《惠州市市級儲備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)2012年5月4日十一屆5次市政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年7月1日起施行。

　　市長：陳奕威

　　二○一二年六月八日

　　惠州市市級儲備糧管理辦法

　　第一章　總　則

　　第一條　為規(guī)范市級儲備糧管理，保證市級儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好和儲存安全，有效發(fā)揮市級儲備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)《廣東省糧食安全保障條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條　從事和參與市級儲備糧經(jīng)營管理、監(jiān)督管理等活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條　本辦法所稱市級儲備糧是指市人民政府儲備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場以及應(yīng)對重大自然災(zāi)害救災(zāi)或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　第四條　市級儲備糧實行委托承儲垂直管理體制，縣、區(qū)人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧管理給予支持和協(xié)助。

　　第五條　市級儲備糧管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度和責(zé)任，確保儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好、儲存安全和儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上，并節(jié)約成本和費用。

　　未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個人不得動用市級儲備糧。

　　第六條　市糧食行政管理部門負(fù)責(zé)市級儲備糧的行政管理，會同市財政部門擬訂市級儲備糧規(guī)模總量、總體布局和動用計劃等宏觀調(diào)控意見，對市級儲備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，對市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全實施監(jiān)督檢查。

　　第七條　市財政部門負(fù)責(zé)安排市級儲備糧的利息、保管費用、輪換差價等財政補貼，并保證及時、足額撥付;負(fù)責(zé)對市級儲備糧有關(guān)財務(wù)執(zhí)行情況實施監(jiān)督檢查。

　　第八條　中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠州市分行及所屬支行(以下統(tǒng)稱市農(nóng)發(fā)行)負(fù)責(zé)按照國家和省有關(guān)規(guī)定，及時、足額發(fā)放市級儲備糧貸款，并對發(fā)放的市級儲備糧貸款實施信貸監(jiān)管。

　　第九條　任何單位和個人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款和利息、保管費用、輪換差價等財政補貼。

　　第十條　任何單位和個人不得破壞市級儲備糧的倉儲設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧。

　　市級儲備糧儲存地的縣、區(qū)人民政府對破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級儲備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時組織有關(guān)部門予以制止、查處。

　　第十一條　任何單位和個人對市級儲備糧經(jīng)營管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食行政管理部門及有關(guān)部門舉報。市糧食行政管理部門及有關(guān)部門接到舉報后，應(yīng)當(dāng)及時查處;舉報事項的處理屬于其他部門職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時移送其他部門處理。

　　第二章　收儲與管理

　　第十二條 選擇承儲市級儲備糧的企業(yè)(以下簡稱承儲企業(yè))，應(yīng)當(dāng)遵循有利于市級儲備糧的合理布局和儲存安全，有利于市級儲備糧集中管理和監(jiān)督，有利于降低市級儲備糧成本、費用的原則。

　　第十三條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

　　(一)具有獨立法人資格;

　　(二)自有倉庫有效庫容(不包括棚倉)達(dá)到1000噸以上(成品糧儲存?zhèn)}容300噸以上)，倉庫條件符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求;

　　(三)具有與糧食儲存功能、倉型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲糧周期、消防安全等相適應(yīng)的倉儲設(shè)備，庫區(qū)周圍無污染源;

　　(四)具有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級檢測儀器和場所，具備檢測市級儲備糧儲存期間倉庫內(nèi)溫度、水分、害蟲密度的條件;

　　(五)具有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并取得有關(guān)主管部門頒發(fā)的資格證書的糧食保管、檢驗、防治病蟲害等管理技術(shù)人員;

　　(六)經(jīng)營管理和信譽良好，資產(chǎn)負(fù)債率低，沒有違法經(jīng)營記錄;

　　(七)日常管理規(guī)范，科學(xué)保糧，儲糧管理達(dá)到“四無”(無害蟲、無變質(zhì)、無鼠雀、無事故)要求，糧食出入庫手續(xù)齊全，糧食質(zhì)量和衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，有健全的財務(wù)管理機構(gòu)，有規(guī)范的財務(wù)管理、儲備管理、倉儲管理制度。

