各市、州、縣人民政府，省政府各部門： 　　為貫徹落實《國務院辦公廳轉發證監會等部門關于依法打擊和防控資本市場內幕交易意見的通知》(國辦發[2010]55號)精神，促進我省資本市場平穩健康發展，現就打擊和防控資本市場內幕交易有關事項通知如下： 　　一、提高認識，切實增強打擊和防控內幕交易的緊迫感 　　近年來，隨著資本市場的快速發展，上市公司高管人員、控股股東、實際控制人和行政審批部門等方面的內幕信息知情人員，利用工作之便，在上市公司重大敏感信息公布之前，泄露信息或者利用內幕信息買賣證券謀利的行為日益增多。這種內幕交易行為嚴重違背了“公開、公平、公正”的原則，不僅損害上市公司的利益，對資本市場秩序的危害也很大，已經成為當前影響資本市場健康發展的主要矛盾之一。當前，打擊和防控資本市場內幕交易工作難度較大，形勢較為嚴峻，各地、各有關部門要充分認識內幕交易的危害性、復雜性和隱蔽性，統一思想，提高認識，切實增強打擊和防控資本市場內幕交易的緊迫感，根據《刑法》和《證券法》等有關法律法規的規定，按照齊抓共管、打防結合、綜合防治的原則，采取針對性措施，認真做好有關工作。 　　二、突出重點，切實加強資本市場內幕信息管理工作 　　上市公司經營、財務、股利分配、投融資、并購重組、重要人事變動等未正式公開的信息對證券價格有重大影響，成為內幕交易的源頭。加強內幕信息管理是防控內幕交易的重要環節，對從源頭上遏制內幕交易具有重要意義。各地區、各相關部門要建立完善內幕信息登記管理制度，提高防控工作的制度化、規范化水平。一是制定內幕信息保密制度，包括國家工作人員接觸內幕信息管理辦法，明確內幕信息范圍、流轉程序、保密措施和責任追究要求，并指定負責內幕信息管理的機構和人員。二是建立內幕信息知情人登記制度，要求內幕信息知情人按規定實施登記，落實相關人員的保密責任和義務。三是健全內幕信息管理考核評價制度，將內幕信息管理工作納入上市公司國有控股股東及相關國資管理部門考核評價體系，明確考核的原則、內容、標準、程序和方式。 　　三、加大力度，切實做好內幕交易重大案件的查處工作 　　各地、各有關部門要切實負起打擊和防控資本市場內幕交易的責任，對涉嫌內幕交易的行為、負有直接責任的中介機構及相關人員、對泄露內幕信息或從事內幕交易的國家工作人員、國有(控股)企業工作人員等，要依法予以嚴肅處理。要積極推進行政執法與刑事執法的有效銜接，實現信息共享、適時介入、聯合行動、優勢互補。證券監督管理部門要切實加強對內幕交易的監管責任，對涉嫌犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任，做到有法必依，執法必嚴，違法必究。公安機關在接到依法移送的案件后，要及時立案偵查。紀檢監察、國資等部門要密切配合，切實做好內幕交易大案要案的查處工作。通過查處一批影響面廣、危害性大的內幕交易典型案件并公開曝光，有效震懾犯罪分子。 　　四、明確職責，實施齊抓共管綜合防治 　　建立由省政府金融辦牽頭，湖北證監局、省監察廳、省國資委、省公安廳等部門負責同志參加的省打擊和防控資本市場內幕交易聯席會議制度，研究部署全省打擊和防范資本市場內幕交易工作。省政府金融辦負責綜合協調工作;湖北證監局負責指導和督促省內上市公司建立內幕信息保密制度、內幕消息知情人登記制度、上市公司接待特定對象調研采訪工作制度等相關內幕信息管理制度，對涉嫌內幕交易行為實施立案稽查;省監察廳負責組織開展預防內幕交易宣傳教育，研究制定我省《國家工作人員接觸上市公司內幕信息管理辦法》，將防范內幕交易作為反腐倡廉建設的重要組成部分和考核指標;省國資委負責加強上市公司國有股東內幕信息管理工作，逐步健全考核評價制度，將內幕交易防控工作納入國有控股企業考核評價體系，明確考核的原則、內容、標準、程序和方式，研究制定我省上市公司國有股東重大事項管理辦法，簡化審批流程，縮短決策鏈條，確保“先停牌、后溝通”制度的貫徹落實;公安部門負責對涉嫌犯罪案件的及時查處。 　　二○一一年二月十一日