慶陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)慶陽市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行)的通知 　　各縣(區(qū))人民政府，市直有關(guān)部門，中省駐慶有關(guān)單位： 　　《慶陽市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行)》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，望遵照?qǐng)?zhí)行。 　　二〇一一年四月十九日 　　慶陽市人民政府政務(wù)大廳行政審批違規(guī)責(zé)任追究辦法(試行) 　　第一條 為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，規(guī)范市政務(wù)大廳各進(jìn)駐部門的行政審批行為，提高辦事效率，方便群眾辦事，改善投資環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，以及《慶陽市人民政府政務(wù)大廳管理辦法(試行)》等法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 本辦法適用于慶陽市人民政府駐廳各部門及其工作人員在行使審批職能和其它服務(wù)過程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任及其責(zé)任追究。 　　第三條 市監(jiān)察局駐政務(wù)大廳專門監(jiān)察室負(fù)責(zé)對(duì)各部門行政審批行為進(jìn)行日常監(jiān)督檢查。對(duì)違反行政審批規(guī)定需要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及其它紀(jì)律責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。 　　第四條 市政府各駐廳部門必須在市政府公布保留的行政許可事項(xiàng)范圍內(nèi)實(shí)施，未經(jīng)新的法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)章規(guī)定，不得增加行政許可事項(xiàng)。 　　第五條 對(duì)所有審批事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限及審批對(duì)象的資格、條件等，都應(yīng)通過適當(dāng)方式向申請(qǐng)審批的對(duì)象和社會(huì)公眾公布。 　　第六條 凡具備進(jìn)入市政務(wù)大廳辦理?xiàng)l件的審批事項(xiàng)，均應(yīng)進(jìn)入政務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理，做到“一站式”受理、“一條龍”服務(wù)。凡審批事項(xiàng)涉及幾個(gè)部門的，由市政務(wù)中心組織，市行政審批聯(lián)席會(huì)議決定，一個(gè)部門牽頭負(fù)責(zé)，其他部門會(huì)同辦理。 　　第七條 各駐廳部門和市政務(wù)大廳管理部門均應(yīng)制定相應(yīng)的規(guī)章制度，明確審批職責(zé)，落實(shí)審批責(zé)任。對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的審批事項(xiàng)，應(yīng)制定審批技術(shù)規(guī)定。 　　第八條 對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章以及其它規(guī)范性文件已明確事后監(jiān)管措施的審批事項(xiàng)按其規(guī)定執(zhí)行;沒有明確的，應(yīng)由有關(guān)職能部門制定出相應(yīng)的后續(xù)監(jiān)管措施。 　　第九條 各部門駐政務(wù)大廳負(fù)責(zé)人對(duì)本部門的行政審批行為負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，駐廳首席代表對(duì)具體審批行為負(fù)直接工作責(zé)任。市政務(wù)中心負(fù)有對(duì)進(jìn)入大廳審批事項(xiàng)的協(xié)調(diào)督查責(zé)任，部門應(yīng)服從政務(wù)中心的協(xié)調(diào)，接受政務(wù)大廳的督查。 　　第十條 行政審批工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法行政，按規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行審批，提供優(yōu)質(zhì)、高效、透明的服務(wù)。 　　(一)對(duì)申辦材料齊全、符合受理?xiàng)l件的，必須當(dāng)場(chǎng)受理，限時(shí)辦結(jié); 　　(二)對(duì)申辦材料不齊全或不符合受理?xiàng)l件的，必須將應(yīng)具備的資格、條件和辦理程序等一次性書面告知申請(qǐng)人; 　　(三)及時(shí)向申請(qǐng)人告知辦理結(jié)果。申請(qǐng)人對(duì)辦理結(jié)果有異議的，應(yīng)明確答復(fù)，并說明理由。 　　第十一條 駐廳各部門和市政務(wù)大廳應(yīng)建立審批監(jiān)督制度，明確監(jiān)督工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任科室，設(shè)立投訴電話和投訴信箱。 　　第十二條 監(jiān)察部門和市政務(wù)中心以及審批部門內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)受理社會(huì)公眾、申請(qǐng)人對(duì)審批部門和審批人員違反審批規(guī)定及有關(guān)事項(xiàng)的投訴，并負(fù)責(zé)核實(shí)處理，按干部管理權(quán)限實(shí)施責(zé)任追究。對(duì)署名投訴的，要嚴(yán)格保密并予以及時(shí)答復(fù)。 　　第十三條 市政府駐廳各部門及其有關(guān)責(zé)任人員違反審批制度有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，或予以改變、撤銷，并進(jìn)行批評(píng)教育，情節(jié)嚴(yán)重的，依法依紀(jì)追究行政責(zé)任。 　　(一)擅自設(shè)立審批事項(xiàng)或?qū)σ讶∠膶徟马?xiàng)仍繼續(xù)審批的; 　　(二)不向社會(huì)公眾或申辦對(duì)象公開審批內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限以及申辦對(duì)象資格、條件的; 　　(三)具備條件而拒不進(jìn)入市政務(wù)大廳集中辦公或未實(shí)行窗口式服務(wù)的; 　　(四)不按規(guī)定會(huì)同辦理、并聯(lián)審批有關(guān)事項(xiàng)的; 　　(五)不落實(shí)審批事項(xiàng)監(jiān)管措施，或內(nèi)部沒有明確責(zé)任單位和責(zé)任人的; 　　(六)對(duì)社會(huì)公眾、申請(qǐng)人的投訴不及時(shí)查證處理的; 　　(七)違反規(guī)定，擅自提高服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的。 　　第十四條 行政審批人員違反本辦法，有下列行為之一的，給予批評(píng)教育、調(diào)離崗位等處理;情節(jié)嚴(yán)重的，由監(jiān)察部門或有關(guān)職能部門依法追究其行政責(zé)任，給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的移送司法機(jī)關(guān)懲處。 　　(一)在審批過程中推諉、扯皮等效率低下，態(tài)度惡劣甚至刁難相對(duì)人的; 　　(二)不履行審批職責(zé)或違反規(guī)定程序進(jìn)行審批的; 　　(三)在審批過程中，接受審批對(duì)象賄賂的或違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的; 　　(四)違法違規(guī)審批，侵害相對(duì)人合法權(quán)益的。 　　第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。