涼山彝族自治州義務(wù)教育實(shí)施辦法 　　1988年9月23日涼山彝族自治州第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過 　　1990年4月28日四川省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn) 　　2010年2月8日涼山彝族自治州第九屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議修訂通過 　　2010年7月24日四川省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn) 　　第一章　總　　則 　　第一條　為了保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，保證義務(wù)教育的實(shí)施，提高各民族人民素質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治法》，結(jié)合涼山彝族自治州的實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　涼山彝族自治州(以下簡(jiǎn)稱自治州)實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的九年義務(wù)教育制度。 　　義務(wù)教育是國(guó)家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是自治州各級(jí)人民政府必須予以保障的公益性事業(yè)。 　　實(shí)施義務(wù)教育，不收學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)，免費(fèi)提供教科書。嚴(yán)禁亂收費(fèi)。 　　自治州依據(jù)國(guó)家規(guī)定，建立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證義務(wù)教育制度的實(shí)施，促進(jìn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。 　　第三條　義務(wù)教育應(yīng)當(dāng)貫徹國(guó)家的教育方針，實(shí)施素質(zhì)教育，提高教育質(zhì)量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展，為培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人奠定基礎(chǔ)。 　　第四條　自治州境內(nèi)凡具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，并履行接受義務(wù)教育的義務(wù)。 　　第五條　自治州優(yōu)先發(fā)展民族教育，采取發(fā)展民族寄宿制教育、實(shí)行雙語教學(xué)等適合民族地區(qū)實(shí)際的特殊措施，保障民族地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。 　　自治州采取措施保障家庭經(jīng)濟(jì)貧困的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育。 　　自治州組織和鼓勵(lì)州內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援州內(nèi)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。 　　第六條　任何社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)違反本實(shí)施辦法的行為提出檢舉或者控告。 　　第七條　自治州對(duì)在義務(wù)教育實(shí)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的社會(huì)組織和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第二章　學(xué)　　生 　　第八條　凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受義務(wù)教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。 　　凡于當(dāng)年9月1日至12月31日之間年滿六周歲的兒童，經(jīng)其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人申請(qǐng)，可以入學(xué)，學(xué)校不得拒收或者另外收費(fèi)。 　　適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)提出申請(qǐng)，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者縣(市)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。 　　第九條　適齡兒童、少年免試入學(xué)。 　　學(xué)校不得采取或者變相采取考試、測(cè)試、面試等形式選拔學(xué)生，不得將各種競(jìng)賽成績(jī)、獎(jiǎng)勵(lì)、證書作為招生入學(xué)的依據(jù)。 　　縣(市)人民政府保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學(xué)校就近入學(xué)。 　　父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人工作或者居住地接受義務(wù)教育的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)為其提供平等接受義務(wù)教育的條件。 　　自治州人民政府教育行政部門制定相應(yīng)政策措施，對(duì)自治州內(nèi)的少數(shù)民族女兒童及少年，孤、殘兒童及少年，進(jìn)城務(wù)工人員子女，農(nóng)村留守兒童和現(xiàn)役軍人子女接受義務(wù)教育予以保障。 　　第十條　自治州人民政府教育行政部門、縣(市)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府建立并實(shí)施控輟保學(xué)工作機(jī)制，防止適齡兒童、少年輟學(xué)，保證其完成義務(wù)教育。 　　縣(市)人民政府教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學(xué)，幫助解決適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的困難。 　　