第一條 為了規(guī)范行政處罰裁量行為,保證公正執(zhí)法,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱行政處罰裁量權(quán),是指行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)在法定的行政處罰權(quán)限范圍內(nèi),對公民、法人和其他組織違反行政管理秩序的行為,決定是否給予行政處罰、給予何種行政處罰和給予何種幅度行政處罰的權(quán)限。
本辦法所稱行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān),是指具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)、法律和法規(guī)授權(quán)實(shí)施行政處罰的組織。
第三條 本省各級人民政府所屬行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán),均須遵守本辦法。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的領(lǐng)導(dǎo),將規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作納入政府績效考評內(nèi)容。
縣級以上人民政府法制部門在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等工作。
第五條 行使行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)符合下列要求:
(一)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰的種類和幅度內(nèi)進(jìn)行,并符合法定程序;
(二)以事實(shí)為依據(jù),排除不相關(guān)因素的干擾,與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度相當(dāng);
(三)對違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素相同或者相似的違法行為,所適用的處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)基本相同。
第六條 行政處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化工作主要由省政府所屬行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。省政府所屬行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由市(州)政府所屬行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)進(jìn)行細(xì)化、量化的,細(xì)化、量化工作由市(州)政府所屬行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。
上級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)細(xì)化、量化的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn),下級行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
第七條 細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)明確以下內(nèi)容:
(一)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇是否給予行政處罰的,應(yīng)當(dāng)明確是否給予行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件;
(二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰種類的,應(yīng)當(dāng)明確適用不同種類行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件;
(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以選擇行政處罰幅度的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等因素確定具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以單處也可以并處行政處罰的,應(yīng)當(dāng)明確單處或者并處行政處罰的具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和適用條件。
第八條 細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
(一)梳理行政處罰裁量權(quán)依據(jù);
(二)對相關(guān)行政處罰典型案例進(jìn)行整理、分析,作為細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的根據(jù);
(三)將行政處罰裁量權(quán)細(xì)化、量化,并根據(jù)違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度的不同,規(guī)定適用不同處罰種類、幅度的裁量標(biāo)準(zhǔn);
(四)經(jīng)部門領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后,發(fā)布實(shí)施。
第九條 細(xì)化、量化的行政處罰裁量權(quán),應(yīng)當(dāng)按照省政府有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案,并通過部門網(wǎng)站等方式向社會公開。
第十條 負(fù)責(zé)細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)的行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的變化或者行政執(zhí)法工作的實(shí)際情況,對細(xì)化、量化的行政處罰裁量權(quán)內(nèi)容及時進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。
第十一條 當(dāng)事人有下列情形之一的,依法不予處罰:
(一)不滿14周歲有違法行為的;
(二)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時有違法行為的;
(三)違法行為輕微并已及時糾正,沒有造成危害后果的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予處罰的其他情形。
違法行為在2年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。 法律另有規(guī)定的除外。
第十二條 當(dāng)事人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕處罰:
(一)已滿14周歲不滿18周歲有違法行為的;
(二)主動消除或者減輕違法行為危害后果的;
(三)受他人脅迫有違法行為的;
(四)配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰的其他情形。
第十三條 行使行政處罰裁量權(quán)時,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行告知、聽證、說明理由、回避、集體討論決定等相關(guān)規(guī)定。
第十四條 行使行政處罰裁量權(quán)時,應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的陳述、申辯,并記錄在案;在案件調(diào)查報(bào)告和行政處罰決定書中應(yīng)當(dāng)對認(rèn)定的事實(shí)和不予處罰、從輕處罰、減輕處罰等裁量因素予以說明。
