南寧市殯葬管理?xiàng)l例

　　(1999年12月1日南寧市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過

　　2000年7月29日廣西壯族自治區(qū)第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)

　　根據(jù)2005年7月29日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議關(guān)于批準(zhǔn)

　　《南寧市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈南寧市殯葬管理?xiàng)l例〉的決定》的決定修正

　　2011年11月16日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議修訂

　　2012年3月23日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn)修訂)

　　第一章　總　則

　　第一條　為加強(qiáng)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，保護(hù)環(huán)境資源，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動(dòng)及其管理適用本條例。

　　第三條　南寧市民政部門主管全市殯葬管理工作?？h、區(qū)民政部門按照各自權(quán)限負(fù)責(zé)本轄區(qū)的殯葬管理工作。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處協(xié)助縣、區(qū)民政部門做好本轄區(qū)的殯葬管理工作。各級(jí)民政部門的殯葬管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)殯葬活動(dòng)的具體管理工作。

　　公安、工商、城管、衛(wèi)生、環(huán)保、土地、規(guī)劃、交通、林業(yè)、僑務(wù)、宗教等部門應(yīng)按各自職責(zé)參與殯葬管理工作。

　　第四條　依法設(shè)立的殯儀館、火葬場(chǎng)、公墓、骨灰堂是殯葬服務(wù)單位，為社會(huì)提供殯葬服務(wù)。未經(jīng)批準(zhǔn)，其他單位和個(gè)人不得以營利為目的擅自設(shè)立殯葬服務(wù)場(chǎng)所和從事殯葬服務(wù)。

　　第五條　在本市行政區(qū)域內(nèi)除交通不便的地區(qū)外，均屬實(shí)行火葬的區(qū)域(以下簡(jiǎn)稱火葬區(qū))，具體劃分由南寧市人民政府提出并按規(guī)定程序報(bào)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

　　第二章　火葬和土葬管理

　　第六條　火葬區(qū)內(nèi)除死者本人生前或其親屬自愿將遺體捐獻(xiàn)供科學(xué)研究、教學(xué)使用外，應(yīng)當(dāng)就地實(shí)行火化，禁止土葬。法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

　　第七條　正常死亡的遺體火化，應(yīng)提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的死亡醫(yī)學(xué)證明或者公安、審判機(jī)關(guān)的死亡證明。

　　在農(nóng)村可以憑死者生前所在村民委員會(huì)出具的正常死亡證明，殯儀館方可將遺體火化。

　　第八條　火葬區(qū)內(nèi)，死亡人員的遺體應(yīng)由當(dāng)?shù)貧浽岱?wù)單位收運(yùn)，其他單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性的遺體收運(yùn)活動(dòng)。

　　在醫(yī)療單位死亡的人員，除特殊情況外，醫(yī)療單位或死者家屬應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)通知?dú)浽岱?wù)單位收運(yùn)遺體。

　　戶籍屬外地在本市死亡人員的遺體應(yīng)就地火化，有特殊情況需將遺體運(yùn)往戶籍所在地殯葬的，須經(jīng)戶籍所在地縣以上民政部門同意，并經(jīng)本市殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。運(yùn)送遺體須用殯葬專用車。

　　僑居國外的中國公民和香港、澳門特別行政區(qū)居民、臺(tái)灣同胞以及外國人在本市死亡，其親屬要求將遺體運(yùn)往本市行政區(qū)域外的，按國家有關(guān)規(guī)定辦理。

　　第九條　非正常死亡的遺體，經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許火化的，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)火化。死者單位或親屬借故不辦火化手續(xù)的，由殯葬服務(wù)單位向死者單位或親屬發(fā)出火化通知，通知送達(dá)滿7日仍不辦理火化手續(xù)的，經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)即可火化。

　　無名尸體經(jīng)公安機(jī)關(guān)允許火化的，殯葬服務(wù)單位應(yīng)及時(shí)火化。

　　無名尸體或依法強(qiáng)制火化的尸體的骨灰，超過六個(gè)月無人認(rèn)領(lǐng)或拒絕認(rèn)領(lǐng)的，由殯葬服務(wù)單位處理。

　　第十條　因患傳染病死亡的，依照《中華人民共和國傳染病防治法》的有關(guān)規(guī)定處理。

　　第十一條　火葬區(qū)的醫(yī)療單位應(yīng)建立在本醫(yī)院死亡人員遺體管理制度，防止遺體被偷運(yùn)。對(duì)偷運(yùn)和強(qiáng)搶遺體的行為，醫(yī)療單位應(yīng)予制止并通知民政部門或當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)處理。