居民委員會(huì)和村民委員會(huì)協(xié)助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學(xué)。 　　第十一條　用人單位不得招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年。 　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣(市)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。 　　第十二條　接受義務(wù)教育的學(xué)生履行下列義務(wù)： 　　(一)遵守法律、法規(guī); 　　(二)遵守學(xué)生守則和行為規(guī)范，尊敬師長(zhǎng)，養(yǎng)成良好的思想品德、行為習(xí)慣和健康心理; 　　(三)努力學(xué)習(xí)、完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù); 　　(四)遵守所在學(xué)校的管理制度。 　　第三章　學(xué)　　校 　　第十三條　學(xué)校的設(shè)立、停辦、撤銷或者合并，應(yīng)當(dāng)履行報(bào)批手續(xù)。小學(xué)和農(nóng)村初級(jí)中等學(xué)校，由縣(市)人民政府教育行政部門報(bào)縣(市)人民政府批準(zhǔn);城市初級(jí)中等學(xué)校由縣(市)人民政府報(bào)自治州人民政府批準(zhǔn)。 　　第十四條　縣(市)人民政府根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)居住的適齡兒童、少年的數(shù)量和分布情況等因素，按照國(guó)家和自治州有關(guān)規(guī)定，合理配置教育資源，把實(shí)施義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，科學(xué)制定、調(diào)整并實(shí)施學(xué)校設(shè)置規(guī)劃。 　　縣(市)人民政府根據(jù)需要設(shè)置寄宿制學(xué)校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育。 　　城市新建居民區(qū)，需要設(shè)置學(xué)校的，應(yīng)當(dāng)與居民區(qū)的建設(shè)同步進(jìn)行。 　　第十五條　學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃和國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，在運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、藝體設(shè)備、教學(xué)儀器、圖書、現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備設(shè)施等方面具備相應(yīng)的條件，適應(yīng)教育教學(xué)需要。 　　學(xué)校建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行，符合國(guó)家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)范、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。 　　學(xué)校工程建設(shè)項(xiàng)目納入當(dāng)?shù)匾?guī)劃建設(shè)行政部門監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范。 　　第十六條　新建、改建、擴(kuò)建學(xué)校，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定規(guī)劃和建設(shè)與義務(wù)教育相應(yīng)的體育設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理環(huán)保手續(xù)。在已建的工業(yè)項(xiàng)目衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)，禁止規(guī)劃和修建學(xué)校。在學(xué)校周邊新建工業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合學(xué)校建設(shè)衛(wèi)生防護(hù)距離和環(huán)保要求。 　　第十七條　自治州內(nèi)30萬人口以上縣(市)應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育學(xué)校或者特殊教育中心，其余縣應(yīng)當(dāng)設(shè)立特殊教育班，對(duì)視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實(shí)施義務(wù)教育。 　　特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)具備適應(yīng)殘疾兒童、少年學(xué)習(xí)、康復(fù)、生活特點(diǎn)的無障礙場(chǎng)所和設(shè)施。 　　普通學(xué)校應(yīng)當(dāng)接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學(xué)習(xí)、康復(fù)提供幫助。 　　第十八條　自治州人民政府根據(jù)需要，為具有《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》規(guī)定的嚴(yán)重不良行為的適齡兒童、少年設(shè)置專門的學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育。 　　對(duì)未完成義務(wù)教育的未成年犯和被采取強(qiáng)制教育措施的未成年人進(jìn)行義務(wù)教育，由縣(市)人民政府相關(guān)部門組織實(shí)施，所需經(jīng)費(fèi)由學(xué)生所在縣(市)人民政府予以保障。 　　第十九條　自治州人民政府和縣(市)人民政府及其教育行政部門促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，縮小學(xué)校辦學(xué)條件的差距。加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校的建設(shè)，推進(jìn)村級(jí)小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保適齡兒童、少年享受公平、均等的義務(wù)教育。 　　