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　　《南京市古樹名木保護和管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年11月1日起施行。

　　市長：季建業(yè)

　　二○一一年十月二十日

　　南京市古樹名木保護和管理辦法

　　第一條 為了加強古樹名木保護和管理，維護歷史文化名城風貌，促進生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國務院《城市綠化條例》、《南京市城市綠化管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護和管理，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱古樹是指樹齡一百年以上的樹木，名木是指稀有、珍貴樹木，以及具有歷史文化價值、紀念意義及重要科研價值的樹木。

　　第四條 市園林綠化行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)古樹名木的保護和管理工作，縣(區(qū))園林綠化行政主管部門負責轄區(qū)內(nèi)古樹名木的保護和管理工作。

　　規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運輸、環(huán)保、文物等部門按照各自職責，協(xié)助做好古樹名木的保護和管理工作。

　　第五條 市人民政府制定古樹名木的保護規(guī)劃，安排經(jīng)費用于古樹名木保護和管理工作。

　　第六條 鼓勵單位和個人捐資保護、認養(yǎng)古樹名木。

　　對保護古樹名木成績顯著的單位或者個人，市、縣(區(qū))人民政府及園林綠化行政主管部門給予表彰和獎勵。

　　第七條 古樹名木分為一級和二級。樹齡三百年以上，或者特別珍貴稀有，具有重要歷史價值和紀念意義，重要科研價值的名木，為一級古樹名木;其余為二級古樹名木。

　　第八條 古樹名木由市園林綠化行政主管部門組織鑒定，市人民政府確認，并報省建設(shè)行政主管部門備案。

　　第九條 下列古樹名木，由園林綠化行政主管部門按照規(guī)定確定養(yǎng)護責任人：

　　(一)在城市園林綠化專業(yè)養(yǎng)護管理部門管理的綠地內(nèi)的，該單位為養(yǎng)護責任人;

　　(二)在自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、公園內(nèi)的，該園區(qū)的管理單位為養(yǎng)護責任人;

　　(三)在機關(guān)、學校、部隊、團體、企事業(yè)單位以及文博單位、寺廟單位用地范圍內(nèi)的，所在單位為養(yǎng)護責任人;

　　(四)在公路、鐵路、河道、水庫用地范圍內(nèi)的，公路、鐵路、河道、水庫管理單位為養(yǎng)護責任人;

　　(五)在居民居住區(qū)內(nèi)，實行物業(yè)管理的，物業(yè)服務企業(yè)為養(yǎng)護責任人;未實行物業(yè)管理的，街道辦事處(鎮(zhèn)人民政府)為養(yǎng)護責任人;

　　(六)在農(nóng)村集體土地上的，土地承包經(jīng)營權(quán)人、宅基地使用權(quán)人為養(yǎng)護責任人;尚未確定土地使用權(quán)的，村(居)民委員會為養(yǎng)護責任人;

　　(七)在個人庭院內(nèi)的，所有權(quán)人為養(yǎng)護責任人;

　　(八)其他古樹名木，由園林綠化行政主管部門指定養(yǎng)護責任人。

　　有關(guān)單位或者個人對確定的古樹名木養(yǎng)護責任人有異議的，可以向園林綠化行政主管部門申請復核。

　　第十條 園林綠化行政主管部門應當與養(yǎng)護責任人簽訂養(yǎng)護責任書，明確養(yǎng)護責任和義務。變更古樹名木養(yǎng)護責任人的，應當重新簽訂養(yǎng)護責任書。

　　第十一條 園林綠化行政主管部門應當制定古樹名木養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范，定期開展免費業(yè)務培訓和技術(shù)指導。

　　養(yǎng)護責任人應當按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求，對古樹名木進行日常養(yǎng)護管理，并承擔日常養(yǎng)護費用。委托養(yǎng)護的，養(yǎng)護費用由委托人承擔。

　　承擔養(yǎng)護費用確有困難的，可以向園林綠化行政主管部門申請養(yǎng)護補助經(jīng)費。

　　第十二條 園林綠化行政主管部門應當對古樹名木進行普查登記，拍照編號，立檔建庫，定期公布。

　　園林綠化行政主管部門應當設(shè)立古樹名木保護標志。保護標志應當標明樹木編號、名稱、保護級別、養(yǎng)護責任人、監(jiān)督和服務電話等內(nèi)容。

　　第十三條 園林綠化行政主管部門應當組織開展古樹名木的科學研究，推廣應用研究成果，加強宣傳教育，普及保護知識，提高保護和管理水平。

　　第十四條 園林綠化行政主管部門應當會同規(guī)劃行政主管部門，劃定古樹名木保護范圍。保護范圍不小于樹冠垂直投影外五米。

　　第十五條 發(fā)現(xiàn)古樹名木受害或者長勢衰弱的，養(yǎng)護責任人應當立即報告園林綠化行政主管部門。園林綠化行政主管部門應當及時組織搶救、復壯。