　　第十二條　遺體需作防腐處理的，死者生前所在單位或親屬應(yīng)與殯葬服務(wù)單位商定防腐期限。防腐期滿，殯葬服務(wù)單位依據(jù)協(xié)議有權(quán)將遺體火化，一切費(fèi)用由死者生前所在單位或親屬承擔(dān)。

　　第十三條　國家規(guī)定允許土葬的少數(shù)民族公民和宗教教職人員死亡后，應(yīng)當(dāng)在政府劃定的區(qū)域內(nèi)土葬。辦理喪事舉行宗教儀式的，按照國家有關(guān)宗教活動(dòng)的規(guī)定執(zhí)行。自愿實(shí)行火化的，他人不得干涉。凡患傳染病死亡的人員，依照本條例第十條規(guī)定處理。

　　第十四條　土葬區(qū)的公民死亡后，可實(shí)行土葬。對(duì)自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)予以支持，他人不得干涉。

　　已建立公墓的，應(yīng)將遺體埋入公墓。未建立公墓的，遺體應(yīng)在縣、區(qū)人民政府規(guī)劃的荒山、瘠地埋葬，不得在耕地埋葬。

　　第十五條　嚴(yán)格控制殯葬用地。埋葬遺體,墓穴占地面積不得超過3平方米;埋葬骨灰，墓穴占地面積不得超過1平方米。

　　第十六條　火葬區(qū)內(nèi)的墳?zāi)挂蚪ㄔO(shè)需要遷移的，用地單位或個(gè)人應(yīng)會(huì)同當(dāng)?shù)貧浽峁芾頇C(jī)構(gòu)按下列規(guī)定處理：

　　(一)在當(dāng)?shù)孛襟w刊發(fā)遷墳啟事并在建設(shè)用地張貼遷墳通告;通知墓主在兩個(gè)月內(nèi)認(rèn)領(lǐng)起葬;

　　(二)對(duì)逾期不辦理遷墳手續(xù)的，由殯葬服務(wù)單位繪圖編號(hào)入冊(cè)后起葬，對(duì)遺體土葬的予以火化，骨灰保留兩年;期滿后墓主仍不認(rèn)領(lǐng)的，由殯葬服務(wù)單位處理;

　　(三)無墓碑又無人認(rèn)領(lǐng)的墳?zāi)梗捎玫貑挝话礋o主墳予以處理;

　　(四)墳?zāi)惯w移、繪圖編號(hào)入冊(cè)、起葬火化、骨灰保存所需費(fèi)用由用地單位或個(gè)人支付。

　　第十七條　本條例實(shí)施前，在耕地、林地、城市公園、街道兩旁、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、水庫河流堤壩附近、水源保護(hù)區(qū)和鐵路、公路主干線兩側(cè)已有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科研價(jià)值的墓地予以保留外，當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行清理。

　　第三章　喪事活動(dòng)管理

　　第十八條　辦理喪事活動(dòng)，不得損害公共衛(wèi)生、侵犯他人合法權(quán)益，不得宣揚(yáng)封建迷信、妨礙公共秩序、危害公共安全。

　　第十九條　火化后的骨灰可采取平地深埋、樹葬、播撒、寄存或進(jìn)公墓安葬等方式處理。禁止亂埋亂葬。

　　第二十條　禁止生產(chǎn)、經(jīng)營封建迷信用品?；鹪釁^(qū)內(nèi)，禁止生產(chǎn)和銷售棺木。禁止將棺木運(yùn)入火葬區(qū)。

　　第四章　公墓管理

　　第二十一條　公墓是為城鄉(xiāng)居民提供安葬骨灰或遺體的公共設(shè)施。公墓分為公益性公墓和經(jīng)營性公墓。

　　公益性公墓是為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┕腔一蜻z體安葬服務(wù)的公共墓地。經(jīng)營性公墓是為城鎮(zhèn)居民提供骨灰或遺體安葬實(shí)行有償服務(wù)的公共墓地。

　　第二十二條　嚴(yán)格控制公墓的建立。確需建立公墓的，按照國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。

