西藏自治區(qū)零散成品油銷(xiāo)售管理辦法

　　(2013年2月1日西藏自治區(qū)人民政府令第117號(hào)公布 自公布之日起施行)

　　第一條 為了規(guī)范零散成品油的銷(xiāo)售，依據(jù)《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》等法律法規(guī)，結(jié)合西藏實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)銷(xiāo)售、購(gòu)買(mǎi)零散成品油及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條 本辦法所稱(chēng)零散成品油是指非車(chē)輛容器加注的汽油、煤油、柴油及其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。

　　第四條 縣級(jí)人民政府按照屬地管理原則，負(fù)責(zé)指定本轄區(qū)內(nèi)銷(xiāo)售零散成品油的加油站作為零散成品油銷(xiāo)售點(diǎn)。

　　經(jīng)縣級(jí)人民政府指定的加油站方可銷(xiāo)售零散成品油，其余加油站一律不得銷(xiāo)售零散成品油。

　　第五條 個(gè)人購(gòu)買(mǎi)零散成品油，應(yīng)當(dāng)由本人戶籍所在地或居住證登記地公安派出所和村(居)委會(huì)出具加油證明，并經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批同意后，持出具的零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)和本人身份證、居住證到指定加油站購(gòu)買(mǎi)。

　　個(gè)人購(gòu)買(mǎi)零散成品油每次不得超過(guò)60公升。

　　第六條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所和村(居)委會(huì)負(fù)責(zé)為本轄區(qū)需要購(gòu)買(mǎi)零散成品油的個(gè)人(包括本地戶籍人員和暫住人員)出具加蓋公章的加油證明，證明事項(xiàng)包括：

　　(一)購(gòu)油個(gè)人詳細(xì)身份信息(身份證、居住證);

　　(二)購(gòu)油種類(lèi)、數(shù)量及用途;

　　(三)指定購(gòu)油點(diǎn)。

　　第七條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地等購(gòu)買(mǎi)零散成品油，應(yīng)當(dāng)由本單位所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所出具加油證明，并經(jīng)所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府審批同意后，持零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)和經(jīng)辦人身份證、居住證到指定加油站購(gòu)買(mǎi)。

　　第八條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所負(fù)責(zé)為本轄區(qū)需要購(gòu)買(mǎi)零散成品油的機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地出具加蓋公章的加油證明，證明事項(xiàng)包括：

　　(一)購(gòu)油單位的基本信息;

　　(二)經(jīng)辦人的詳細(xì)身份信息(身份證、居住證);

　　(三)購(gòu)油種類(lèi)、數(shù)量及用途;

　　(四)指定購(gòu)油點(diǎn)。

　　第九條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)單位和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)零散成品油的申請(qǐng)進(jìn)行審批，并在受理當(dāng)日完成審批。符合下列條件的，應(yīng)當(dāng)予以批準(zhǔn)，出具零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)(通知書(shū)一式三份，審批機(jī)關(guān)留存1份，加油申請(qǐng)人保留1份，加油站留存1份)并加蓋公章：

　　(一)加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)所持加油證明內(nèi)容完整、無(wú)涂改痕跡，加蓋有出具機(jī)關(guān)公章且公章清晰可辨;

　　(二)加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)身份信息與所持加油證明載明的身份信息一致;

　　(三)加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)所持加油證明指定的購(gòu)油點(diǎn)為縣級(jí)人民政府指定加油站。

　　具有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)，并向加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)說(shuō)明理由：

　　(一)加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)所持加油證明內(nèi)容不完整或有涂改痕跡的;

　　(二)加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)所持加油證明沒(méi)有加蓋出具機(jī)關(guān)公章或公章模糊不清的;

　　(三)加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)所持加油證明指定的購(gòu)油點(diǎn)非縣級(jí)人民政府指定加油站的。

　　第十條 零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括：

　　(一)加油種類(lèi)、數(shù)量、用途;

　　(二)加油地點(diǎn);

　　(三)加油申請(qǐng)人或經(jīng)辦人的詳細(xì)身份信息(身份證、居住證)。

　　第十一條 加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)同意后24小時(shí)內(nèi)，持零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)到指定加油站購(gòu)買(mǎi)零散成品油。

　　第十二條 加油站在銷(xiāo)售零散成品油時(shí)，需對(duì)購(gòu)買(mǎi)者所持鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府出具的批準(zhǔn)通知書(shū)和本人身份證件進(jìn)行核對(duì)，符合下列條件的，按照鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)的加油種類(lèi)、數(shù)量售油，并做好銷(xiāo)售登記和存檔工作：

　　(一)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)內(nèi)容完整清晰且無(wú)涂改;

　　(二)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)加蓋有公章且公章清晰可辨;

　　(三)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)載明的加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)身份信息與前來(lái)加油人員身份信息一致;

　　(四)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)載明的加油地點(diǎn)為本加油站;

　　(五)所攜設(shè)備符合儲(chǔ)運(yùn)零散成品油設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　具有下列情形之一的，不予售油：

　　(一)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)內(nèi)容不完整或有涂改痕跡的;

　　(二)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)未加蓋公章或公章模糊不清的;

