北京市消防條例

　　(1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過 1998年9月17日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂 2002年3月29日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議修正 2011年5月27日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議修訂)

　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第四章 宣傳教育

　　第五章 消防組織

　　第六章 滅火救援

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第八章 法律責(zé)任

　　第九章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護人身、財產(chǎn)安全，維護公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

　　森林、軍事設(shè)施、鐵路、民航、礦井地下部分的消防工作，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

　　第四條 市和區(qū)、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，制定消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的消防安全職責(zé)，將消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增加。

　　第五條 市和區(qū)、縣公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施。

　　公安派出所依照國家和本市的規(guī)定，開展日常消防監(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的單位、居民委員會、村民委員會落實消防安全措施。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)與公安派出所應(yīng)當(dāng)在人民政府和公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)下明確職責(zé)范圍，互相配合，共同做好消防監(jiān)督工作。

　　第六條 機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé)，對本單位的消防安全負責(zé)。

　　有固定經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國消防法》和本條例關(guān)于單位消防安全職責(zé)的規(guī)定。

　　第七條 消防協(xié)會和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全自律機制和管理制度，制定從業(yè)規(guī)范，宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識，培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和相關(guān)單位的消防工作進行指導(dǎo)。

　　第八條 本市鼓勵有關(guān)企事業(yè)單位、科研機構(gòu)開展消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，鼓勵消防組織運用先進科技成果提升滅火救援能力。

　　第二章 消防安全責(zé)任

　　第九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)建立健全防火安全委員會和消防工作聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題;

　　(二)保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入;

　　(三)制定并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃;

　　(四)組織政府有關(guān)部門開展消防安全檢查;

　　(五)對下一級人民政府完成年度消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進行考核、評比;

　　(六)對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查;

　　(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

　　市和區(qū)、縣人民政府防火安全委員會組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)，協(xié)調(diào)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防組織建設(shè)等重大事項，督促重大火災(zāi)隱患整改。

　　教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政市容、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、商務(wù)、文化、衛(wèi)生、文物、民防、旅游等行政部門按照各自職責(zé)負責(zé)消防管理的相關(guān)工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和上級人民政府的部署，統(tǒng)籌負責(zé)本轄區(qū)的消防安全工作;建立消防安全管理領(lǐng)導(dǎo)機制，監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)政府部門的消防監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位、居民委員會、村民委員會履行各自的消防安全職責(zé)。

　　第十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)開展消防法律、法規(guī)宣傳，根據(jù)需要指導(dǎo)單位開展消防演練;

　　(二)依法實施建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收、備案和抽查，以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查;

　　(三)制定滅火預(yù)案并進行實地演練，實施火災(zāi)撲救和相關(guān)應(yīng)急救援，依法調(diào)查火災(zāi)事故;

　　(四)實施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為，督促火災(zāi)隱患整改，及時報告、通報重大火災(zāi)隱患;

　　(五)對公安派出所開展日常消防監(jiān)督檢查工作進行指導(dǎo)，定期對公安派出所民警進行消防監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn);

　　(六)對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進行業(yè)務(wù)指導(dǎo);

　　(七)其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

　　第十一條 居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織居民、村民制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，根據(jù)需要建立志愿消防隊，建立消防安全聯(lián)防制度。

　　第十二條 單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)落實消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練;

　　(二)按照國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效;

　　(三)按照檢測規(guī)范對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，不具備檢測條件的應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢測，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確，存檔備查;

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準;

　　(五)組織防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取消防安全防范措施，及時消除火災(zāi)隱患;

　　(六)組織進行有針對性的消防演練，對消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進行專項培訓(xùn);

　　(七)按照消防技術(shù)標(biāo)準和管理規(guī)定，對電器設(shè)備、燃氣用具及其線路、管路進行檢測、維護和管理;

　　(八)按照國家標(biāo)準設(shè)置消防控制室，消防控制室的值班人員應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市消防控制室操作規(guī)程，不得擅離職守;