　　火葬區(qū)內(nèi)禁止建立公益性公墓。

　　經(jīng)營性公墓由殯葬管理機(jī)構(gòu)建立和管理，公益性公墓由村民委員會(huì)經(jīng)辦。

　　公益性公墓不得占用耕地、林地，不得與轄區(qū)外的單位或個(gè)人合作經(jīng)辦，不得對(duì)外出售墓穴。

　　禁止建立和恢復(fù)宗教墓地。

　　第二十三條　未經(jīng)土地管理部門和民政部門批準(zhǔn)，禁止占用耕地、林地、荒山瘠地等其它土地及個(gè)人承包的其它土地開墓穴做墓地出租、出售。

　　第二十四條　公墓的建設(shè)必須符合城市總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃，墓區(qū)建設(shè)應(yīng)布局合理、道路暢通、美化綠化、環(huán)境衛(wèi)生、節(jié)約用地。

　　第五章　殯葬服務(wù)

　　第二十五條　殯葬服務(wù)單位在接到遺體收運(yùn)的通知后，應(yīng)及時(shí)收運(yùn)，因特殊情況不能及時(shí)收運(yùn)的，最遲不超過24小時(shí)。

　　第二十六條　殯葬服務(wù)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)設(shè)施的管理，更新、改造陳舊的火化設(shè)備，防止污染環(huán)境。

　　第二十七條　殯葬服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范化的服務(wù)制度，并向社會(huì)公布。

　　提供殯葬服務(wù)收取的運(yùn)尸費(fèi)、火化費(fèi)、骨灰寄存費(fèi)等費(fèi)用應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際服務(wù)項(xiàng)目收取，并按市、縣物價(jià)行政主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公布。

　　殯葬服務(wù)單位工作人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程和職業(yè)道德，文明服務(wù)，不得利用工作之便索取財(cái)物。

　　第二十八條　死者親屬因特殊困難，向殯葬服務(wù)單位申請(qǐng)并經(jīng)殯葬管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以減少部分殯儀服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)。

　　第二十九條　殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)和公墓設(shè)施價(jià)格由物價(jià)主管部門核定。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第三十條　有下列情形之一的，由民政部門予以處罰：

　　(一)在火葬區(qū)內(nèi)將應(yīng)火化的尸體土葬的，責(zé)令死者家屬限期改正;

　　(二)偷運(yùn)、搶運(yùn)遺體的，可處以一千元以上三千元以下罰款;

　　(三)醫(yī)療單位不履行職責(zé)，致使尸體被擅自運(yùn)走的，每具可處以一千元以上三千元以下罰款;

　　(四)違反本條例規(guī)定在耕地、林地埋葬的，給予警告，責(zé)令限期改正;

　　(五)在禁止占用的土地開墓穴做墓地出租、出售或利用公益性公墓謀利的，責(zé)令其糾正，可以并處一千元以上三千元以下的罰款;

　　(六)在火葬區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)、出售棺木等用品的，責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并可處以生產(chǎn)、銷售棺木等用品貨值金額一倍以上三倍以下的罰款;

　　(七)將棺木運(yùn)入火葬區(qū)內(nèi)的，予以沒收，并處五百元以上三千元以下罰款;

　　(八)單位或個(gè)人在火葬區(qū)內(nèi)從事土葬活動(dòng)或?yàn)橥猎岱?wù)的，給予警告，責(zé)令其停止活動(dòng)，沒收非法所得，對(duì)個(gè)人可以并處一千元以上五千元以下罰款，對(duì)單位可以并處五千元以上一萬元以下罰款;

　　(九)單位或個(gè)人使用交通工具違反規(guī)定非法收運(yùn)尸體的，給予警告、責(zé)令其停止活動(dòng)，并處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十一條　在火葬區(qū)內(nèi)單位領(lǐng)導(dǎo)或者主管人員批準(zhǔn)使用交通工具為土葬提供服務(wù)的，由其主管部門給予行政處分。

　　第三十二條　單位或個(gè)人辦理喪葬宣揚(yáng)封建迷信的，由公安機(jī)關(guān)沒收其封建迷信用品和非法所得，并處以五百元以上一千元以下罰款。

　　第三十三條　國家法律、行政法規(guī)和廣西壯族自治區(qū)地方性法規(guī)對(duì)殯葬管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十四條　當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的，可依法申請(qǐng)行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，也不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰的機(jī)關(guān)依法執(zhí)行或申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第七章　附　則

　　第三十五條　本條例自2000年9月1日施行。1985年3月14日發(fā)布的《南寧市殯葬管理暫行規(guī)定》同時(shí)廢止。