　　(三)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)載明的加油申請(qǐng)人(經(jīng)辦人)身份信息與購(gòu)油人員身份信息不一致的;

　　(四)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)載明的加油地點(diǎn)非本加油站的;

　　(五)所攜設(shè)備不符合儲(chǔ)運(yùn)零散成品油設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十三條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)督促本轄區(qū)內(nèi)指定銷(xiāo)售零散成品油的加油站安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)站內(nèi)加油過(guò)程實(shí)施全程監(jiān)控并建立零散成品油銷(xiāo)售臺(tái)賬，對(duì)零散成品油去向?qū)嵤﹦?dòng)態(tài)管理。

　　第十四條 各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)本轄區(qū)指定銷(xiāo)售零散成品油的加油站依法實(shí)施消防安全監(jiān)管;各級(jí)便民警務(wù)站和公安派出所要共同對(duì)本轄區(qū)指定銷(xiāo)售零散成品油的加油站進(jìn)行定期或者不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不按照規(guī)定銷(xiāo)售零散成品油行為，掌握零散成品油銷(xiāo)售情況。

　　第十五條 各級(jí)公安檢查站和交通綜合執(zhí)法部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行檢查，對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)載有零散成品油的車(chē)輛具有下列情形之一的，收繳運(yùn)載的零散成品油，收繳后按有關(guān)規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)：

　　(一)未持有零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)的;

　　(二)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備不符合運(yùn)輸零散成品油設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的。

　　第十六條 機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地等零散成品油用油單位應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)本單位零散成品油實(shí)施統(tǒng)一管理，分別做好零散成品油購(gòu)買(mǎi)和使用臺(tái)賬。零散成品油購(gòu)買(mǎi)臺(tái)賬要詳細(xì)記錄購(gòu)油日期、種類(lèi)、數(shù)量和經(jīng)辦人以及每日實(shí)際用油種類(lèi)、數(shù)量、用途和操作人。

　　第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)公安派出所和各村(居)委會(huì)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，建立本轄區(qū)單位和個(gè)人零散成品油臺(tái)賬，跟蹤管理零散成品油去向，定期分析、逐步掌握本轄區(qū)零散成品油消耗規(guī)律特點(diǎn)，并對(duì)本轄區(qū)機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和施工工地等零散成品油用油單位的零散成品油購(gòu)買(mǎi)和使用臺(tái)賬進(jìn)行定期不定期檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況，消除安全隱患。

　　第十八條 指定銷(xiāo)售零散成品油的加油站應(yīng)當(dāng)在每月5目前向縣級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)上報(bào)上月零散成品油銷(xiāo)售臺(tái)賬。

　　第十九條 縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)零散成品油銷(xiāo)售進(jìn)行監(jiān)督管理，定期監(jiān)督檢查所轄范圍內(nèi)零散成品油銷(xiāo)售管理工作開(kāi)展情況，對(duì)監(jiān)管不力的單位和個(gè)人依法給予處罰。

　　第二十條 各級(jí)人民政府和公安、消防、村(居)委會(huì)等部門(mén)及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：

　　(一)對(duì)符合條件的申請(qǐng)不予受理或者不予批準(zhǔn)的;

　　(二)未向申請(qǐng)人說(shuō)明不受理申請(qǐng)或者不予批準(zhǔn)理由的;

　　(三)對(duì)不符合條件的申請(qǐng)予以批準(zhǔn)的;

　　(四)不依法履行監(jiān)督職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的。

　　第二十一條 指定銷(xiāo)售零散成品油的加油站具有下列行為之一的，由所在地縣級(jí)人民政府視情節(jié)依法給予警告、并處2萬(wàn)元以下的罰款，取消其作為指定零散成品油銷(xiāo)售點(diǎn)：

　　(一)未經(jīng)縣級(jí)人民政府指定擅自銷(xiāo)售零散成品油的;

　　(二)未按照規(guī)定核對(duì)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)、身份證件等相關(guān)材料，隨意銷(xiāo)售零散成品油的;

　　(三)超過(guò)零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)批準(zhǔn)的數(shù)量銷(xiāo)售零散成品油的;

　　(四)未按照零散成品油加油批準(zhǔn)通知書(shū)批準(zhǔn)的種類(lèi)銷(xiāo)售零散成品油的;

　　(五)向儲(chǔ)運(yùn)設(shè)備不合格的單位或個(gè)人銷(xiāo)售零散成品油的;

　　(六)未按照規(guī)定建立且并按時(shí)上報(bào)零散成品油銷(xiāo)售臺(tái)賬的。

　　第二十二條 單位或者個(gè)人具有下列行為之一的，由有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)未按照規(guī)定對(duì)零散成品油實(shí)行統(tǒng)一管理的;

　　(二)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自銷(xiāo)售和運(yùn)輸零散成品油的;

　　(三)未按照規(guī)定建立零散成品油購(gòu)買(mǎi)和使用臺(tái)賬的;

　　(四)非法儲(chǔ)存零散成品油的;

　　(五)非法提供零散成品油的。

　　第二十三條 本辦法自頒布之日起施行。