　　(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

　　單位的主要負責(zé)人是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負責(zé)。

　　第十三條 消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十二條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　(一)確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作;

　　(二)建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴格管理;

　　(三)實行每日防火巡查，并建立巡查記錄;

　　(四)對職工進行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次有針對性的消防演練;

　　(五)按照電氣防火技術(shù)標(biāo)準和管理規(guī)定定期對電氣防火安全進行檢測，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準確，存檔備查。

　　第十四條 個人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

　　(一)遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定;

　　(二)遵守單位制定的防火安全責(zé)任制度和安全操作規(guī)程;

　　(三)維護消防安全、保護消防設(shè)施、報告火警;

　　(四)按規(guī)定接受消防安全教育培訓(xùn)，參加消防演練;

　　(五)安全用火、用電、用油、用氣;

　　(六)對被監(jiān)護人進行消防安全教育。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防

　　第十五條 市公安機關(guān)消防機構(gòu)、市規(guī)劃行政部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門組織編制消防專項規(guī)劃。消防專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。消防專項規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準后由有關(guān)行政部門按照各自職責(zé)實施，不得擅自變更。

　　城鄉(xiāng)消防安全布局不適應(yīng)消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善;公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進行技術(shù)改造。

　　城市建設(shè)、舊城改造應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)公共消防設(shè)施。

　　第十六條 新建、改建公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市標(biāo)準同步建設(shè)消火栓等消防供水設(shè)施。公共供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防取水碼頭、消防水池等消防儲水取水設(shè)施。

　　公共供水設(shè)施的維護管理單位應(yīng)當(dāng)保障消防供水設(shè)施的正常使用，因檢修、施工等原因不能保證消防供水的，應(yīng)當(dāng)提前告知所在區(qū)、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)。公安機關(guān)消防機構(gòu)發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)通知維護管理單位及時維護、保養(yǎng)。

　　第十七條 在城市地區(qū)新建建筑，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級、二級耐火等級建筑，控制建設(shè)三級耐火等級建筑，嚴格限制建設(shè)四級耐火等級建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴建公共建筑，應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級標(biāo)準的建筑材料。

　　農(nóng)村居民自建房屋應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃，建筑物的耐火等級、防火間距、防火分隔和安全疏散應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)政府部門、村民委員會應(yīng)當(dāng)對農(nóng)村居民自建房屋的消防安全進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進行建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守前兩款和建筑耐火等級標(biāo)準的規(guī)定。

　　建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、消防驗收和備案按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十八條 農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

　　新建、改建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。

　　第十九條 新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施;缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。

　　第二十條 消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　市和區(qū)、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)對檢查中發(fā)現(xiàn)或者主動申報的發(fā)生火災(zāi)可能性較大，以及發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡、財產(chǎn)損失的單位，應(yīng)當(dāng)進行風(fēng)險評估，根據(jù)評估結(jié)果確定消防安全重點單位，并由公安機關(guān)報本級人民政府備案。

　　第二十一條 建筑物由所有權(quán)人直接管理使用的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。

　　建筑物由所有權(quán)人以出租、委托等方式交由他人管理使用的，管理使用人應(yīng)當(dāng)履行消防安全職責(zé)。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)與管理使用人簽訂消防安全協(xié)議，監(jiān)督管理使用人落實消防安全職責(zé)和措施，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。

　　第二十二條 同一建筑物有兩個以上所有權(quán)人的，所有權(quán)人對各自專有部分履行消防安全職責(zé)。對專有部分以外的共有部分，所有權(quán)人共同履行消防安全職責(zé)。

　　第二十三條 對建筑物內(nèi)共用消防設(shè)施和器材進行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān);保修期滿的，按照物業(yè)專項維修資金的管理規(guī)定列支;未建立物業(yè)專項維修資金的，由業(yè)主約定承擔(dān);沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分占建筑物總面積的比例確定。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對業(yè)主約定或者確定共用消防設(shè)施和器材維護費用的有關(guān)事項給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

