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　　《南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法》已經(jīng)2013年6月22日市第十三屆人民政府第45次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予發(fā)布，自2013年8月1日起施行。

　　市　長(zhǎng)：周紅波

　　2013年6月30日

　　南寧市建設(shè)工程材料使用管理辦法

　　第一條　為了加強(qiáng)本市建設(shè)工程材料質(zhì)量的監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)工程材料使用行為，保障建設(shè)工程的質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法適用于本市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)工程材料的使用及監(jiān)督管理。

　　本辦法所稱建設(shè)工程材料，是指在房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程中使用的建筑材料和建筑構(gòu)配件，以及用于保障建設(shè)工程施工安全的安全防護(hù)用品。

　　第三條　市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程材料使用的監(jiān)督管理。城區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程材料使用的管理工作。

　　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程材料使用的日常監(jiān)督管理工作。

　　工商、工業(yè)、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督等行政管理部門(mén)依照各自職責(zé)共同做好建設(shè)工程材料的管理工作。

　　第四條　建設(shè)工程中使用的建設(shè)工程材料應(yīng)當(dāng)具備以下證明文件：

　　(一)生產(chǎn)企業(yè)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量證明書(shū)和使用說(shuō)明書(shū);

　　(二)產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告;

　　(三)實(shí)行生產(chǎn)許可制度、衛(wèi)生許可制度或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度管理的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)具備工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、衛(wèi)生許可批準(zhǔn)文件或者強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證明文件;

　　(四)新型建設(shè)工程材料應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家、自治區(qū)規(guī)定的證明文件;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他證明文件。

　　第五條　建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)在本市銷售涉及建設(shè)工程主要使用功能、結(jié)構(gòu)安全、施工安全和可能對(duì)人體健康產(chǎn)生影響的重要建設(shè)工程材料的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞薪ㄔO(shè)行政主管部門(mén)辦理建設(shè)工程材料產(chǎn)品備案手續(xù)。

　　需要備案的重要建設(shè)工程材料由市建設(shè)行政主管部門(mén)確定并向社會(huì)公布。

　　第六條　申請(qǐng)建設(shè)工程材料產(chǎn)品備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)備案登記表;

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

　　(三)委托他人代為辦理備案手續(xù)的，提交代理人的代理證明文件;

　　(四)備案產(chǎn)品執(zhí)行的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)備案產(chǎn)品質(zhì)量合格證明文件;

　　(六)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的備案產(chǎn)品型式檢驗(yàn)報(bào)告;

　　(七)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，需要提供的其他材料。

　　第七條　提交的備案資料齊全的，市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以備案，并將該建設(shè)工程材料的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)單位、規(guī)格型號(hào)等信息納入建設(shè)工程材料備案目錄，向社會(huì)公布。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程材料的備案情況，及時(shí)更新建設(shè)工程材料備案目錄。

　　辦理建設(shè)工程材料備案手續(xù)不得收取費(fèi)用。

　　第八條　已備案的建設(shè)工程材料在本市停止銷售的，應(yīng)當(dāng)自停止銷售之日起十五日內(nèi)辦理備案注銷手續(xù)。備案的信息發(fā)生變化的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在備案信息發(fā)生變化之日起十五日內(nèi)，辦理備案變更手續(xù)。

　　備案產(chǎn)品的質(zhì)量合格證明文件因超過(guò)有效期等原因失去證明效力的，建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行重新檢驗(yàn)，并根據(jù)重新檢驗(yàn)的結(jié)果，辦理備案變更手續(xù)。

　　第九條　建設(shè)工程使用的混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件，應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)?；炷痢⒒炷令A(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

　　(一)實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)制度的崗位，工作人員應(yīng)當(dāng)持證上崗;

　　(二)委托計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定、校準(zhǔn)生產(chǎn)設(shè)備及試驗(yàn)室設(shè)備;

　　(三)使用合格的原材料進(jìn)行生產(chǎn);

　　(四)銷售產(chǎn)品的質(zhì)量符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定，對(duì)混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第十條　建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)當(dāng)選用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程材料;選用新型建設(shè)工程材料的，該材料應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定。不得選用國(guó)家、自治區(qū)明令禁止生產(chǎn)和禁止使用的建設(shè)工程材料。

　　第十一條　建設(shè)工程項(xiàng)目使用的建設(shè)工程材料，應(yīng)當(dāng)符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，并符合設(shè)計(jì)文件要求和合同的約定。不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，以及不符合設(shè)計(jì)文件要求和合同約定的建設(shè)工程材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　建設(shè)單位不得明示或者暗示施工單位使用不合格的建設(shè)工程材料。

　　第十二條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的重要建設(shè)工程材料進(jìn)行檢測(cè)。

　　工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)接受委托后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定及有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料進(jìn)行檢測(cè)，并按照有關(guān)規(guī)定留存檢測(cè)數(shù)據(jù)。

　　第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料取樣檢測(cè)。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)時(shí)核查材料的質(zhì)量證明文件，并對(duì)建設(shè)工程材料進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)不合格的建設(shè)工程材料產(chǎn)品不得簽認(rèn)。

