各轄市、區(qū)人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：

　　現(xiàn)將《常州市監(jiān)護治療管理肇事肇禍精神病人暫行規(guī)定》頒發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○八年七月二十八日

　　常州市監(jiān)護治療管理肇事肇禍精神病人暫行規(guī)定

　　第一條　為維護社會治安秩序，加強對肇事肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理，保護精神病人的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)肇事肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理。

　　第三條　本規(guī)定所稱肇事精神病人，是指不能辨認(rèn)或不能控制自己行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》有下列行為之一，造成較重后果的精神病人：

　　(一)毆打他人造成傷害的;

　　(二)尋釁滋事、侮辱婦女的;

　　(三)擾亂公共秩序的;

　　(四)搶奪、損毀公私財物的;

　　(五)其他違反治安管理行為的。

　　本規(guī)定所稱肇禍精神病人，是指不能辨認(rèn)或不能控制自己行為，違反《中華人民共和國刑法》有下列行為之一的精神病人：

　　(一)殺人、強奸、傷害等嚴(yán)重侵害他人人身權(quán)利的;

　　(二)放火、爆炸、投毒等嚴(yán)重危害公共安全的;

　　(三)以暴力等手段嚴(yán)重侵犯公私財產(chǎn)的;

　　(四)擾亂社會秩序，造成嚴(yán)重后果的;

　　(五)其他違反刑法行為的。

　　第四條　各級人民政府應(yīng)建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強對精神病人治療和管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　市、轄市(區(qū))公安機關(guān)會同民政、衛(wèi)生等部門，做好對肇事肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理工作。

　　各基層組織、機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體，應(yīng)協(xié)助做好本區(qū)域、本單位精神病人的管理工作。

　　精神病人的監(jiān)護人應(yīng)加強對精神病人的監(jiān)護、治療，預(yù)防精神病人肇事肇禍。

　　第五條　無民事行為能力或限制民事行為能力精神病人，依法由有監(jiān)護能力的配偶、父母、成年子女、其他近親屬擔(dān)任監(jiān)護人。關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護責(zé)任的，經(jīng)精神病人所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意，也可以擔(dān)任監(jiān)護人。

　　對擔(dān)任監(jiān)護人有爭議的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會在近親屬中指定。對指定不服提起訴訟的，由人民法院裁決。

　　沒有第一款規(guī)定的監(jiān)護人的，由精神病人的所在單位擔(dān)任監(jiān)護人;無工作單位的，由精神病人住所地的居民委員會、村民委員會擔(dān)任監(jiān)護人;集中供養(yǎng)的城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保”對象中的精神病人，由民政福利機構(gòu)擔(dān)任監(jiān)護人。

　　第六條　監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)履行監(jiān)護職責(zé)，保護被監(jiān)護精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益。

　　監(jiān)護人依法履行監(jiān)護的權(quán)利，受法律保護。

　　監(jiān)護人不履行監(jiān)護職責(zé)，致使精神病人肇事肇禍造成他人損害的，應(yīng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

　　第七條　確認(rèn)肇事肇禍精神病人，由市、轄市(區(qū))公安機關(guān)委托常州市精神疾病司法鑒定委員會組織鑒定。

　　受害人、肇事肇禍人及其監(jiān)護人對鑒定結(jié)論有異議的，可以申請復(fù)核或委托重新鑒定。公安機關(guān)對鑒定結(jié)論有異議的，也可以申請復(fù)核或委托重新鑒定。

　　第八條　經(jīng)確認(rèn)為肇事肇禍精神病人的，應(yīng)由其監(jiān)護人送醫(yī)療機構(gòu)看護治療。對拒不送醫(yī)療機構(gòu)看護治療的，由肇事肇禍行為所在地的公安派出所填寫《常州市肇事肇禍精神病人移交接收表》，并加蓋公章后，強制送常州市德安醫(yī)院看護治療，其中在金壇市、溧陽市和武進區(qū)肇事肇禍的，強制送當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)看護治療。

　　第九條　在緊急情況下，公安機關(guān)可對疑有精神病的肇事肇禍人臨時送醫(yī)療機構(gòu)住院觀察，但必須在3個工作日內(nèi)補辦委托精神病司法鑒定。經(jīng)鑒定為精神病人的，辦理有關(guān)入院手續(xù);非精神病人或逾期未補辦委托精神病司法鑒定的，由公安機關(guān)負(fù)責(zé)處理。

　　第十條　肇事肇禍精神病人的監(jiān)護人、親屬和其所在單位及

　　相關(guān)人員，應(yīng)支持、配合公安機關(guān)和醫(yī)療機構(gòu)對肇事肇禍精神病人的強制看護治療，不得無理取鬧、尋釁滋事。

　　第十一條　收治肇事肇禍精神病人的醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)護人員應(yīng)盡職盡責(zé)，嚴(yán)格按精神科醫(yī)療護理規(guī)范實施看護治療，以保護精神病人的身心健康。

　　第十二條　強制入院看護治療的肇事肇禍精神病人，病情明顯緩解或基本治愈，或因患有其他嚴(yán)重疾病以及年老體弱喪失肇事肇禍能力的，經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)診斷后辦理出院，由其監(jiān)護人領(lǐng)回。其監(jiān)護人沒有正當(dāng)理由拒不領(lǐng)回的，由其住所地公安機關(guān)督促其領(lǐng)回。非本市人員無人領(lǐng)回的，由民政部門護送回原籍。

　　第十三條　肇事肇禍精神病人出院后，其監(jiān)護人應(yīng)加強監(jiān)護和繼續(xù)進行鞏固治療，以防病情復(fù)發(fā)、肇事肇禍。

　　第十四條　肇事肇禍精神病人在看護治療期間的醫(yī)療費用，參加醫(yī)保的，按醫(yī)保有關(guān)規(guī)定辦理。未參加醫(yī)保但有工作單位的，由單位按有關(guān)規(guī)定辦理;無工作單位的，由其監(jiān)護人依法承擔(dān)。城鎮(zhèn)“三無”和農(nóng)村“五保”對象中的肇事肇禍精神病人，經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T審批，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條　公安機關(guān)對肇事肇禍精神病人的委托精神病司法鑒定費用及其它相關(guān)費用，由財政部門審核安排。

　　第十六條　肇事肇禍精神病人在強制看護治療期間，其監(jiān)護人、親屬及有關(guān)人員到醫(yī)療機構(gòu)無理取鬧、尋釁滋事，不聽教育勸阻的，視情節(jié)輕重依法追究其責(zé)任。

　　第十七條　醫(yī)療機構(gòu)工作人員在看護治療肇事肇禍精神病人的過程中失職的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任;給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償損失。

　　第十八條　侮辱、體罰和虐待肇事肇禍精神病人，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》應(yīng)予處罰的，由公安部門依法處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　有關(guān)人員故意提供虛假情況，影響精神病司法鑒定結(jié)論的，應(yīng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

　　第二十條　當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體行政行為不服的，可依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。

　　第二十一條　從事肇事肇禍精神病人管理以及鑒定工作的人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本規(guī)定自2008年9月1日起施行。2003年4月16日發(fā)布的《常州市監(jiān)護治療管理肇事肇禍精神病人暫行規(guī)定》(常政發(fā)(2003)64號)同時廢止。

　　江蘇省常州市人民政府