　　第二十四條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作：

　　(一)開展日常消防安全宣傳教育，提示火災(zāi)隱患，組織居民進行滅火和應(yīng)急疏散演練。

　　(二)組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取措施。

　　(三)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進行維護管理，確保完好有效。

　　(四)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時不得占用、堵塞消防車通道。

　　(五)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正;對拒不改正的，及時向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告。

　　(六)對初起火災(zāi)采取必要的處置措施。

　　第二十五條 高層建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)成立消防安全組織統(tǒng)一管理消防工作，或者配備防火負責(zé)人和從事消防設(shè)施管理、維護的專職技術(shù)人員;

　　(二)按照國家和本市的消防技術(shù)標(biāo)準和管理規(guī)定，整改、消除火災(zāi)隱患;

　　(三)清除高層建筑周邊、消防撲救場地上空妨礙登高消防車作業(yè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備;

　　(四)在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語;

　　(五)設(shè)置安全疏散路線指導(dǎo)圖;

　　(六)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;

　　(七)需要暫時停用消防設(shè)施、器材的，采取有效替代措施，停用消防設(shè)施、器材超過24小時的，報告所在地公安機關(guān)消防機構(gòu)。

　　本市倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備緩降器、軟梯、救生袋和防毒面具等避難救生設(shè)施;倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人自備救生繩、口哨、手電筒等自救工具。

　　第二十六條 人防工程和普通地下室的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)維修消防設(shè)施時采取有效的替代措施;

　　(二)不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品;

　　(三)不得占用安全出口外的人員疏散場地;

　　(四)不得使用液化石油氣;

　　(五)不得變更規(guī)劃使用功能。

　　第二十七條 建設(shè)工程的施工單位對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全負責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

　　(一)確定施工現(xiàn)場的主要負責(zé)人作為消防安全責(zé)任人，負責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，并指定專人負責(zé)日常消防安全管理工作。

　　(二)建立健全用火用電管理制度，規(guī)范用火用電管理，確保安裝電氣設(shè)備、進行電焊氣焊等作業(yè)由培訓(xùn)合格并取得資格證書的人員按照標(biāo)準規(guī)范操作;臨時用電設(shè)備和電線符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準。

　　(三)設(shè)置臨時消防車通道并保證臨時消防車通道的暢通;不得在臨時消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車通道。

　　(四)按照消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料。

　　(五)施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃、可燃材料，不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。

　　(六)配置消防器材，設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過24米的建設(shè)工程，隨施工進度設(shè)置消防豎管等臨時消防供水設(shè)施;在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時消防供水設(shè)施。

　　建設(shè)工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實行統(tǒng)一管理，分包單位負責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

　　建設(shè)工程的施工單位在開工前應(yīng)當(dāng)將施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案。

　　第二十八條 人員密集場所的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作：

　　(一)設(shè)置符合標(biāo)準且標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道，配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明等消防設(shè)施和器材;

　　(二)有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟練使用消防設(shè)施和器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé);

　　(三)向進入場所的人員開展應(yīng)急疏散宣傳提示;

　　(四)使用天然氣、液化石油氣的場所，應(yīng)當(dāng)安裝濃度檢測報警裝置;

　　(五)發(fā)生火災(zāi)時，立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

　　第二十九條 生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

　　生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所一般不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi);確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準，生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

　　第三十條 不可移動文物、歷史建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)建立健全火源、電源和易燃易爆危險品管理制度，并遵守下列消防安全規(guī)定：

　　(一)按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志;

　　(二)在宗教場所確需進行點燈、燒紙、焚香等宗教活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效防火措施;

　　(三)按照電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器設(shè)備，保證用電安全;

　　(四)在保護范圍內(nèi)禁止存放易燃可燃物品;

