第一章 總 則

　　第二章 戶外廣告的設置

　　第三章 戶外廣告的審查和登記

　　第四章 戶外廣告的監督管理

　　第五章 法律責任

　　第六章 附 則

第一章 總 則

　　第一條 為發展和規范戶外廣告活動，根據《中華人民共和國廣告法》和有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

　　第二條 凡在本市行政區域內進行戶外廣告活動的單位和個人，應當遵守本條例。

　　第三條 本條例所稱的戶外廣告是指直接或者間接介紹商品和服務的下列廣告：

　　(一)利用公共或者自有場地的建筑物和空間設置的路牌、霓虹燈、電子顯示屏、燈箱、櫥窗、墻壁、店牌、招牌實物模型、條幅、氣球等形式的廣告。

　　(二)利用交通工具(包括水上漂浮物和空中飛行物)設置、繪制、張貼的廣告。

　　(三)利用各類展銷會、訂貨會、交易會、文藝演出、體育比賽以及采取其他形式在戶外(含公共或者自有場地的建筑物和空間)設置、懸掛、繪制、散發、饋贈、郵寄、張貼的商業性廣告。

　　(四)利用其他形式在戶外設置的廣告。

　　第四條 市、旗縣區工商行政管理部門是本轄區戶外廣告的監督管理機關，負責轄區內戶外廣告的登記和監督管理。

　　市、旗縣區城市規劃行政主管部門負責本市規劃區內戶外廣告設施設置的規劃、審批和監督管理。

　　城建、園林、環保、公安、交通等部門按照各自職能協同實施本條例。

　　第五條 戶外廣告的內容必須真實、合法、符合社會主義精神文明建設的要求，不得含有虛假內容，不得以任何形式欺騙和誤導消費者，不得貶低其他生產經營者的商品或者服務。

第二章 戶外廣告的設置

　　第六條 戶外廣告的設置規劃，按照城市規劃，由市、旗縣區人民政府組織規劃、工商、城建、園林、環保、公安、交通等部門統一制定。

　　第七條 戶外廣告的設置應當符合下列要求：

　　(一)戶外廣告的設計、制作、發布必須符合《中華人民共和國廣告法》的有關規定；

　　(二)戶外廣告設施的設計、制作和安裝，必須安全，符合國家規定的技術要求和質量標準；布置形式與街景協調，保持完好、整潔、美觀；

　　(三)戶外廣告應當蒙漢文并用。蒙文使用范圍由蒙古語文工作委員會、工商行政管理部門另行規定；

　　(四)戶外廣告使用的文字、漢語拼音、數據、計量單位等，應當符合國家的有關規定和標準，書寫規范準確；

　　(五)有配光裝置的戶外廣告，其燈光要保持明亮；

　　(六)戶外廣告應當定期維修、保養，做到整齊、安全、美觀。

　　第八條 有下列情形之一的，不得設置戶外廣告：

　　(一)利用交通安全設施、交通標志的；

　　(二)影響市政公共設施、交通安全設施、交通標志使用的；

　　(三)妨礙生產、生活、工作、學習或者損壞綠化設施、損害市容市貌的；

　　(四)國家機關、文物保護單位和名勝風景點的建筑控制地帶；

　　(五)市、旗縣區人民政府禁止設置戶外廣告的區域。

　　第九條 經批準發布的戶外廣告，應當標明《戶外廣告登記》批準文號和發布者名稱。

第三章 戶外廣告的審查和登記

　　第十條 發布戶外廣告，應當具備并提供真實、合法、有效的證明文件。

　　發布藥品、醫療器械、醫療、農藥、獸藥等戶外廣告和法律、法規規定應當進行審查的其他戶外廣告，必須在發布前由有關行政主管部門對廣告內容進行審查。

　　第十一條 凡在本市范圍內經營戶外廣告業務的單位和個人，必須向市工商行政管理部門申請，經核準發給營業執照和廣告經營許可證后，方可經營廣告業務。

　　第十二條 發布戶外廣告必須向工商行政管理部門申請登記，經批準后，方可發布。

　　第十三條 申請戶外廣告登記，應當具備下列條件：

　　(一)依法取得與申請事項符合的經營資格；

　　(二)擁有相應戶外廣告媒體的所有權、使用權；

　　(三)廣告發布的地點、形式在國家許可的范圍內，符合本條例的規定；

　　(四)戶外廣告媒體一般不得發布各類非廣告信息，有特殊需要的，應當符合國家的有關規定。

　　第十四條 申請戶外廣告登記，應當提交下列證件、批文：

　　(一)營業執照；

　　(二)廣告經營許可證；

　　(三)廣告合同、廣告樣稿(效果圖)；

　　(四)場地使用協議和廣告設置場地圖；

　　(五)廣告設置地點、廣告內容有關批準文件；

　　(六)有關部門對發布非廣告信息的批準文件。

　　第十五條 戶外廣告登記申請，應當在廣告發布前提出，工商行政管理部門在有關證明、文件齊備后予以受理，在七日內作出書面答復。

　　經工商行政管理部門批準的戶外廣告，應當將批準文件同時送規劃、城建部門。

　　第十六條 工商行政管理部門應當對核準設置的戶外廣告證明文件、廣告樣本、批準編號等材料，造冊建立檔案。檔案保存時間自發布期滿后不得少于二年。

第四章 戶外廣告的監督管理

　　第十七條 戶外廣告必須按登記的廣告內容、地點、形式、規格、時間發布。

　　第十八條 已經批準的戶外廣告，需要延長時間或者變更其他登記事項的，應當向原登記機關辦理延期或者變更登記。

　　第十九條 戶外廣告登記后，三個月內未予發布的，應當向原登記機關申請辦理注銷登記。

　　第二十條 經批準發布的戶外廣告，在發布期滿后，設置者應當自行拆除。

　　第二十一條 戶外廣告到期后需要繼續使用的，應當在期滿前辦理延期使用手續。

　　第二十二條 任何單位和個人不得非法占用、拆除、變動、遮蓋和損壞經批準未到期的戶外廣告及設施。因正當原因需要拆除、變動的，應當提前通知戶外廣告設置者、發布者，并給予合理經濟補償。

