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　　山西省人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　(第四號)

　　《山西省信息化促進條例》已由山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議于2013年8月1日通過，現(xiàn)予公布，自2013年10月1日起施行。

　　山西省人民代表大會常務(wù)委員會

　　2013年8月1日

　　山西省信息化促進條例

　　(2013年8月1日山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過)

　　第一章總則

　　第一條為了加快信息化發(fā)展，提高信息化水平，規(guī)范信息化行為，保障信息安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)信息化規(guī)劃與建設(shè)、信息資源共享與開發(fā)利用、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)、信息安全保障等活動。

　　第三條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將信息化建設(shè)和發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全信息化工作領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，制定信息化發(fā)展政策和措施。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立信息化發(fā)展專項資金，逐步增加信息化投入。

　　鼓勵公民、法人和其他組織依法投資信息化建設(shè)和發(fā)展，其合法權(quán)益受法律保護。

　　第四條縣級以上人民政府經(jīng)濟和信息化主管部門(以下簡稱信息化主管部門)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)信息化建設(shè)和發(fā)展的統(tǒng)籌推進、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、公安、國家安全、財政、教育、商務(wù)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、廣播電視等部門以及省通信管理機構(gòu),在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)信息化建設(shè)和發(fā)展的有關(guān)工作。

　　第五條鼓勵和支持信息化研究與創(chuàng)新、信息技術(shù)人才的培養(yǎng)與引進、信息化知識的普及、信息技術(shù)的推廣與應(yīng)用。

　　第六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息化績效評估指標(biāo)體系和考核制度，對在信息化建設(shè)和發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰。

　　第二章信息化規(guī)劃與建設(shè)

　　第七條信息化主管部門應(yīng)當(dāng)組織編制本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后公布實施。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的信息化發(fā)展規(guī)劃，不得隨意變更;確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)。

　　信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門對信息化發(fā)展規(guī)劃實施情況進行監(jiān)督檢查。

　　第八條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施推動公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享和互聯(lián)互通，推進電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在業(yè)務(wù)、網(wǎng)絡(luò)和終端等層面的融合。

　　第九條電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實行集約化建設(shè)和管理，提高公共信息基礎(chǔ)設(shè)施利用率。

　　任何單位和個人不得損毀或者擅自拆除、遷移電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公共信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　第十條新建建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線、配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)的信息管道，應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并與建設(shè)項目同時施工。

　　建筑物駐地網(wǎng)應(yīng)當(dāng)對電信、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)經(jīng)營者和其他駐地網(wǎng)建設(shè)者，實行平等接入。

　　第十一條固定資產(chǎn)投資類信息化項目的審批、核準(zhǔn)或者備案，按照國家和省有關(guān)固定資產(chǎn)投資項目管理規(guī)定，由政府投資主管部門辦理，并將辦理結(jié)果告知信息化主管部門。

　　政府投資的固定資產(chǎn)類信息化項目和涉及公共服務(wù)、公共利益的非政府投資信息化項目，有關(guān)投資部門或者建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將辦理結(jié)果告知信息化主管部門。

　　第十二條從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化服務(wù)和工程建設(shè)、監(jiān)理活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資質(zhì)和資格。

　　建設(shè)單位不得將信息化工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位;同一信息化工程的施工和監(jiān)理，不得由相互有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的單位承擔(dān)。

　　第十三條省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省信息化主管部門根據(jù)國家信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，制定本省信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范并監(jiān)督實施。

　　第十四條信息化工程竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定進行驗收。

　　信息化工程的施工單位應(yīng)當(dāng)對信息化工程質(zhì)量承擔(dān)保修責(zé)任。保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。

　　第十五條信息化主管部門會同有關(guān)部門對信息化工程進行績效評價，將評價結(jié)果作為申請新建、改建、擴建或者運行維護信息化工程項目的主要依據(jù)。

　　第三章信息資源共享與開發(fā)利用

　　第十六條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善本行政區(qū)域的人口、法人、自然資源與空間地理、宏觀經(jīng)濟、文化等基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，促進政務(wù)信息資源共享和信息資源社會化開發(fā)利用。

　　信息資源共享與開發(fā)利用的具體管理辦法，由省人民政府制定。

　　第十七條省信息化主管部門會同有關(guān)部門制定統(tǒng)一規(guī)范的政務(wù)信息資源的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、共享目錄，依托全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息資源共享交換平臺，完善共享交換體系。

　　設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府及其有關(guān)部門編制本行政區(qū)域或者本單位信息共享目錄，向信息資源共享交換平臺提供相關(guān)信息，并依法向社會提供信息服務(wù)。

　　第十八條國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循一個數(shù)據(jù)一個來源和誰采集、誰更新、誰負(fù)責(zé)的原則，在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好信息資源采集、維護、更新，避免重復(fù)采集、多頭采集。