　　(五)按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水設(shè)施，在收藏、陳列珍貴文物的重點要害部位安裝自動報警與滅火設(shè)施;

　　(六)保持保護區(qū)通道、出入口暢通，不得堵塞和占用。

　　第三十一條 進行城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計、建設(shè)公安消防站。城市軌道交通工程建設(shè)、裝飾裝修應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級規(guī)定的建筑材料。

　　城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立重點部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備，對工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識技能的培訓(xùn);不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險品。

　　第三十二條 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂，應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)范對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進行清洗。

　　第三十三條 農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，確定消防管理人員，配備消防器材，保證疏散通道和消防車通道暢通;沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負責(zé)。

　　第三十四條 村民委員會應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，確定消防安全員，健全消防工作制度，建立消防工作檔案，開展消防安全檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時及時組織撲救。

　　村民委員會應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

　　(一)不在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;

　　(二)不在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒;

　　(三)毗鄰林地居住的人員使用明火時采取必要的防火措施。

　　第三十五條 任何單位和個人不得實施下列行為：

　　(一)埋壓、圈占、損毀、挪用消防設(shè)施和器材;

　　(二)超負荷用電，安裝不合規(guī)格的保險絲、保險片;

　　(三)擅自拆改、安裝燃氣設(shè)施和用具;

　　(四)利用住宅生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品，在陽臺堆放易燃易爆危險品;

　　(五)在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋;

　　(六)占用消防車通道。

　　第三十六條 消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。消防車通道標(biāo)志式樣由市公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)志由建筑物的管理使用單位設(shè)置;其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)志由區(qū)、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)需要設(shè)置。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道標(biāo)線。

　　任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和火災(zāi)撲救的障礙物。

　　公安消防隊在滅火救援時，有權(quán)強制清理占用消防車通道的障礙物。

　　第三十七條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì)、資格，并自依法獲得相應(yīng)資質(zhì)、資格之日起30日內(nèi)向市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案，市公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將依法備案并具備合法經(jīng)營資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)名錄向社會公布。

　　消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的人員、設(shè)施、設(shè)備和場地，建立健全管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，依法出具證明文件，對服務(wù)質(zhì)量負責(zé)。

　　第三十八條 本市鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險機構(gòu)承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險;鼓勵保險機構(gòu)開展消防安全技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

　　保險機構(gòu)在承保前，應(yīng)當(dāng)對投保單位進行火災(zāi)風(fēng)險評估;承保后，應(yīng)當(dāng)對投保單位的消防安全狀況進行檢查，及時向被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，指導(dǎo)被保險人加強火災(zāi)預(yù)防。保險機構(gòu)有權(quán)根據(jù)被保險人履行消防安全職責(zé)和火災(zāi)事故發(fā)生情況調(diào)整保險費率。

　　公安、文化、商務(wù)、財政等行政部門應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)公眾責(zé)任保險投保、承保的鼓勵、支持辦法。

　　第三十九條 禁止在設(shè)置禁火標(biāo)志的場所及其他具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理單位內(nèi)部審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。

　　第四十條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防安全監(jiān)控系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機制。

　　全國重點文物保護單位、市級文物保護單位，高層公共建筑，人防工程，軌道交通運營單位，人員密集場所，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所和按照建筑設(shè)計防火規(guī)范應(yīng)當(dāng)安裝自動消防設(shè)施的其他建筑，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準建設(shè)實時監(jiān)控設(shè)施，并按照規(guī)定向公安機關(guān)消防機構(gòu)報送信息。

　　市和區(qū)、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)單位消防實時監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、使用、維護的日常監(jiān)督工作，并依托消防安全監(jiān)控系統(tǒng)做好消防安全監(jiān)測和相關(guān)信息的匯集、儲存、分析、傳輸工作。

　　第四十一條 在消防安全領(lǐng)域有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準。沒有國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準，需要在本市范圍內(nèi)明確消防安全標(biāo)準的，由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同市公安機關(guān)消防機構(gòu)、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等行政部門及時組織制定，并向社會公布。