　　第十四條 市級儲備糧原則上由市、縣(區(qū))政府直屬糧庫儲存。需要委托其他具備本辦法規(guī)定基本條件的糧食企業(yè)儲存的，應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)方式選定。招標(biāo)方案必須符合市級儲備糧儲存布點合理的要求，具體招投標(biāo)辦法由市糧食行政管理部門會同市財政部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定。

　　第十五條 因參與投標(biāo)企業(yè)數(shù)量不符合規(guī)定或其他原因?qū)е鲁袃ζ髽I(yè)招標(biāo)失敗的，由市糧食行政管理部門依法選定承儲企業(yè)。

　　第十六條　承儲企業(yè)確定后，市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)將承儲企業(yè)名錄報市財政部門和市農(nóng)發(fā)行備案，并抄送承儲企業(yè)所在地糧食行政管理部門。

　　市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)與承儲企業(yè)簽訂承儲合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項。

　　第十七條　市級儲備糧的儲存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食行政管理部門會同市財政部門根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財政承受能力提出，報市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十八條　市級儲備糧的收儲計劃，由市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市財政部門審核同意后，由市糧食行政管理部門會同市財政部門、市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)給承儲企業(yè)。承儲企業(yè)根據(jù)下達(dá)的儲備糧收儲計劃，具體組織實施市級儲備糧的收儲。

　　第十九條　承儲企業(yè)儲存市級儲備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《糧油倉儲管理辦法》(國家發(fā)改委令第5號)等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，并依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制定各項業(yè)務(wù)管理制度。

　　第二十條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級儲備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。

　　縣、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲企業(yè)做好市級儲備糧的安全管理工作。

　　第二十一條　承儲企業(yè)必須保證入庫的市級儲備糧符合國家規(guī)定的質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。其質(zhì)量和衛(wèi)生檢驗由市糧食行政管理部門、市財政部門委托通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門計量認(rèn)證并獲得授權(quán)資質(zhì)的糧油質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位進(jìn)行。

　　第二十二條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧管理做到“一符三專四落實”(一符：賬實相符;三專：專倉儲存、專人保管、專賬記載;四落實：數(shù)量落實、質(zhì)量落實、品種落實、地點落實)，保證市級儲備糧賬賬相符、賬實相符、質(zhì)量良好、儲存安全。

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)對市級儲備糧的儲存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題，應(yīng)當(dāng)及時處理;不能處理的，應(yīng)當(dāng)及時報告市糧食行政管理部門。

　　第二十三條　承儲企業(yè)不得虛報、瞞報市級儲備糧的數(shù)量，不得在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級儲備糧的品種、變更市級儲備糧的儲存地點，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級儲備糧霉壞、變質(zhì)。

　　第二十四條　承儲企業(yè)不得利用市級儲備糧及其貸款資金從事與市級儲備糧業(yè)務(wù)無關(guān)的經(jīng)營活動，不得以市級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)保或者對外清償債務(wù)。承儲企業(yè)依法被撤銷、解散或者破產(chǎn)的，其儲存的市級儲備糧由市糧食行政管理部門會同市財政部門、市農(nóng)發(fā)行調(diào)出另儲。

　　第三章　銷售與輪換

　　第二十五條　市級儲備糧的銷售計劃，由市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧儲存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市財政部門審核同意后，由市糧食行政管理部門會同市財政部門、市農(nóng)發(fā)行共同下達(dá)。承儲企業(yè)根據(jù)市級儲備糧的銷售計劃，具體組織實施市級儲備糧的銷售。

　　第二十六條　市級儲備糧實行均衡輪換制度。在正常情況下，根據(jù)糧食儲存年限、品質(zhì)變化和實際需要，稻谷、小麥和玉米每2年輪換100%，平均每年可以輪換50%。大米每年輪換4次(每3個月輪換1次)。原糧每年輪換結(jié)合早造和晚造糧食入庫分批(次)進(jìn)行，每批(次)輪換出入庫時間間隔不得超過3個月。大米輪換出入庫應(yīng)當(dāng)在一個月內(nèi)完成。

