各市（縣）和各區(qū)人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位： 　　《無錫市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 　　 二○○七年七月四日 　　 　　 無錫市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法 　　第一條 為全面貫徹實施國務(wù)院《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實施綱要》（國發(fā)〔2004〕10號）和《省政府辦公廳關(guān)于建設(shè)法治江蘇推進(jìn)依法行政的實施意見》（蘇政辦發(fā)〔2005〕121號），進(jìn)一步推進(jìn)法治政府建設(shè)，增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念，提高行政機關(guān)依法行政能力，根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于人民法院公開開庭審理的行政訴訟案件。 　　第三條 本辦法適用本市范圍內(nèi)的下列單位： 　　（一）市（縣）、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府； 　　（二）市、市（縣）、區(qū)人民政府的工作部門； 　?。ㄈ┓伞⒎ㄒ?guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織； 　　（四）行政機關(guān)依照法律、法規(guī)或規(guī)章的規(guī)定，委托行使管理公共事務(wù)的組織。 　　第四條 本辦法所稱的行政首長是指本辦法第三條所列單位的主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人。 　　第五條 行政首長是本單位出庭應(yīng)訴的責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)自覺接受人民法院依照《中華人民共和國行政訴訟法》規(guī)定對行政機關(guān)實施的監(jiān)督。 　　第六條 凡有下列情形之一的，行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴： 　　（一）本年度的第一起行政訴訟案件； 　?。ǘ┮允校h）、區(qū)人民政府名義作出具體行政行為引起的行政訴訟案件； 　?。ㄈ┲卮?、復(fù)雜的行政訴訟案件； 　?。ㄋ模Ρ締挝恍姓?zhí)法活動將產(chǎn)生重大影響的行政訴訟案件； 　　（五）上級部門要求出庭應(yīng)訴的行政訴訟案件； 　?。┬姓C關(guān)認(rèn)為需要出庭應(yīng)訴的其他行政訴訟案件。 　　不屬于以上情形的，可以由行政機關(guān)分管負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。 　　第七條 應(yīng)當(dāng)由行政機關(guān)主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的案件，如主要負(fù)責(zé)人確有正當(dāng)理由不能出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)說明情況，報經(jīng)同級人民政府或上一級人民政府同意后，可以委托分管負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。 　　第八條 行政首長出庭應(yīng)訴，可以指派本機關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的人員一起出庭。 　　第九條 對需要出庭應(yīng)訴的案件，行政首長及其他出庭應(yīng)訴人員應(yīng)當(dāng)積極做好應(yīng)訴準(zhǔn)備，依法履行舉證、答辯等義務(wù)；在出庭過程中，應(yīng)當(dāng)遵守法庭紀(jì)律，維護(hù)法庭秩序。人民法院依法作出裁判后，應(yīng)當(dāng)自覺履行人民法院發(fā)生法律效力的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書等法律文書。 　　第十條 行政機關(guān)對應(yīng)訴過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究、及時整改，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。 　　行政機關(guān)對人民法院的各類司法建議，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況書面告知人民法院。 　　第十一條 行政機關(guān)在行政訴訟過程中，有下列情形之一的，由監(jiān)察部門按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任： 　　（一）行政首長無正當(dāng)理由未按規(guī)定出庭應(yīng)訴的； 　?。ǘ┮蛭匆婪☉?yīng)訴、舉證等導(dǎo)致行政案件敗訴且造成重大經(jīng)濟(jì)損失或嚴(yán)重后果的； 　?。ㄈ┪醇皶r履行人民法院生效的行政判決書、行政賠償調(diào)解書、行政裁定書等法律文書的； 　　（四）對人民法院的司法建議未按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理的； 　?。ㄎ澹┏鐾?yīng)訴活動中存在其他違法、失職行為的。 　　第十二條 市政府法制辦公室應(yīng)當(dāng)加強對行政首長出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。 　　行政首長出庭應(yīng)訴工作納入年度依法行政工作目標(biāo)，由市政府法制辦公室組織考核。 　　第十三條 本辦法由市政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。 　　本辦法自發(fā)布之日起施行。