　　第四十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定單位消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急演練示范文本，并向社會公布。

　　第四章 宣傳教育

　　第四十三條 本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識。

　　第四十四條 公安機關(guān)及其消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳教育;協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

　　第四十五條 民防、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、廣播電影電視、旅游等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點，開展消防宣傳教育工作。

　　教育、人力資源和社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入中小學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教育內(nèi)容，督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。

　　科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。

　　第四十六條 報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育欄目，開展公益性消防安全宣傳教育，免費刊播公安機關(guān)消防機構(gòu)提供的消防公益廣告，定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識普及活動。

　　公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。

　　第四十七條 工會、共產(chǎn)主義青年團和婦女聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

　　第四十八條 單位應(yīng)當(dāng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育。消防安全重點單位對每名員工應(yīng)當(dāng)至少每年進行一次消防安全培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;

　　(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施;

　　(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;

　　(四)報火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。

　　第四十九條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱，利用廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備播放消防安全知識。

　　養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

　　第五十條 各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

　　(一)按照教育行政部門的規(guī)定，將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，針對學(xué)生認知特點，有計劃地進行消防安全教育;

　　(二)每半年組織教師、學(xué)生開展消防應(yīng)急演練;

　　(三)確定消防安全課教員。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員可以擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。

　　第五十一條 市民防災(zāi)館、市公安機關(guān)消防機構(gòu)確定開放的消防站等應(yīng)當(dāng)向社會免費開放。

　　第五十二條 每年11月9日為本市消防日。

　　本市各級人民政府和負有消防工作職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在消防日組織開展多種形式的消防安全宣傳活動。

　　第五章 消防組織

　　第五十三條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)消防組織建設(shè)，形成由公安消防隊、政府專職消防隊、單位專職消防隊、志愿消防隊等組成的消防組織網(wǎng)絡(luò)。

　　第五十四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準和本市消防專項規(guī)劃建設(shè)公安消防隊，配備消防裝備。

　　公安消防隊數(shù)量和布局不能滿足消防工作需要的，區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配備消防裝備。

　　區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在距離公安消防隊或者區(qū)、縣人民政府專職消防隊較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊。

　　區(qū)、縣人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊所需場地、業(yè)務(wù)經(jīng)費和隊員的社會保險、福利待遇，市人民政府給予必要的支持。

　　第五十五條 公安消防隊、專職消防隊依照國家和本市規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)為公安消防隊、專職消防隊開展應(yīng)急救援工作配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，并保障工作所需經(jīng)費。

　　第五十六條 下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

　　(一)大型發(fā)電廠;

　　(二)生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè);

　　(三)儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地;

　　(四)距離公安消防隊、政府專職消防隊較遠的其他火災(zāi)危險性較大的大型企業(yè)。

　　建立專職消防隊的單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊的業(yè)務(wù)經(jīng)費和隊員的社會保險、福利待遇。

　　第五十七條 鼓勵單位和居民委員會、村民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

　　第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo);根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以調(diào)動指揮專職消防隊參加火災(zāi)撲救工作。

　　第六章 滅火救援

　　第五十九條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安、交通、衛(wèi)生、市政市容等有關(guān)行政部門制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。

　　第六十條 任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

　　任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

　　消防隊接到火警，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

　　第六十一條 消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具;在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和行人必須讓行，不得穿插超越;發(fā)生緊急情況時，對阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實施拆除和強制讓道;收費公路、橋梁免收車輛通行費。

　　公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要的交通管制措施，保證執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車輛迅速通行。

　　第六十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，參與火災(zāi)撲救的單位和個人必須服從公安機關(guān)消防機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

　　火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定下列事項：

　　(一)使用各種水源;

　　(二)截斷電力、可燃氣體和可燃液體的輸送，限制用火用電;