　　第二十七條 市級儲備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全，保持糧食市場穩(wěn)定，防止造成市場糧價劇烈波動，節(jié)約成本、提高效率的原則。

　　第二十八條　市級儲備糧的輪換實行計劃(靜態(tài))輪換或自主(動態(tài))輪換方式：

　　(一)計劃輪換。承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級儲備糧的品質(zhì)情況和入庫年限，于每年10月提出市級儲備糧下年度輪換的數(shù)量、品種計劃，報市糧食行政管理部門、市財政部門和市農(nóng)發(fā)行審核同意后，由上述3個單位共同下達(dá)年度輪換計劃。承儲企業(yè)在年度輪換計劃內(nèi)根據(jù)糧食市場供求狀況，具體組織實施市級儲備糧的輪換。

　　(二)自主輪換。承儲企業(yè)附設(shè)有具備合格加工設(shè)備、生產(chǎn)正常的加工廠的，經(jīng)市糧食行政管理部門批準(zhǔn)后可實行自主動態(tài)輪換。承儲企業(yè)每月的實際平均庫存不得低于儲備任務(wù)總量的87.5%，并保證在每年12月31日24時點的市級儲備糧總量足額儲存。

　　第二十九條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年年底將當(dāng)年度市級儲備糧收儲、銷售、年度輪換計劃具體執(zhí)行情況，及時報市糧食行政管理部門和市財政部門備案，并抄送市農(nóng)發(fā)行。

　　第三十條　市級儲備糧的收儲、銷售、輪換(計劃輪換方式)原則上應(yīng)當(dāng)通過規(guī)范的糧食交易市場，采取公開招標(biāo)、競價方式或者市人民政府批準(zhǔn)的其他方式進(jìn)行。

　　第三十一條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計劃規(guī)定的時間內(nèi)完成市級儲備糧的輪換，做到推陳儲新。

　　第四章　動用與補償

　　第三十二條　有下列情況之一的，可以動用市級儲備糧：

　　(一)全市或者部分縣、區(qū)糧食明顯供不應(yīng)求或者市場價格異常波動;

　　(二)發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要動用市級儲備糧;

　　(三)市人民政府認(rèn)為需要動用市級儲備糧的其他情形。

　　第三十三條　市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)完善市級儲備糧的動用預(yù)警機制，加強對需要動用市級儲備糧情況的監(jiān)測，適時提出動用市級儲備糧的建議。

　　第三十四條　動用市級儲備糧，應(yīng)當(dāng)由市糧食行政管理部門會同市財政部門提出動用方案，報市人民政府批準(zhǔn)。動用方案應(yīng)當(dāng)包括動用市級儲備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價格、使用安排、運輸保障等內(nèi)容。

　　市糧食行政管理部門根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級儲備糧動用方案下達(dá)動用命令，并具體組織實施。

　　緊急情況下，市人民政府可以直接決定動用市級儲備糧并下達(dá)命令。

　　市人民政府有關(guān)部門和有關(guān)縣、區(qū)人民政府對市級儲備糧動用命令的實施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

　　承儲企業(yè)按照市人民政府下達(dá)的動用命令銷售儲備糧發(fā)生的價差虧損，以及動用儲備糧發(fā)生的合理費用，經(jīng)市糧食行政管理部門會同市財政部門審核，報市人民政府批準(zhǔn)后，由市財政給予補償。

　　第三十五條　任何單位和個人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級儲備糧動用命令。

　　第五章　財務(wù)與統(tǒng)計

　　第三十六條　市級儲備糧費用補貼包括利息、保管費用和輪換差價(含輪換費用)，費用補貼標(biāo)準(zhǔn)按市人民政府批準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。補貼辦法為：

　　(一)利息按核定的收儲價格所需的收儲資金與同期銀行貸款利率計算的利息撥補;