　　第二十三條 公共廣告欄設置由城市規劃行政主管部門統一規劃，由工商行政管理部門負責設置和監督管理。

　　第二十四條 張貼戶外廣告，應當在指定公共廣告欄內張貼，并不得覆蓋欄內其他有效期內的張貼品。

　　未經批準不得擅自在建筑物及其他成形物上張貼、書寫、懸掛戶外廣告。

　　任何單位和個人不得為違法戶外廣告活動提供通訊工具及場所。

　　第二十五條 未經批準不得在單位、居民住宅區(含居住樓內)張貼、涂寫戶外廣告，單位和個人發現上述行為有權責成廣告主進行清理或者通知工商等執法部門依法進行處理。

　　第二十六條 在商業大樓和其他高層建筑物、臨街門店發布臨時性商業廣告的，必須經工商行政管理部門批準，按批準的內容、規格、形式制作，并在規定的時間、地點懸掛。

　　第二十七條 戶外廣告經營者、發布者、廣告主應當接受廣告登記監督管理機關的檢查，如實提供有關情況和資料，不得弄虛作假，逃避或者拒絕檢查。

　　廣告登記監督管理機關應當保守有關商業秘密。

　　第二十八條 在戶外廣告經營中，禁止任何形式的壟斷和不正當競爭行為。

第五章 法律責任

　　第二十九條 設置戶外廣告，違反城市規劃、道路交通規定的，妨礙交通和行人安全的，影響市容市貌和城市管理規定的，分別由規劃、交通、公安、城建等管理部門依據有關法律、法規進行處罰。

　　第三十條 違反本條例第五條規定，發布虛假戶外廣告，欺騙和誤導消費者或者貶低其他生產經營者的商品和服務的，由工商行政管理部門沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款;情節嚴重的，依法停止其廣告業務;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十一條 有下列行為之一的，由工商行政管理部門或者其他有關部門視情節輕重，分別予以處罰。

　　(一)違反本條例第七條第(二)、(三)、(四)、(五)、(六)項規定的，責令限期改正;逾期不改正的，強制拆除，并處500元以上5000元以下罰款。

　　(二)違反本條例第九條、第二十條規定的，責令限期改正;逾期不改正的，強制拆除，或者責令停止發布戶外廣告，并處500元以上1000元以下罰款。強制拆除費用由責任者承擔。

　　(三)違反本條例第十條第二款規定的，責令責任者停止發布廣告，沒收廣告費用，并處廣告費用一倍以上三倍以下的罰款，情節嚴重的，依法停止其廣告業務。

　　(四)違反本條例第十七條、第十八條、第二十九條規定的，沒收廣告費用，處2000元以上5000元以下罰款，責令限期改正;逾期不改正的，收回《戶外廣告登記證》，并強制拆除。屬于不正當競爭的，按照《中華人民共和國反不正當競爭法》的規定處罰。

　　(五)違反本條例第十九條規定的，收回《戶外廣告登記證》。

　　(六)違反本條例第二十二條規定的，責令責任者停止違法行為，限期糾正，恢復原狀，并處以1000元以上10000元以下罰款。

　　(七)違反本條例第二十四條第一款規定的，責令限期清除，并處50元以上200元以下罰款。違反第二十四條第二款、第三款、第二十五條規定的，責令限期清除，并處500元以上3000元以下罰款。

　　(八)違反本條例第二十六條規定的，責令限期改正;逾期不改正的，強制拆除，并處500元以上3000元以下罰款，情節嚴重的，收回《戶外廣告登記證》。

　　第三十二條 違反本條例第十二條規定，未經登記擅自發布戶外廣告的，由工商行政管理機關沒收非法所得，視情節予以通報批評，并處違法所得額三倍以下罰款，但最高不超過30000元;沒有違法所得的，處10000元以下罰款，并責令限期改正;逾期不改正的，強制拆除，其費用由發布者承擔。

　　第三十三條 行政管理部門對戶外廣告活動中同一違法行為，不得予以兩次處罰。

　　第三十四條 有關行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書;收繳罰沒款應當出具自治區財政部門統一印制的罰沒款收據；罰沒款上交財政。

　　第三十五條 因戶外廣告審查、審批部門的違法審查、審批，致使戶外廣告被拆除，并造成經濟損失的，有關審查、審批部門應當依法予以賠償。

　　第三十六條 戶外廣告監督管理機關和審查、審批機關的工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者上級主管機關批評教育，責令改正，沒收違法所得；情節嚴重的，給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)在戶外廣告管理工作中違反有關法律、法規的；

　　(二)不履行職責，玩忽職守，造成損失的；

　　(三)利用職權索取錢物、徇私舞弊，貪污受賄的；

　　(四)違反規定亂收費、濫罰款的。

　　第三十七條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

第六章 附 則

　　第三十八條 本條例自公布之日起施行。