　　(三)劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制，疏散、清空警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資;

　　(四)利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施;

　　(五)為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等;

　　(六)調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

　　第六十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。

　　火災(zāi)撲滅后，起火單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事實情況。任何單位和個人未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意，不得進入、清理封閉的火災(zāi)現(xiàn)場。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，制作火災(zāi)事故認定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

　　第六十四條 對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

　　第六十五條 單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救本單位以外的火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)、縣人民政府給予補償。

　　第六十六條 發(fā)生下列重大災(zāi)害事故的，公安消防隊、專職消防隊在市和區(qū)、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家規(guī)定開展以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作：

　　(一)危險化學(xué)品泄漏事故;

　　(二)道路交通事故;

　　(三)地震及其次生災(zāi)害;

　　(四)建筑坍塌事故;

　　(五)爆炸及恐怖事件;

　　(六)市人民政府確定的其他重大災(zāi)害事故。

　　第七章 監(jiān)督檢查

　　第六十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防安全情況開展火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測、評估，建立分級分類監(jiān)督檢查制度，完善火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點單位抽查制度。

　　第六十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)進行消防安全監(jiān)督檢查可以行使下列職權(quán)：

　　(一)進入單位進行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(二)檢查中發(fā)現(xiàn)能夠即時排除的火災(zāi)隱患，責(zé)令立即排除;不及時消除隱患可能嚴重威脅公共安全的，依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施;重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大火災(zāi)隱患排除后，經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)檢查合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(三)對有證據(jù)證明不符合保障消防安全的國家和本市標(biāo)準的設(shè)備、設(shè)施、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作出處理決定。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正;對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

　　第六十九條 對具有下列火災(zāi)隱患，不及時消除可能嚴重威脅公共安全的危險部位或者場所，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以依照有關(guān)規(guī)定予以臨時查封：

　　(一)疏散通道、安全出口不能滿足安全疏散需要的;

　　(二)建筑消防設(shè)施不具備防火滅火功能的;

　　(三)人員密集場所違反消防安全規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存易燃易爆危險品的;

　　(四)公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準，采用易燃、可燃材料裝飾裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的;

　　(五)其他可能嚴重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

　　第七十條 對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，公安機關(guān)消防機構(gòu)可以向社會公告;對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

　　第七十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、教育、衛(wèi)生、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、文化、水務(wù)、商務(wù)、民政、文物、交通、旅游等行政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時移送。

　　第七十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)消防安全檢查制度，組織專職消防隊、志愿消防隊進行消防安全巡視檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、消防違法行為及時告知公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所依法處理。

　　第七十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全需要，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府。

　　接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施，予以整改。

　　第七十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法身份證件。

　　消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。

　　第七十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查，做到公正、嚴格、文明、高效。

　　公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員進行消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查等，不得收取費用，不得利用消防設(shè)計審核、消防驗收和消防安全檢查謀取利益。公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

　　第七十六條 《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定負有消防工作職責(zé)的各級人民政府、有關(guān)行政部門及其工作人員開展消防工作，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

　　任何單位和個人都有權(quán)對負有消防工作職責(zé)的各級人民政府、有關(guān)行政部門及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。

　　第八章 法律責(zé)任

　　第七十七條 對違反本條例的行為，《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

　　第七十八條 負有消防工作職責(zé)的行政機關(guān)及其工作人員違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定，未履行或者未按照規(guī)定履行法定職責(zé)的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，并根據(jù)情節(jié)對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

　　第七十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)工作人員有下列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分：

　　(一)對不符合消防安全要求的消防設(shè)計文件和建設(shè)工程及公眾聚集場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格;

　　(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收、消防安全檢查，不在法定期限內(nèi)履行審批職責(zé);

　　(三)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患不及時通知有關(guān)單位或者個人整改;

　　(四)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位;

