省直有關部門,中央駐皖單位、企業(yè),省屬企業(yè):
現(xiàn)將《安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定》印發(fā)給你們,請認真執(zhí)行。
二○○八年六月二十三日
安徽省安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作規(guī)定
為進一步完善安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管機制,密切部門間的溝通與交流,及時了解掌握相關行業(yè)或領域的安全生產(chǎn)情況,加強安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作,指導、協(xié)調(diào)、支持、配合有關部門依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責,依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)和《安徽省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī),制定以下規(guī)定。
一、聯(lián)席會議規(guī)定
1.會議主要內(nèi)容是通報安全生產(chǎn)情況,交流工作經(jīng)驗,研究討論安全生產(chǎn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題,協(xié)調(diào)解決有關單位在安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。
2.會議原則上每半年召開一次,由省安全監(jiān)管局負責召集。
3.參加會議的人員為省公安(含消防、交警)、交通(含公路、運管、海事)、建設、教育、農(nóng)業(yè)(含農(nóng)機、漁業(yè))、林業(yè)、水利、體育、商務、質(zhì)監(jiān)、信息產(chǎn)業(yè)、旅游、文化、通信、國防科工辦等部門以及中央駐皖單位和省屬大型企業(yè)分管安全生產(chǎn)管理職能部門負責人(以下簡稱各有關單位)。
年度會議由各有關單位分管安全生產(chǎn)工作的負責人參加。
4.會議采取在會前15日以征求意見函的形式,向有關單位告知會議內(nèi)容和有關單位需要在會上解決涉及安全生產(chǎn)方面的問題。
5.根據(jù)組織安排或應有關單位要求,對部門之間重大安全生產(chǎn)事項報請省政府安委會同意后,可不定期召開專題協(xié)調(diào)會議,有關單位的安全生產(chǎn)管理職能部門負責人參加會議,并視工作需要,邀請有關單位負責人出席。
二、通報交流規(guī)定
1.有關單位每年7月10日,1月10日前,將上半年和上年度安全生產(chǎn)工作情況及下半年和下年度主要工作思路或安排意見以書面或電子文檔的形式(下同)抄送省安全監(jiān)管局。
2.有關單位下發(fā)的安全生產(chǎn)方面的重要文件、大型會議材料、典型經(jīng)驗、較大及以上等級事故(含社會影響較大的一般事故)通報等及時抄送省安全監(jiān)管局,行業(yè)有保密要求的從其規(guī)定。
3.省安全監(jiān)管局每半年向各有關單位通報一次重點行業(yè)或領域安全生產(chǎn)形勢、安全事故以及國家組織的安全督查工作及有關單位主要工作部署落實情況。
4.省安全監(jiān)管局對涉及有關單位安全生產(chǎn)方面的重要文件、大型會議材料、典型經(jīng)驗、較大及以上事故通報等將及時抄送有關單位。
5.省安全監(jiān)管局對在安全生產(chǎn)工作中有創(chuàng)新經(jīng)驗的單位,適時組織有關單位安全管理人員學習、借鑒,共同做好安全生產(chǎn)工作。
選擇1-2個單位在年度安全生產(chǎn)聯(lián)席會議上交流先進經(jīng)驗,適時組織總結(jié)評比。
6.省安全監(jiān)管局不定期將有關單位安全生產(chǎn)工作部署、典型經(jīng)驗等在安徽省安全生產(chǎn)信息網(wǎng)和安全生產(chǎn)簡報上進行宣傳報道,并呈報省政府領導和省政府安委會領導。
三、監(jiān)督檢查規(guī)定
1.省安全監(jiān)管局和有關單位采取聯(lián)合或單獨的方式,對相關行業(yè)或領域的安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查采取明查和暗訪相結(jié)合的形式進行。
2.監(jiān)督檢查的重點內(nèi)容是有關行業(yè)或領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹落實《安全生產(chǎn)法》及相關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況,以及落實省政府、省政府安委會、省政府安委辦有關安全生產(chǎn)工作部署情況等。
3.聯(lián)合監(jiān)督檢查結(jié)束后,省安全監(jiān)管局將以書面形式向有關部門和被查單位反饋監(jiān)督檢查意見。
4.有關單位按國家、省規(guī)定組織的行業(yè)以上的大型安全生產(chǎn)檢查或督查,工作結(jié)束后,應將檢查或督查有關情況抄送省安全監(jiān)管局。
5.省安全監(jiān)管局根據(jù)組織安排或應行業(yè)管理部門要求,會同有關部門、單位對行業(yè)檢查和監(jiān)督方案進行審查,對檢查和督查內(nèi)容相同的部分,會同有關部門聯(lián)合開展檢查,控制檢查次數(shù);對涉及部門職能交叉的部分,牽頭有關部門開展專項檢查、督查。
四、事故隱患、重大危險源管理規(guī)定
1.有關單位牽頭組織調(diào)查處理的較大及以上等級安全事故,在調(diào)查處理結(jié)束后所形成的事故批復結(jié)案材料,應及時抄送省安全監(jiān)管局備案。
2.省安全監(jiān)管局牽頭組織調(diào)查的安全生產(chǎn)事故,批復結(jié)案后,應將調(diào)查報告和批復意見抄送有關單位。
3.省安全監(jiān)管局接到安全生產(chǎn)事故舉報或信訪件,屬于有關單位管轄范圍內(nèi)的,以書面形式轉(zhuǎn)送有關單位辦理。有關單位接到相關文件后,應妥善處理,并將辦理結(jié)果(或進展情況)及時反饋省安全監(jiān)管局。
4.有關單位應將發(fā)現(xiàn)的我省行政區(qū)域內(nèi)的重大事故隱患及其整改方案和重大危險源及其監(jiān)控措施等抄送省安全監(jiān)管局備案,同時抄送隱患所在地政府及其負有安全監(jiān)管職責的部門、單位。
重大事故隱患消除后,應及時函告省安全監(jiān)管局。
五、綜合分析規(guī)定
1.綜合分析工作在有關單位半年或年度安全生產(chǎn)形勢分析報告和工作總結(jié)的基礎上進行。
2.綜合分析的主要內(nèi)容是全省綜合安全監(jiān)管行業(yè)、領域的安全生產(chǎn)基本形勢,各有關單位安全生產(chǎn)工作基本情況,取得的成效,并針對面臨的形勢和存在的突出問題,提出加強安全監(jiān)管,防范事故的對策、措施和建議。
3.省安全監(jiān)管局會同有關單位于每年7月底、1月底前提出上半年、上一年度綜合分析報告。
4.根據(jù)安全生產(chǎn)形勢需要,省安全監(jiān)管局適時會同有關單位針對相關行業(yè)和領域的安全生產(chǎn)突出問題進行專題調(diào)查研究,形成調(diào)研報告,根據(jù)需要上報省政府安委會或省政府,并抄送有關部門。
安徽省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
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