第十五條 縣級以上人民政府及其所屬行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)范行政處罰裁量權(quán)監(jiān)督制度,通過行政復(fù)議、行政處罰案卷評查、行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、考核評估以及對行政處罰的投訴處理等方式,對規(guī)范行政處罰裁量權(quán)的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十六條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)行使行政處罰裁量權(quán)違法或者不當(dāng)?shù)?,可以向本級人民政府法制部門或者行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的上級部門投訴、舉報(bào)。
接受投訴、舉報(bào)的部門對受理的投訴、舉報(bào)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),依照職權(quán)在60個工作日內(nèi)作出處理,并將處理情況告知具名投訴人、舉報(bào)人。
第十七條 發(fā)現(xiàn)行使行政處罰裁量權(quán)違法或者不當(dāng)?shù)?,行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)主動、及時糾正;行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)不自行糾正的,由本級人民政府法制部門或者行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)的上級部門責(zé)令限期糾正或者予以撤銷。
第十八條 行政執(zhí)法人員違反本辦法,濫用行政處罰裁量權(quán)的,由所在單位給予批評教育、離崗培訓(xùn);情節(jié)嚴(yán)重的,依法給予行政處分;涉嫌犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
第十九條 本辦法自2013年5月1日起施行。
該內(nèi)容對我有幫助 贊一個
驗(yàn)證手機(jī)號
我已閱讀并同意《用戶服務(wù)協(xié)議》和《律霸隱私政策》
我們會嚴(yán)格保護(hù)您的隱私,請放心輸入
為保證隱私安全,請輸入手機(jī)號碼驗(yàn)證身份。驗(yàn)證后咨詢會派發(fā)給律師。
簡介:
楊喜紅,甘肅省蘭州市專職律師,在執(zhí)業(yè)期內(nèi)辦理了大量的案件,有著深厚的法律知識及豐富的辦案經(jīng)驗(yàn),有強(qiáng)烈的律師執(zhí)業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感,辦案嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真負(fù)責(zé),秉承專業(yè)、忠誠的理念為當(dāng)事人服務(wù),以過硬的業(yè)務(wù)素資,良好的職業(yè)道德贏得當(dāng)事人的一致好評。擅長處理民間借貸糾紛、婚姻家庭糾紛、交通事故損害賠償、人身損害賠償糾紛、勞動人事糾紛、刑事糾紛等各種糾紛案件。受人之托忠人之事,本律師將竭誠為您提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)您的權(quán)益!
掃碼APP下載
掃碼關(guān)注微信公眾號
中華人民共和國鐵路法(2015年修正)
2015-04-24中華人民共和國藥品管理法(2015年修正)
2015-04-24全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》第十三條第一款和第十九條的解釋
2011-08-26中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法
2008-08-29中華人民共和國第一屆全國人民代表大會第二次會議關(guān)于撤銷燃料工業(yè)部設(shè)立煤炭工業(yè)部、電力工業(yè)部、石油工業(yè)部、農(nóng)產(chǎn)品采購部并修改中華人民共和國國務(wù)院組織法第二條第一款條文的決議
1970-01-01中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法(1986修正)
1986-12-02全國人民代表大會香港特別行政區(qū)籌備委員會關(guān)于成立香港各界慶祝香港回歸祖國活動委員會的決定
1996-03-24中華人民共和國婚姻法(2001修正)
2001-04-28中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)所得稅法[已修定]
1980-09-10全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于《中華人民共和國刑法》第三百八十四條第一款的解釋
2002-04-28集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法(2003修正)
2003-04-17社會保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例(2019修正)
2019-03-24地圖管理?xiàng)l例
2015-11-26國務(wù)院辦公廳關(guān)于對貫徹落實(shí)“約法三章”進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查的意見
2013-11-25國務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見
2013-08-09國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作的通知
2013-03-25國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知
2012-06-16國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見
2012-04-19校車安全管理?xiàng)l例
2012-04-05國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011-2015年)的通知
2011-02-15國務(wù)院關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知
2011-02-09國務(wù)院關(guān)于加快長江等內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的意見
2011-01-21國務(wù)院關(guān)于修改《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》的決定
2010-12-20中國2010年世博會《上海宣言》
2010-10-31關(guān)于全國深入開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動視頻會議的補(bǔ)充通知
2010-10-26國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知
2010-02-06國務(wù)院關(guān)于2009年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵的決定
2010-01-07中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例
1988-06-25流動人口計(jì)劃生育工作條例
2009-05-11裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃
2009-05-12