　　(五)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

　　第八十條 單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國家和本市消防控制室操作規(guī)程行為，或者單位未對本單位消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進行專項培訓(xùn)的，責(zé)令改正，并可處500元以上5000元以下罰款。

　　消防安全重點單位未將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的基本情況和消防安全管理制度、應(yīng)急預(yù)案向所在區(qū)、縣公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的，責(zé)令改正，并可處1000元以上2000元以下罰款;未按照本條例規(guī)定進行電氣防火安全檢測并將檢測記錄存檔備查的，責(zé)令改正，并可處1000元以上1萬元以下罰款。

　　第八十一條 住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人有違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定的下列行為的，按照下列規(guī)定處罰：

　　(一)未按照規(guī)定對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進行維護管理，造成消防設(shè)施、器材不能保持完好有效的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下罰款;

　　(二)劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施占用、堵塞消防車通道的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下罰款;

　　(三)對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為未進行勸阻，或者未按照規(guī)定向公安機關(guān)消防機構(gòu)或者公安派出所報告的，責(zé)令改正，處500元以上1000元以下罰款。

　　第八十二條 建設(shè)工程的施工單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者2000元以上2萬元以下罰款，可對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員并處200元以上2000元以下罰款：

　　(一)在開工前未將施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場消防安全措施和保衛(wèi)方案向公安機關(guān)消防機構(gòu)備案的;

　　(二)施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料不符合消防安全規(guī)范或者使用易燃、可燃材料的;

　　(三)違反消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料的;

　　(四)在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍的;

　　(五)未設(shè)置臨時消防車通道或者有在臨時消防車通道上堆物、堆料等擠占臨時消防車通道情形的;

　　(六)未按照規(guī)定配置消防器材或者設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)的;

　　(七)使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準的臨時用電設(shè)備和電線的。

　　第八十三條 人員密集場所的經(jīng)營管理人未在使用天然氣、液化石油氣的場所安裝濃度檢測報警裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第八十四條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，并可處1萬元以上3萬元以下罰款：

　　(一)高層建筑、人防工程和普通地下室的管理使用人維修消防設(shè)施未采取有效替代措施的;

　　(二)占用人防工程和普通地下室安全出口外的人員疏散場地的;

　　(三)在人防工程和普通地下室內(nèi)使用液化石油氣的。

　　在高層建筑、人防工程和普通地下室內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的，依法采取本條例規(guī)定的臨時查封、扣押等措施，并處5000元以上5萬元以下罰款。

　　第八十五條 不可移動文物、歷史建筑的管理使用人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處5000元以上5萬元以下罰款：

　　(一)未按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志的;

　　(二)在宗教場所進行點燈、燒紙、焚香等宗教活動，未采取有效防火措施的;

　　(三)在保護范圍內(nèi)存放易燃可燃物品的;

　　(四)未按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水的。

　　第八十六條 食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和有食堂的單位未按照本市排油煙管道清洗規(guī)范對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進行清洗的，責(zé)令改正，可處1000元以上5000元以下罰款;造成火災(zāi)的，處1萬元以上3萬元以下罰款。

　　第八十七條 消防產(chǎn)品質(zhì)量認證、消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員未按照規(guī)定向市公安機關(guān)消防機構(gòu)備案或者未制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范的，責(zé)令改正，可處2000元以上1萬元以下罰款。

　　第八十八條 單位存在嚴重消防違法行為或者多次發(fā)生同類違法行為，公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)機構(gòu)將該單位的違法信息記入信用信息系統(tǒng)。

　　第八十九條 個人違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者500元以下罰款：

　　(一)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材;

　　(二)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為;

　　(三)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距;

　　(四)占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行。

　　第九十條 單位或者個人違反《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生或者火災(zāi)危害擴大，給他人人身、財產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第九十一條 本條例設(shè)定的行政處罰，除另有規(guī)定外，由公安機關(guān)消防機構(gòu)決定。

　　第九章 附則

　　第九十二條 本條例自2011年9月1日起施行。