公文內(nèi)容：

　　《天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定》 已于2007年3月27日經(jīng)市人民政府第90次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2007年7月1日起施行。

　　市長　戴相龍

　　二OO七年五月十五日

　　天津市促進旅游資源整合開發(fā)規(guī)定

　　第一條 為了促進本市旅游資源的整合開發(fā)， 推動旅游業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市范圍內(nèi)從事旅游規(guī)劃編制、 旅游資源整合利用、旅游項目開發(fā)建設等相關(guān)活動，應當遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱旅游資源，是指可以為發(fā)展旅游業(yè)開發(fā)利用，具有經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的自然資源、歷史人文資源和其他社會資源。

　　第三條 旅游資源的整合開發(fā)， 應當堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、政策扶持、市場運作的原則。

　　第四條 市和區(qū)、 縣人民政府應當加強對旅游資源整合開發(fā)的領(lǐng)導，統(tǒng)籌旅游資源的開發(fā)和整合利用，改善旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境，實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　第五條 市和區(qū)、 縣人民政府設立的旅游發(fā)展資金，應當發(fā)揮對旅游宣傳、旅游資源整合開發(fā)和重點旅游建設項目的引導支持作用，并根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的需要逐步予以增加。

　　第六條 市旅游行政管理部門負責本規(guī)定的組織實施， 協(xié)調(diào)推動本市旅游資源的整合開發(fā)。

　　市發(fā)展改革、建設管理、規(guī)劃、財政、國土房管、交通、商務、環(huán)境保護等相關(guān)管理部門，按照各自職責做好旅游資源整合開發(fā)的保障工作。

　　區(qū)、縣旅游行政管理部門負責組織推動本行政區(qū)域內(nèi)旅游資源的整合開發(fā)。

　　第七條 旅游資源整合開發(fā)應當符合市旅游發(fā)展規(guī)劃、 城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，突出本市歷史文化名城、北方經(jīng)濟中心、國際港口城市和生態(tài)城市的特點，全面整合、深度開發(fā)近現(xiàn)代歷史文化人文資源和山河湖海泉等豐富的自然生態(tài)資源，并與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

　　第八條 市旅游行政管理部門負責組織編制市旅游發(fā)展規(guī)劃、特色專項旅游規(guī)劃和旅游區(qū)域合作規(guī)劃。

　　區(qū)、縣旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃，編制本區(qū)域旅游規(guī)劃，經(jīng)市旅游行政管理部門同意后報同級人民政府批準實施。

　　第九條 編制旅游規(guī)劃應當符合國家和本市的有關(guān)規(guī)定， 組織論證并聽取社會各界的意見和建議。旅游規(guī)劃可以邀請有關(guān)專業(yè)機構(gòu)參與編制。

　　第十條 市旅游行政管理部門根據(jù)市旅游發(fā)展規(guī)劃， 會同有關(guān)部門制定重點旅游建設項目目錄，經(jīng)市人民政府批準后，向社會公布實施。

　　重點旅游建設項目應當納入近期建設規(guī)劃。

　　第十一條 制定重點旅游建設項目目錄， 應當將項目開發(fā)建設可以享受的優(yōu)惠扶持政策和所涉及的審批事項、審批期限一并予以明確。

　　對投資回報周期較長的重點旅游建設項目，可以給予重點扶持。

　　重點旅游建設項目的開發(fā)主體確定后，發(fā)展改革、規(guī)劃、國土房管、環(huán)境保護等相關(guān)部門應當按照重點旅游建設項目目錄要求，保障各項政策措施的落實。

　　第十二條 重點旅游建設項目涉及基礎(chǔ)設施建設的， 由有關(guān)部門納入相關(guān)規(guī)劃統(tǒng)籌解決。

　　第十三條 重點旅游建設項目涉及新增建設用地的， 在全市土地利用總體規(guī)劃年度計劃指標內(nèi)優(yōu)先解決。

　　第十四條　對重點旅游建設項目所涉及的相關(guān)稅收和行政事業(yè)性收費，可以根據(jù)情況給予適當?shù)膬?yōu)惠或者減免。

　　第十五條 投資在2億元以上的大型主題公園類型的旅游項目，門票和游藝項目收入按有關(guān)規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

　　第十六條 市服務業(yè)引導資金和交通、 城建、園林、科技、水利、環(huán)境保護、文化等專項資金，應當對具有旅游功能的開發(fā)建設項目給予適當支持。

　　有關(guān)部門對旅游資源開發(fā)建設項目進行審批時，應當首先征求旅游行政管理部門的意見。

　　第十七條 港口、 鐵路、民航、海關(guān)、邊檢等部門應當采取有效措施，協(xié)同旅游行政管理部門推動旅游包機、旅游專列和大型郵輪旅游的開展。對通過包機、專列和郵輪大量招徠游客的旅游企業(yè)和個人，從市旅游發(fā)展資金中給予獎勵。

　　鼓勵和支持開發(fā)生產(chǎn)具有本市特色的旅游商品和旅游紀念品，從市旅游發(fā)展資金中給予相應獎勵。

　　第十八條 文化、 工業(yè)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門應依托行業(yè)資源優(yōu)勢，積極開發(fā)文博旅游、工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游、紅色旅游等專項旅游產(chǎn)品。

　　旅游行政管理部門應積極引導專項旅游產(chǎn)品的開發(fā)，加強專業(yè)指導，推動相關(guān)資源的整合利用和專項旅游產(chǎn)品示范點的建設。

　　第十九條 對下列具有本市地方特色、 歷史文化內(nèi)涵和參觀游覽價值的場所和設施，應積極創(chuàng)造條件增加展示和參觀內(nèi)容，定時向游客開放：

　　(一)風貌建筑、名人故居；

　　(二)歷史名校；

　　(三)工商業(yè)遺址、老字號商鋪；

　　(四)民間工藝作坊；

　　(五)開啟型橋梁、水幕電影、廣場音樂噴泉等公益性設施。

　　第二十條　旅游行政管理部門應當會同信息化主管部門加快本市旅游業(yè)信息化建設，促進信息技術(shù)在旅游資源開發(fā)建設等領(lǐng)域的應用。

　　第二十一條 道路建設主管部門應當優(yōu)先安排旅游區(qū) (點)至市區(qū)、交通樞紐地區(qū)的道路建設，會同有關(guān)部門合理設置旅游停車站(場)以及交通引導標示牌等旅游配套設施，改善旅游交通客運條件。

　　第二十二條 旅游區(qū)(點) 門票價格及周邊停車場等服務設施的收費標準，依其關(guān)系社會公眾文化生活的重要程度，實行政府定價和政府指導價。

　　價格行政主管部門在確定旅游區(qū)(點)門票價格及服務設施收費標準時，應當聽取旅游行政管理部門的意見。

　　第二十三條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。

　　天津市人民政府