　　國家機關(guān)以外的單位和個人采集信息，應(yīng)當(dāng)征得被采集人同意，說明信息的使用目的、方式和范圍，不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定和雙方的約定收集、使用信息。

　　任何單位和個人不得非法獲取信息，不得非法披露所采集的信息，不得非法出售或者以其他非法方式將獲取的信息提供給他人。

　　第十九條信息資源開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)依法保護國家秘密、知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)秘密和個人隱私。

　　鼓勵和支持對信息資源的公益性開發(fā)利用，引導(dǎo)和規(guī)范對信息資源的增值性開發(fā)利用。

　　鼓勵和支持信用服務(wù)機構(gòu)依法采集、整合信用信息，為社會提供信用征信、評估評級、信用管理等服務(wù)。

　　第二十條公共服務(wù)機構(gòu)和其他擁有公眾信息的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施，防止個人信息的泄露、篡改、毀損和丟失。

　　公民發(fā)現(xiàn)泄露個人身份、散布個人隱私等侵害其合法權(quán)益，或者受到商業(yè)性電子信息侵?jǐn)_的，有權(quán)要求服務(wù)提供者刪除有關(guān)信息或者采取其他必要措施予以制止，同時可以向公安機關(guān)舉報。

　　公民、法人和其他組織有權(quán)要求采集、使用其信息的單位和個人更正、刪除與其相關(guān)的不實信息。

　　第四章信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　第二十一條省人民政府應(yīng)當(dāng)制定鼓勵信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施，加大對信息產(chǎn)業(yè)、示范企業(yè)和信息技術(shù)自主創(chuàng)新的扶持力度，發(fā)展集成電路、軟件、高端元器件、電子設(shè)備等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，培育有特色的信息產(chǎn)業(yè)，推動信息技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域信息化發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，支持信息產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，加大對園區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的資金投入。

　　第二十二條省信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，定期公布信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)名稱和產(chǎn)品指南。

　　第二十三條符合條件的從事電子信息產(chǎn)品制造、軟件開發(fā)、信息服務(wù)的企業(yè)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，享受稅收減免、投資融資、土地使用、政府采購、人才培養(yǎng)等方面的優(yōu)惠政策。

　　第二十四條設(shè)計、制造電子信息產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)采用節(jié)約資源、保護環(huán)境的材料、技術(shù)和工藝。

　　鼓勵采用先進技術(shù)和工藝集中處理廢棄電子信息產(chǎn)品。

　　第二十五條鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合研究、開發(fā)、推廣信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，推進創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化。

　　鼓勵和支持企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)建立信息化人才實習(xí)、培訓(xùn)基地，合作培養(yǎng)人才。

　　第二十六條培育、發(fā)展信息技術(shù)轉(zhuǎn)讓和知識產(chǎn)權(quán)交易市場，促進信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。

　　第二十七條信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強信息產(chǎn)業(yè)市場的監(jiān)督管理，維護公平競爭秩序和消費者的合法權(quán)益。

　　第五章信息技術(shù)應(yīng)用與服務(wù)

　　第二十八條省信息化主管部門會同有關(guān)部門編制本地區(qū)信息技術(shù)推廣應(yīng)用指南，確定推廣應(yīng)用目標(biāo)和重點領(lǐng)域，組織實施重點推廣應(yīng)用項目。

　　第二十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展信息化和工業(yè)化深度融合試驗區(qū)和示范企業(yè)，加快信息技術(shù)區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)的示范應(yīng)用，建立健全信息化和工業(yè)化融合水平評估體系，推行企業(yè)首席信息官制度，推進信息化和工業(yè)化深度融合。

　　實施信息化和工業(yè)化融合項目的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)組織專家對項目的需求與效益、實施基礎(chǔ)、技術(shù)方案等進行評估，并將評估結(jié)果報送信息化主管部門，作為信息化主管部門支持企業(yè)開展信息化和工業(yè)化融合的依據(jù)。

　　第三十條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動信息化和工業(yè)化融合公共服務(wù)體系建設(shè)，支持信息化共性技術(shù)開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)等專業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，支持面向行業(yè)和中小企業(yè)的公共信息服務(wù)平臺建設(shè)，支持信息化外包服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　第三十一條鼓勵采用先進適用的信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動信息技術(shù)集成應(yīng)用和信息化科技工程建設(shè)，加快煤炭、冶金、裝備制造業(yè)等行業(yè)的升級改造。

　　鼓勵采用信息技術(shù)培育和發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)，推動實現(xiàn)文化、旅游資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化。

　　第三十二條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、農(nóng)村社會管理、農(nóng)村文化生活等方面，推廣應(yīng)用信息技術(shù)，促進新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　第三十三條省人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺，推進信息技術(shù)在社會管理、公共服務(wù)、內(nèi)部辦公和監(jiān)督檢查等方面的應(yīng)用。