　　發(fā)現(xiàn)古樹名木死亡的，養(yǎng)護責任人應當立即報告園林綠化行政主管部門。園林綠化行政主管部門應當及時核實原因，明確責任，予以注銷。未經(jīng)核實注銷的，不得擅自處理古樹名木。

　　第十六條 園林綠化行政主管部門應當對古樹名木生長和養(yǎng)護情況定期監(jiān)督檢查。

　　一級古樹名木至少每三個月巡查一次，二級古樹名木至少每六個月巡查一次。

　　第十七條 禁止下列損害古樹名木的行為：

　　(一)砍伐;

　　(二)擅自移植、大修剪;

　　(三)在樹體上刻畫釘釘、張貼懸掛、纏繞繩索、攀樹折枝、剝損樹皮、采摘果實或者種籽危害生長;

　　(四)在保護范圍內(nèi)堆放物料、挖坑取土、興建設(shè)施、埋設(shè)管線、動用明火、排放煙氣以及傾倒有毒有害物品;

　　(五)借用樹體為支撐物或者固定物進行施工;

　　(六)其他損害古樹名木生長的行為。

　　第十八條 生產(chǎn)、生活產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等危害古樹名木生長的，養(yǎng)護責任人應當制止，并及時報告園林綠化行政主管部門。

　　第十九條 建設(shè)項目選址定點涉及古樹名木的，建設(shè)單位應當制定避讓或者保護方案，報園林綠化行政主管部門審查，并按照批準的避讓或者保護方案施工。未經(jīng)審查或者未通過審查的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　園林綠化行政主管部門審查避讓或者保護方案時，應當組織專家論證。

　　第二十條 規(guī)劃行政主管部門辦理規(guī)劃許可手續(xù)時，涉及古樹名木的，應當征求園林綠化行政主管部門的意見。

　　第二十一條 有下列情形之一的，可以移植古樹名木：

　　(一)原生長環(huán)境不適宜古樹名木繼續(xù)生長，可能導致古樹名木死亡的;

　　(二)因重點工程項目建設(shè)無法避讓的;

　　(三)因科學研究等特殊需要的;

　　(四)生長狀況可能對公眾生命、財產(chǎn)安全造成危害，采取防護措施仍無法消除的。

　　第二十二條 移植古樹名木，應當符合下列條件，并向園林綠化行政主管部門提出移植申請：

　　(一)移植方案;

　　(二)移入地有關(guān)單位或者個人出具的養(yǎng)護責任承諾書;

　　(三)由具有相應專業(yè)資質(zhì)的養(yǎng)護單位實施移植;

　　(四)遷移古樹名木的費用、古樹名木的賠償費用以及五年以內(nèi)的恢復、養(yǎng)護費用已經(jīng)由申請移植人落實。

　　第二十三條 園林綠化行政主管部門應當在受理移植申請后，組織有關(guān)專家對移植方案的可行性進行論證，向社會公示并征求公眾意見。

　　園林綠化行政主管部門審核同意移植的，報市人民政府批準;不同意移植的，應當書面告知申請人并說明理由。

　　第二十四條 任何單位和個人都有保護古樹名木及其附屬設(shè)施的義務，對損傷、破壞古樹名木及其附屬設(shè)施的行為，有權(quán)勸阻和舉報。

　　園林綠化行政主管部門應當建立舉報制度，公布舉報方式，受理投訴和舉報。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，由園林綠化行政主管部門或者其委托的單位給予處罰：

　　(一)古樹名木養(yǎng)護責任人未按照養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范要求進行日常養(yǎng)護管理，致使古樹名木損傷的，責令改正，并在園林綠化行政主管部門的指導下采取相應的救治措施;拒不采取救治措施的，處以一千元以上五千元以下的罰款;

　　(二)建設(shè)單位未制定避讓或者保護方案的，或者方案未經(jīng)審查同意擅自施工的，或者未按照批準的方案施工的，責令限期改正，并可處以一萬元以上三萬元以下的罰款;

　　(三)未經(jīng)核實注銷擅自處理死亡古樹名木的，處以二千元以上五千元以下的罰款;

　　(四)砍伐、擅自移植以及其他損害古樹名木或者致使古樹名木死亡的，按照《南京市城市綠化管理條例》的規(guī)定處罰。

　　第二十六條 園林綠化行政主管部門及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十七條 樹齡八十年以上一百年以下的樹木，可以作為古樹后續(xù)資源參照本辦法進行管理和保護，具體辦法由市園林綠化行政主管部門制定，報市人民政府批準。

　　第二十八條 本辦法所稱的“以上”包含本數(shù)，所稱的“以下”不包含本數(shù)。

　　第二十九條 本辦法自2011年11月1日起施行。