不得將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校。學(xué)校不得分重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學(xué)校的性質(zhì)。 　　政府部門、社會(huì)組織和學(xué)校不得違反國(guó)家規(guī)定向?qū)W生亂收費(fèi)用，不得將捐資助學(xué)與學(xué)生入學(xué)掛鉤。 　　第二十條　自治州各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序，保護(hù)學(xué)生、教師、學(xué)校的合法權(quán)益，為學(xué)校提供安全保障。 　　自治州人民政府及其相關(guān)部門依法對(duì)縣(市)人民政府及其相關(guān)部門履行學(xué)校安全工作職責(zé)進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)。 　　縣(市)人民政府及其相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)所轄學(xué)校的安全工作負(fù)責(zé)，定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，開展安全評(píng)估，對(duì)需要維修改造的應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以維修、改造。 　　第二十一條　學(xué)校建立、健全安全管理制度和應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生和教職工進(jìn)行珍愛生命的教育，開展地震等自然災(zāi)害及其他安全方面的教育和避險(xiǎn)方法的培訓(xùn)。加強(qiáng)管理，落實(shí)責(zé)任，及時(shí)開展安全隱患排查治理，積極有效地預(yù)防安全事故。 　　學(xué)校加強(qiáng)衛(wèi)生工作和食品安全工作，加強(qiáng)疾病預(yù)防和控制，保證食品安全，保障教師、學(xué)生的身體健康。 　　第二十二條　學(xué)校不得聘用曾經(jīng)因故意犯罪被剝奪政治權(quán)利或者患傳染性疾病未治愈或者其他不適合從事義務(wù)教育工作的人擔(dān)任工作人員。 　　第二十三條　任何單位和個(gè)人不得干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序，侵犯學(xué)校、教師和學(xué)生正當(dāng)權(quán)益;不得侵占、破壞學(xué)校校舍、場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施。 　　任何組織和個(gè)人不得利用宗教進(jìn)行妨礙義務(wù)教育實(shí)施的活動(dòng)。 　　任何組織和個(gè)人不得進(jìn)行有害學(xué)生身心健康的活動(dòng)。 　　學(xué)校不得組織學(xué)生參加非公益性演出和非公益性慶典活動(dòng)。 　　學(xué)校的校舍、場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施不得移作他用;未經(jīng)縣(市)人民政府教育行政部門批準(zhǔn)，不得出租。 　　第二十四條　學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。校長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的任職條件。校長(zhǎng)由縣(市)人民政府教育行政部門依法聘任。 　　第二十五條　學(xué)校按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，建立學(xué)校管理制度，制定學(xué)生行為規(guī)范。對(duì)違反學(xué)校管理制度的學(xué)生，學(xué)校予以批評(píng)教育、處分，但不得違背學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人意愿責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，不得開除學(xué)生或者變相開除學(xué)生。 　　第四章　教　　師 　　第二十六條　教師享有法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)利，履行法律法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，為人師表，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)，遵守教師職業(yè)道德規(guī)范。 　　全社會(huì)應(yīng)當(dāng)尊重教師。 　　第二十七條　自治州人民政府和縣(市)人民政府保障教師工資福利和社會(huì)保險(xiǎn)待遇，改善教師工作和生活條件;完善農(nóng)村教師工資經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。 　　教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平;教師的醫(yī)療享受當(dāng)?shù)毓珓?wù)員同等的待遇。 　　在少數(shù)民族聚居區(qū)和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)工作的教師享有艱苦貧困地區(qū)補(bǔ)助、津貼。 　　特殊教育教師享有特殊崗位補(bǔ)助津貼。 　　第二十八條　教師應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家規(guī)定的教師資格。自治州執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的義務(wù)教育教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度。教師資格的認(rèn)定和教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第二十九條　教師在教育教學(xué)中應(yīng)當(dāng)平等對(duì)待學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，因材施教，促進(jìn)學(xué)生的充分發(fā)展。 　　