　　第三十四條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強教育信息化建設(shè)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，提高各類教育水平。

　　高等院校應(yīng)當(dāng)加強信息化建設(shè)，采用先進的信息技術(shù)，提高教學(xué)與科研水平。

　　第三十五條鼓勵和支持電子商務(wù)建設(shè)和應(yīng)用，建立和完善社會信用服務(wù)、安全認(rèn)證、在線支付和現(xiàn)代物流等支撐體系，促進電子商務(wù)發(fā)展。

　　第三十六條社會保障、環(huán)境保護、交通運輸、教育、衛(wèi)生、廣播電視、氣象等部門以及供電、供水、供氣等公共服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全公共服務(wù)信息系統(tǒng)，及時、準(zhǔn)確提供與民生相關(guān)的公共信息服務(wù)。

　　第三十七條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推進適合殘疾人使用的信息交流技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)、應(yīng)用，為殘疾人信息交流提供服務(wù)。

　　第三十八條省信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同統(tǒng)計等有關(guān)部門建立信息化評價指標(biāo)體系。

　　信息化主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)的信息化發(fā)展水平進行調(diào)查、分析、預(yù)測和評估，定期發(fā)布評價報告。有關(guān)部門、企業(yè)事業(yè)單位和社會團體應(yīng)當(dāng)及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　第六章信息安全保障

　　第三十九條縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立信息安全保障機制，提高信息安全風(fēng)險防御能力和信息安全突發(fā)事件處置能力。

　　第四十條信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的運營、使用單位及其主管單位，應(yīng)當(dāng)建立信息安全警示、宣傳教育等管理制度，明確信息安全管理人員，保障信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)安全運行。

　　第四十一條信息系統(tǒng)的運營、使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家和省有關(guān)規(guī)定，確定信息系統(tǒng)的安全等級，依法向公安機關(guān)備案，并根據(jù)安全等級進行建設(shè)、測評和整改。

　　涉及國家安全、國家秘密的信息系統(tǒng)安全分級保護和信息安全系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四十二條能源、交通、金融等領(lǐng)域涉及國計民生的重要信息系統(tǒng)和電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)，以及航空航天、油氣管網(wǎng)、電力系統(tǒng)、水利樞紐、城市設(shè)施等重要領(lǐng)域工業(yè)控制系統(tǒng)的運營、使用單位，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行信息安全檢查和風(fēng)險評估，并采取相應(yīng)的安全保護措施。

　　第四十三條信息安全系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)與信息化工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，采用依法認(rèn)證的信息安全產(chǎn)品，所需經(jīng)費列入工程預(yù)算。

　　第四十四條從事安全運行維護管理、風(fēng)險評估、等級保護等信息安全專業(yè)服務(wù)活動的，應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)規(guī)定，并接受有關(guān)部門監(jiān)督。

　　第四十五條信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)運營、使用單位及其主管單位，應(yīng)當(dāng)建立和完善信息安全監(jiān)控系統(tǒng)，加強對信息內(nèi)容的安全監(jiān)管，防止違法信息的傳播。

　　網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)提供者發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)合法、真實。

　　第四十六條信息化主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門編制本行政區(qū)域信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，由本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級信息化主管部門備案。

　　基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)的運營、使用單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)制定本單位信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)報同級信息化主管部門備案。

　　信息網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生信息安全突發(fā)事件的，運營、使用單位及其主管單位應(yīng)當(dāng)迅速采取措施，降低損害，防止事態(tài)擴大，保存相關(guān)記錄，并按照相關(guān)規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

　　第七章法律責(zé)任

　　第四十七條違反本條例規(guī)定，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四十八條違反本條例規(guī)定，新建建筑物內(nèi)的電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等信息管線、配線設(shè)施以及建設(shè)項目用地范圍內(nèi)信息管道，未納入建設(shè)項目的設(shè)計文件，并與建設(shè)項目同時施工的，由有關(guān)主管部門責(zé)令改正，并處以該項建設(shè)所需費用一倍以上三倍以下的罰款。

　　第四十九條違反本條例規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)，從事信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、計算機信息系統(tǒng)集成、信息系統(tǒng)工程監(jiān)理等信息化服務(wù)和工程建設(shè)、監(jiān)理活動的，由信息化主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，并處合同標(biāo)的價款百分之三的罰款。

　　違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位將信息工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)單位的，由信息化主管部門責(zé)令改正;有關(guān)部門對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　第五十條違反本條例規(guī)定，非法獲取信息，非法披露、非法出售或者以其他非法方式向他人提供所獲取信息的，由公安機關(guān)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得;對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對個人處一萬元以上五萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十一條信息化主管部門和其他有關(guān)部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第八章附則

　　第五十二條本條例自2013年10月1日起施行。