　　第十四條　對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目使用的重要建設(shè)工程材料，建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)從市建設(shè)行政主管部門(mén)公布的建設(shè)工程材料備案目錄中選用。

　　施工單位應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件和施工總承包合同中承諾從建設(shè)工程材料備案目錄中選用重要建設(shè)工程材料，并在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示建設(shè)工程材料的實(shí)際使用情況。

　　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程材料進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)時(shí)核對(duì)材料的備案信息，對(duì)應(yīng)當(dāng)備案而未備案的建設(shè)工程材料產(chǎn)品不得簽認(rèn)。

　　第十五條　未經(jīng)備案的重要建設(shè)工程材料已經(jīng)使用到工程實(shí)體的，施工單位應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行實(shí)體檢測(cè)。

　　第十六條　市建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程材料使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。開(kāi)展監(jiān)督檢查時(shí)，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)錄入建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，并向社會(huì)公布。

　　對(duì)建設(shè)工程材料使用情況實(shí)施監(jiān)督檢查不得向被檢查單位收取檢查費(fèi)用，檢查所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　第十七條　市建設(shè)、工業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、審計(jì)、財(cái)政等行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制，及時(shí)通報(bào)建設(shè)工程材料日常監(jiān)督管理、違法行為查處等有關(guān)信息。

　　第十八條　在本市銷售建設(shè)工程材料的生產(chǎn)企業(yè)有下列情形之一的，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以撤銷其相關(guān)建設(shè)工程材料的備案，將該產(chǎn)品從建設(shè)工程材料備案目錄中除名：

　　(一)提供偽造或者虛假備案資料的;

　　(二)同一備案產(chǎn)品一年內(nèi)質(zhì)量檢查累計(jì)三次不合格的;

　　(三)未按規(guī)定辦理變更備案手續(xù)的。

　　有前款規(guī)定第一、二項(xiàng)情形之一的，二年內(nèi)不得重新備案，市建設(shè)行政主管部門(mén)可以將有關(guān)情況載入建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。

　　第十九條　設(shè)計(jì)單位違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定選用建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十條　建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)不合格建設(shè)工程材料的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令責(zé)任單位將同一批次的建設(shè)工程材料作退場(chǎng)處理，并可以由建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)責(zé)任單位處5000元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　不合格建設(shè)工程材料已經(jīng)使用于建設(shè)工程實(shí)體的，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況責(zé)令責(zé)任單位限期采取檢測(cè)鑒定、加固、返工或者拆除等處理措施，對(duì)涉及的工程實(shí)體進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，重新組織工程驗(yàn)收，并由建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對(duì)責(zé)任單位予以處罰。

　　責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)在整改期限屆滿后十日內(nèi)將處理情況報(bào)告建設(shè)行政主管部門(mén)。

　　第二十一條　在本市銷售重要建設(shè)工程材料未申請(qǐng)備案的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令生產(chǎn)企業(yè)限期改正，并可以處1000元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十二條　建設(shè)單位違反本辦法第十一條規(guī)定，明示或者暗示施工單位使用不合格建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

　　第二十三條　施工單位違反本辦法第十一條、第十三條規(guī)定，使用不合格建設(shè)工程材料，或者未對(duì)建筑材料進(jìn)行檢驗(yàn)，未對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的有關(guān)材料取樣檢測(cè)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

　　第二十四條　工程監(jiān)理單位違反本辦法第十三條第二款規(guī)定，將不合格的建筑材料按照合格簽認(rèn)的，由建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰。

　　第二十五條　施工單位、工程監(jiān)理單位違反本辦法第十四條規(guī)定，使用、簽認(rèn)未列入本市建設(shè)工程材料備案目錄的重要建設(shè)工程材料的，由建設(shè)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可以將其違規(guī)情況載入建設(shè)工程監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，向社會(huì)公布。

　　第二十六條　工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)違反有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和見(jiàn)證取樣制度，出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)按照《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》的規(guī)定處罰。

　　第二十七條　建設(shè)工程材料生產(chǎn)企業(yè)違反產(chǎn)品質(zhì)量管理規(guī)定的，由市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)按照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第二十八條　混凝土、混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)違反本辦法第九條規(guī)定，有下列情形之一的，由市建設(shè)行政主管部門(mén)按以下規(guī)定處罰：

　　(一)工作人員不按規(guī)定持證上崗、不按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范對(duì)生產(chǎn)設(shè)備及試驗(yàn)室設(shè)備進(jìn)行檢定、校準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上一萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)生產(chǎn)過(guò)程中使用不合格原材料或者銷售不合格產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，降低企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者撤銷企業(yè)資質(zhì)。企業(yè)資質(zhì)許可由上級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)實(shí)施的，建議許可機(jī)關(guān)降低其企業(yè)資質(zhì)等級(jí)或者撤銷資質(zhì)。

　　第二十九條　市建設(shè)行政主管部門(mén)及相關(guān)管理部門(mén)的工作人員在建設(shè)工程材料使用管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十條　市轄縣建設(shè)工程材料的使用及監(jiān)督管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第三十一條　本辦法自2013年8月1日起施行。