(2011年5月27日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò))

　　第一條 為了加強(qiáng)凌河保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)和河道綜合整治，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)從事凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)以及其他有關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 本條例所稱凌河保護(hù)區(qū)，是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)劃定并實(shí)行特殊保護(hù)和集中管理的大凌河、小凌河流域特定區(qū)域。

　　凌河保護(hù)區(qū)的界限，由省凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照省人民政府批準(zhǔn)的范圍予以公告，并設(shè)置區(qū)界標(biāo)牌。

　　第四條 凌河保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一管理、科學(xué)規(guī)劃、全面保護(hù)、生態(tài)優(yōu)先、防治結(jié)合、綜合治理的原則。

　　第五條 凌河保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)與大凌河、小凌河流域綜合規(guī)劃、沿河地區(qū)的城鎮(zhèn)體系建設(shè)和城鎮(zhèn)化建設(shè)布局相結(jié)合，促進(jìn)大凌河、小凌河生態(tài)資源的合理開(kāi)發(fā)利用，促進(jìn)群眾生產(chǎn)條件和生活環(huán)境的改善。

　　第六條 任何單位和個(gè)人均有義務(wù)保護(hù)凌河保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，并有權(quán)舉報(bào)破壞生態(tài)環(huán)境的行為。

　　鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與凌河保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)。

　　第七條 省人民政府和凌河保護(hù)區(qū)所在的設(shè)區(qū)的市(以下簡(jiǎn)稱市)、縣(含縣級(jí)市、區(qū)，下同)人民政府應(yīng)當(dāng)將本行政區(qū)域內(nèi)的凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確各相關(guān)方面職責(zé)，將凌河保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)工作納入政府績(jī)效考核體系和責(zé)任考核體系，并根據(jù)考核結(jié)果予以獎(jiǎng)懲。組織做好對(duì)凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)的宣傳教育工作，提高群眾的治理保護(hù)意識(shí)和能力。

　　凌河保護(hù)區(qū)所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)的相關(guān)工作。

　　第八條 省凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照省人民政府的規(guī)定，統(tǒng)一負(fù)責(zé)凌河保護(hù)區(qū)的污染防治、資源保護(hù)、生態(tài)建設(shè)等管理工作，履行水利、環(huán)保、國(guó)土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。

　　凌河保護(hù)區(qū)所在的市、縣凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作。

　　水利、環(huán)保、國(guó)土資源、交通、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)做好相關(guān)治理保護(hù)工作。

　　第九條 省人民政府和凌河保護(hù)區(qū)所在的市、縣人民政府設(shè)立凌河保護(hù)區(qū)專項(xiàng)資金，用于凌河保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)。

　　鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人為凌河保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)提供捐贈(zèng)。

　　第十條 省凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn);根據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃，制定相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　凌河保護(hù)區(qū)所在的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)按照省人民政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，制定本地區(qū)的治理保護(hù)實(shí)施方案。

　　第十一條 凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取堤防工程建設(shè)、河道險(xiǎn)工治理、河道清淤疏浚和河道濕地恢復(fù)、河道城市段景觀建設(shè)等措施，對(duì)凌河保護(hù)區(qū)河道進(jìn)行綜合治理。

　　第十二條 凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)凌河保護(hù)區(qū)水污染防治，組織凌河保護(hù)區(qū)大凌河、小凌河水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格水污染排放總量控制，定期公布水量水質(zhì)狀況。

　　環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)凌河保護(hù)區(qū)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源檢測(cè)的技術(shù)性工作，并向凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在凌河保護(hù)區(qū)入河排污口發(fā)現(xiàn)水污染超標(biāo)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保部門(mén)。環(huán)保部門(mén)在收到相關(guān)情況通報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理。

　　第十三條 凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合水文、水質(zhì)、生態(tài)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)和斷面，建立凌河保護(hù)區(qū)綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系和相應(yīng)的信息數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)凌河保護(hù)區(qū)治理保護(hù)規(guī)范化、信息化、系統(tǒng)化。

　　第十四條 在凌河保護(hù)區(qū)禁止從事下列活動(dòng)：

　　(一)圍墾河流，確需圍墾的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府批準(zhǔn);

　　(二)修建圍堤和阻水渠道、阻水道路;

　　(三)在行洪河道種植阻礙行洪的林木和高稈作物;

　　(四)侵占、損毀水利工程及堤防、護(hù)岸等有關(guān)設(shè)施;損毀防汛、水文、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施;

　　(五)棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等有毒有害及放射性物質(zhì);

　　(六)放牧、狩獵、開(kāi)墾、燒荒;

　　(七)使用炸魚(yú)、毒魚(yú)、電魚(yú)等破壞漁業(yè)資源的方法捕撈和在禁漁期內(nèi)捕撈;

　　(八)使用國(guó)家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑;

