cái)政專戶儲(chǔ)存，專款專用。任何單位和個(gè)人不得截留、挪用。

　　農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)使用管理細(xì)則，由財(cái)政、農(nóng)業(yè)行政主管部門制定。

　　第六條 農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理。

　　農(nóng)業(yè)、人力資源和社會(huì)保障、教育行政主管部門分別負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民成人學(xué)歷教育工作并組織實(shí)施。

　　發(fā)展改革、科技、建設(shè)交通、財(cái)政和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好農(nóng)民教育培訓(xùn)的相關(guān)工作。

　　報(bào)刊、廣播電視等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的宣傳，營(yíng)造開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的良好氛圍。

　　第七條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民教育培訓(xùn)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期召開會(huì)議，研究、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的重大問(wèn)題。

　　聯(lián)席會(huì)議由本級(jí)人民政府主管農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)人員召集，由農(nóng)業(yè)、發(fā)展改革、教育、科技、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及共青團(tuán)、婦聯(lián)等有關(guān)組織負(fù)責(zé)人組成。

　　聯(lián)席會(huì)議在農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人參與農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。

　　本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)資助、捐贈(zèng)等方式支持農(nóng)民教育培訓(xùn)事業(yè)。

　　第九條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌農(nóng)民教育培訓(xùn)體系建設(shè)，充分利用現(xiàn)有資源，完善農(nóng)民教育培訓(xùn)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民教育培訓(xùn)資源共享;應(yīng)當(dāng)扶持具有本地產(chǎn)業(yè)特色的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，給予資金、場(chǎng)地、設(shè)施等支持，并對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)在教學(xué)設(shè)施設(shè)備等方面提供保障。

　　第十條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)教師的思想政治教育和教學(xué)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其思想政治覺(jué)悟和業(yè)務(wù)水平，并保障、改善其工作、生活條件和工資待遇。

　　從事農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的專職教師在評(píng)定職稱時(shí)，應(yīng)當(dāng)將其從事農(nóng)民教育培訓(xùn)的業(yè)務(wù)水平和實(shí)績(jī)作為業(yè)務(wù)考核的主要內(nèi)容。

　　第十一條 本市應(yīng)當(dāng)建立和完善農(nóng)民教育培訓(xùn)工作逐級(jí)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。市人民政府負(fù)責(zé)考核有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府負(fù)責(zé)考核街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)民教育培訓(xùn)工作。

　　考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括農(nóng)民教育培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)、政策措施、經(jīng)費(fèi)保障、師資建設(shè)、培訓(xùn)質(zhì)量和效果等方面的情況。

　　第十二條 市和有農(nóng)業(yè)的區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作先進(jìn)單位和個(gè)人，以及接受教育培訓(xùn)后取得顯著成績(jī)的人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十三條 農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)農(nóng)民教育培訓(xùn)計(jì)劃，定期公布農(nóng)民教育培訓(xùn)項(xiàng)目、專業(yè)、時(shí)間和承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的名稱等信息，為參加教育培訓(xùn)者提供方便。

　　第十四條 接受教育培訓(xùn)的人員有權(quán)自主選擇提供教育培訓(xùn)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和教育培訓(xùn)的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)遵守教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理制度。

　　接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)，經(jīng)考核成績(jī)合格的，取得相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)證書;經(jīng)職業(yè)技能鑒定合格的，依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書。

　　接受農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)、農(nóng)民成人學(xué)歷教育，經(jīng)考核鑒定合格的，依照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定取得職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書。

　　第十五條 各級(jí)人民政府有關(guān)部門可以委托具備以下條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)：

　　(一)依法取得法人資格;

　　(二)有與承擔(dān)的教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的教師和管理人員;

　　(三)有與承擔(dān)的教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備以及實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地。

　　依照前款規(guī)定承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)變更的，應(yīng)當(dāng)重新辦理委托手續(xù)。

　　第十六條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定，規(guī)范教學(xué)管理活動(dòng)，制定科學(xué)、規(guī)范、實(shí)用的教學(xué)培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全農(nóng)民教育培訓(xùn)檔案，為參加教育培訓(xùn)的人員提供與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的實(shí)踐、實(shí)訓(xùn)基地和必要的勞動(dòng)保護(hù)條件，切實(shí)提高教學(xué)質(zhì)量。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)科技示范戶、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)示范企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織接收參加農(nóng)民教育培訓(xùn)的人員進(jìn)行實(shí)習(xí)操作。

　　依照前款規(guī)定接收教育培訓(xùn)實(shí)習(xí)操作人員的，由承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)支付相應(yīng)的費(fèi)用。

　　第十七條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)可以通過(guò)舉辦夜校或者現(xiàn)場(chǎng)示范教學(xué)開展課堂教學(xué)、示范實(shí)習(xí)、崗位實(shí)習(xí)，提供就近培訓(xùn)服務(wù);應(yīng)當(dāng)利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，采取互動(dòng)式教學(xué)方法，開展遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，并逐步完善遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)。

　　第十八條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)需要向參加培訓(xùn)的人員收取費(fèi)用的，收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)經(jīng)價(jià)格行政主管部門核準(zhǔn)，并通過(guò)媒體向社會(huì)公示。

　　承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十九條 農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的師資和教學(xué)資料數(shù)據(jù)庫(kù)，擴(kuò)大師資隊(duì)伍、豐富教學(xué)資料。

　　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持和鼓勵(lì)單位、個(gè)人編寫、制作具有本地產(chǎn)業(yè)特色的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)的公用培訓(xùn)資料和公用課件。

　　第二十條 接受農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)特有工種培訓(xùn)取得相應(yīng)證書的人員，可以在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中優(yōu)先獲得農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門提供的技術(shù)支持，依法具備借款條件的優(yōu)先獲得小額低息貸款。

　　第二十一條 承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有以下情形之一的，由農(nóng)業(yè)和其他行政主管部門依照各自職權(quán)責(zé)令限期改正，并視情節(jié)可處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的，退還所收費(fèi)用后沒(méi)收違法所得;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章，騙取錢財(cái)?shù)?

　　(二)非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書的;

　　(三)弄虛作假、騙取補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的;

　　(四)未按規(guī)定對(duì)招收學(xué)員開展教育培訓(xùn)活動(dòng)，產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的。

　　承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)有前款情形的，有關(guān)行政主管部門可以終止該機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)的任務(wù)。

　　第二十二條 委托不具備本條例規(guī)定條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)的，由其上級(jí)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主管負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人員，依法給予處分。

　　截留、挪用農(nóng)民教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的，由有關(guān)部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)人員和其他責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條 其他法律、法規(guī)對(duì)違反本條例規(guī)定的行為已有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

　　第二十四條 本條例自2010年8月1日起施行。