　　(二)保管費用和輪換差價實行定額補貼，按儲存數(shù)量與市政府批準(zhǔn)的補貼標(biāo)準(zhǔn)撥補。為防止產(chǎn)生新的政策性財務(wù)掛賬，保證承儲企業(yè)的正常運作，當(dāng)糧食儲存標(biāo)準(zhǔn)和要求及物價指數(shù)發(fā)生較大變化時，市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出調(diào)整市級儲備糧保管費用和輪換差價補貼標(biāo)準(zhǔn)的意見，經(jīng)市財政部門審核同意后，報市人民政府批準(zhǔn);

　　(三)選擇計劃輪換方式，采取公開競價銷售或由市糧食行政管理部門會同市財政部門、市農(nóng)發(fā)行協(xié)商定價銷售的，產(chǎn)生的輪換差價由市財政部門據(jù)實核撥或收繳。

　　第三十七條 市級儲備糧費用補貼納入本級財政預(yù)算足額安排，在糧食風(fēng)險基金列支。補貼款實行季度預(yù)撥，年終清算辦法。市糧食行政管理部門提出申請，報市財政部門核準(zhǔn)后，市財政部門將補貼款撥付到市糧食行政管理部門在市農(nóng)發(fā)行開設(shè)的撥款專戶，由市糧食行政管理部門直接轉(zhuǎn)撥到承儲企業(yè)。

　　第三十八條　為確保市級儲備糧數(shù)量足額、質(zhì)量良好、儲存安全和有效監(jiān)管，市財政每年預(yù)算安排儲備糧監(jiān)管專項經(jīng)費，用于監(jiān)督檢查開支，每年預(yù)算安排倉儲設(shè)施維修專項資金，用于儲備糧倉儲設(shè)施的正常維護(hù)。屬于市糧食行政管理部門、市財政部門委托檢驗儲備糧質(zhì)量和衛(wèi)生的檢驗費用由市財政另行專項安排。

　　第三十九條　市級儲備糧實行貸款與糧食庫存值增減掛鉤和專戶管理、專款專用。

　　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)在市農(nóng)發(fā)行開立基本賬戶，并接受市農(nóng)發(fā)行的信貸監(jiān)管。

　　第四十條　市級儲備糧入庫價格由市糧食行政管理部門會同市財政部門共同核定(公開競價除外)，市農(nóng)發(fā)行據(jù)此發(fā)放收儲貸款。當(dāng)糧食市場價格出現(xiàn)較大幅度波動時，輪換補庫新糧的入庫價格應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以解決輪換補庫糧食的收儲貸款問題。

　　第四十一條　承儲企業(yè)不得以低價購進(jìn)高價入賬、高價售出低價入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫成本等手段套取差價，騙取市級儲備糧貸款和利息、保管費用、輪換差價等財政補貼。

　　第四十二條　市級儲備糧儲存期間的合理損耗損失(包括在庫糧食安全水分自然減量和千分之二以內(nèi)的保管自然損耗以及不可抗力因素造成的損失)，經(jīng)市糧食行政管理部門、市財政部門和市農(nóng)發(fā)行確認(rèn)后，由市財政予以補償。

　　第四十三條　承儲企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和健全儲備糧臺賬制度，定期統(tǒng)計、分析，于每月5日前向當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門報送統(tǒng)計報表和有關(guān)儲存管理情況。

　　第六章　監(jiān)督檢查

　　第四十四條　市糧食行政管理部門、財政部門按照各自職責(zé)，依法對承儲企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過程中，可以行使下列職權(quán)：

　　(一)進(jìn)入承儲企業(yè)檢查市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全;

　　(二)向有關(guān)單位和人員了解市級儲備糧收儲、銷售、輪換計劃及動用命令的執(zhí)行情況;

　　(三)調(diào)閱市級儲備糧經(jīng)營管理的有關(guān)資料、憑證;

　　(四)對違法行為依法予以處理;

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第四十五條　市糧食行政管理部門、財政部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全等方面存在問題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲企業(yè)立即予以糾正或者處理;發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件，市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)依照合同約定處理并依法追究承儲企業(yè)的違約責(zé)任;發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)存在不符合市級儲備糧管理規(guī)范的行為，市糧食行政管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)成其限期整改。