　　(九)濫伐、破壞林木資源以及濫占林地;

　　(十)破壞野生動(dòng)物棲息環(huán)境和野生植物生長(zhǎng)環(huán)境;

　　(十一)法律、法規(guī)禁止的其他活動(dòng)。

　　第十五條 在凌河保護(hù)區(qū)從事下列活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)由凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)依法批準(zhǔn)：

　　(一)修建攔河、跨河、臨河建筑物、構(gòu)筑物，鋪設(shè)跨河管道、電纜等工程設(shè)施；

　　(二)建設(shè)和擴(kuò)大排污口；

　　(三)報(bào)批的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件、水土保持方案等；

　　(四)占用河道規(guī)劃保留區(qū)土地；

　　(五)采砂、采石、取土、淘金以及爆破、鉆探、打井；

　　(六)開(kāi)采地下資源；

　　(七)采伐護(hù)堤護(hù)岸林木，改變林地用途；

　　(八)修建挖筑魚(yú)池(塘)，從事捕撈和水產(chǎn)品養(yǎng)殖；

　　(九)利用堤頂或者戧臺(tái)兼做公路；

　　(十)依法應(yīng)當(dāng)經(jīng)凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的其他活動(dòng)。

　　第十六條 凌河保護(hù)區(qū)實(shí)行河道采砂規(guī)劃和計(jì)劃制度。

　　凌河保護(hù)區(qū)所在的市、縣凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域凌河保護(hù)區(qū)河道采砂規(guī)劃和年度開(kāi)采計(jì)劃，報(bào)省凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)審批。

　　凌河保護(hù)區(qū)河道采砂權(quán)采取招標(biāo)、拍賣(mài)和掛牌交易方式，由凌河保護(hù)區(qū)所在的市按照批準(zhǔn)的河道采砂規(guī)劃和年度開(kāi)采計(jì)劃統(tǒng)一組織出讓。

　　河道采砂應(yīng)當(dāng)按照河道采砂許可證規(guī)定的范圍、作業(yè)方式進(jìn)行，不得破壞河床、河岸、航道及生態(tài)環(huán)境。

　　河道采砂許可證有效期屆滿，采砂單位或者個(gè)人負(fù)責(zé)恢復(fù)廢棄作業(yè)場(chǎng)所的地貌和植被。

　　第十七條 大凌河、小凌河流域市、縣人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)定和職責(zé)分工，結(jié)合凌河保護(hù)區(qū)的治理保護(hù)，做好下列工作：

　　(一)封山育林，退耕還林，植樹(shù)種草；

　　(二)實(shí)施水土保持、小流域綜合治理以及退田還河，修復(fù)水生態(tài)環(huán)境；

　　(三)控制水污染排放總量，保證出境水質(zhì)達(dá)到下游河流或者進(jìn)入水庫(kù)的水體環(huán)境功能要求；

　　(四)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)面源污染，綜合整治農(nóng)村環(huán)境；

　　(五)組織建設(shè)城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施和垃圾無(wú)害化處理工程建設(shè)，并保證運(yùn)行；

　　(六)其他有關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)事項(xiàng)。

　　第十八條 違反本條例規(guī)定，在凌河保護(hù)區(qū)有下列行為之一的，由凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期排除阻礙或者采取其他補(bǔ)救措施，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)在行洪河道種植阻礙行洪的林木和高稈作物的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;

　　(二)修建圍堤、阻水渠道、阻水道路的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　第十九條 違反本條例規(guī)定，在凌河保護(hù)區(qū)放牧、狩獵、開(kāi)墾、燒荒的，由凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒(méi)收違法所得;對(duì)保護(hù)區(qū)造成破壞的，可以處三百元以上一萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十條 違反本條例規(guī)定，擅自在凌河保護(hù)區(qū)建設(shè)和擴(kuò)大排污口的，由凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十一條 違反本條例規(guī)定，在凌河保護(hù)區(qū)有下列情形之一的，由凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，沒(méi)收非法所得，可以按照下列規(guī)定處以罰款：

　　(一)擅自采砂、采石、取土、淘金的，屬于經(jīng)營(yíng)性的，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;屬于非經(jīng)營(yíng)性的，處一千元以上五千元以下罰款；

　　(二)擅自爆破、鉆探、打井的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

　　盜采礦石、河砂(土)等構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條 違反本條例其他規(guī)定，由凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)按照相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰。

　　第二十三條 凌河保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)和凌河保護(hù)區(qū)所在的市、縣人民政府及有關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為不予處理或者未能有效遏制的；

　　(二)未采取治理措施，致使省人民政府確定的達(dá)標(biāo)排放、河道暢通、植被恢復(fù)等治理保護(hù)任務(wù)不能落實(shí)的;

　　(三)其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的行為。

　　第二十四條 本條例自2011年8月1日起施行。

　　遼寧省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)