　　第四十六條　市糧食行政管理部門、財政部門的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　第四十七條　審計部門依照法定的職權(quán)和程序，對有關(guān)市級儲備糧的財務(wù)收支情況實施審計監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)問題的，應(yīng)當(dāng)及時予以處理。

　　第四十八條　承儲企業(yè)對市糧食行政管理部門、財政部門和審計部門的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。任何單位和個人不得拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門及其工作人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第四十九條　市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強對市級儲備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲企業(yè)對市農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時提供有關(guān)資料和情況。

　　第七章　罰 則

　　第五十條　承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門責(zé)成其限期改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)入庫的市級儲備糧不符合質(zhì)量等級和國家標(biāo)準(zhǔn)要求的;

　　(二)對市級儲備糧未實行專倉儲存、專人保管、專賬記載，市級儲備糧賬賬不符、賬實不符的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全等方面的問題不及時處理，或者處理不了不及時報告的;

　　(四)拒絕、阻撓、干涉有關(guān)部門及其工作人員的監(jiān)督檢查的。

　　第五十一條　承儲企業(yè)有下列行為之一的，依照《廣東省糧食安全保障條例》的有關(guān)規(guī)定，由市糧食行政管理部門責(zé)成其限期改正;有違法所得的，依法予以沒收。對違規(guī)銷售政府儲備糧的，視情節(jié)輕重并處以出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款。對其他違法行為，并處以5萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)虛報、瞞報市級儲備糧數(shù)量的;

　　(二)在市級儲備糧中摻雜摻假、以次充好的;

　　(三)擅自變更市級儲備糧品種、變更市級儲備糧儲存地點的;

　　(四)違規(guī)銷售市級儲備糧的;

　　(五)延誤輪換、管理不善或其他原因造成市級儲備糧霉壞、變質(zhì)的;

　　(六)擅自更改市級儲備糧入庫成本的;

　　(七)利用市級儲備糧或者其貸款資金從事與市級儲備糧無關(guān)的經(jīng)營活動的;

　　(八)以市級儲備糧對外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的;

　　(九)其他對市級儲備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全造成影響的。

　　第五十二條　承儲企業(yè)拒不執(zhí)行或拖延執(zhí)行市人民政府市級儲備糧動用命令的，依照《廣東省糧食安全保障條例》的有關(guān)規(guī)定，情節(jié)較輕的，由市糧食行政管理部門給予警告并責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處5萬元以上20萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條 承儲企業(yè)違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級儲備糧貸款或者利息、保管費用和輪換差價等財政補貼的，由市財政部門、市農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁;有違法所得的，依法處理，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予撤職直至開除的紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十四條　對違反本辦法規(guī)定，破壞市級儲備糧倉儲設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級儲備糧的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任;造成財產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第五十五條　行政機關(guān)和市農(nóng)發(fā)行工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　(一)不及時下達(dá)市級儲備糧收儲、銷售及輪換計劃的;

　　(二)給予不具備承儲條件的企業(yè)承儲市級儲備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)承儲企業(yè)不再具備承儲條件不及時取消其承儲資格的;

　　(三)發(fā)現(xiàn)市級儲備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問題不責(zé)成其限期整改的;

　　(四)存在危及市級儲備糧儲存安全的重大問題，不立即采取有效措施處理的;

　　(五)接到舉報、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的。

　　第五十六條　行政機關(guān)和市農(nóng)發(fā)行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，依法給予行政處分或者紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條　本辦法規(guī)定的對行政機關(guān)工作人員的行政處分，依照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定執(zhí)行;對市農(nóng)發(fā)行工作人員的紀(jì)律處分，依照《企業(yè)職工獎懲條例》的規(guī)定執(zhí)行，國家和省另有規(guī)定的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第八章　附　則

　　第五十八條　本辦法自2012年7月1日起施行，有效期5年。2000年11月1日惠州市糧食管理儲備局、惠州市財政局、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行惠州分行印發(fā)的《惠州市市級儲備糧管理暫行辦法》(惠市糧發(fā)〔2000〕101號)同時廢止。