教師應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的人格，保護(hù)學(xué)生安全，不得歧視學(xué)生，不得對(duì)學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴(yán)的行為，不得侵犯學(xué)生合法權(quán)益。 　　第三十條　自治州人民政府和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作，采取措施發(fā)展教師教育。初級(jí)中學(xué)教師培訓(xùn)教育主要由自治州人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)，小學(xué)教師培訓(xùn)教育主要由縣(市)人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)。 　　縣(市)人民政府教育行政部門均衡配置行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校師資力量，組織校長(zhǎng)、教師的培訓(xùn)和流動(dòng)，加強(qiáng)薄弱學(xué)校的教師隊(duì)伍建設(shè)。 　　第三十一條　自治州人民政府和縣(市)人民政府根據(jù)實(shí)施義務(wù)教育的需要，合理配置中小學(xué)教職工編制。 　　縣(市)人民政府教育行政部門會(huì)同自治州、縣(市)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)根據(jù)省編制部門核定的學(xué)校教職工編制數(shù)分配到學(xué)校。 　　任何機(jī)關(guān)和其他事業(yè)單位不得擠占挪用義務(wù)教育學(xué)校教職工編制。 　　第三十二條　自治州人民政府和縣(市)人民政府采取特殊措施鼓勵(lì)和支持城市學(xué)校教師和高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)從事義務(wù)教育工作。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校畢業(yè)生以志愿者的方式到農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)缺乏教師的學(xué)校任教?？h(市)人民政府教育行政部門依法認(rèn)定其教師資格，在單位有空編時(shí)，擇優(yōu)錄用支教人員、特崗教師、志愿者充實(shí)教師隊(duì)伍，其任教時(shí)間計(jì)入工齡。 　　第五章　教育教學(xué) 　　第三十三條　教育教學(xué)工作應(yīng)當(dāng)符合教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，面向全體學(xué)生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機(jī)統(tǒng)一在教育教學(xué)活動(dòng)中，注重培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力、創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。 　　學(xué)校和教師按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)確定的教育教學(xué)內(nèi)容和課程設(shè)置開展教育教學(xué)活動(dòng)，保證達(dá)到國(guó)家規(guī)定的基本質(zhì)量要求。鼓勵(lì)學(xué)校和教師采用先進(jìn)的教育理念和教育教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量。 　　漢語言文字為學(xué)校的基本教學(xué)語言文字，學(xué)校進(jìn)行教學(xué)，推廣使用國(guó)家通用的普通話和規(guī)范漢字。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府及其教育部門積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)和支持學(xué)校推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)手段。 　　第三十四條　自治州人民政府教育行政部門根據(jù)國(guó)家和省教育行政部門的規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際，制定義務(wù)教育地方課程設(shè)置方案。 　　第三十五條　學(xué)校把德育放在首位，寓德育于教育教學(xué)之中，開展與學(xué)生年齡相適應(yīng)的心理健康教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，形成學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合的思想道德教育體系，促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的思想品德和行為習(xí)慣。 　　第三十六條　自治州人民政府和縣(市)人民政府教育行政部門結(jié)合自治州和各縣(市)實(shí)際，在學(xué)校開展熱愛祖國(guó)、熱愛涼山、熱愛家鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、保護(hù)環(huán)境、國(guó)防教育等各類專題教育活動(dòng)，把專題教育活動(dòng)作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容。自治州人民政府和縣(市)人民政府相關(guān)部門配合教育行政部門和學(xué)校開展專題教育活動(dòng)。 　　學(xué)校保證學(xué)生的課外活動(dòng)時(shí)間，組織開展文化、體育、科技、娛樂等課外活動(dòng)，鼓勵(lì)和扶持有條件的學(xué)校開展業(yè)余體育訓(xùn)練。圖書館、博物館、科技館、文化館、美術(shù)館、青少年教育中心、體育館場(chǎng)、科普教育基地等社會(huì)公共文化體育設(shè)施，以及歷史文化古跡和革命紀(jì)念館(地)，應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生實(shí)行免費(fèi)開放，為學(xué)校開展課外活動(dòng)提供便利。 　　第三十七條　自治州人民政府教育行政部門依據(jù)國(guó)家規(guī)定，結(jié)合自治州實(shí)際統(tǒng)一選用教科書，推行教科書循環(huán)使用制度。 　　第六章　民族寄宿制教育和雙語教學(xué) 　　第三十八條　自治州人民政府和縣(市)人民政府優(yōu)先發(fā)展民族教育，重點(diǎn)辦好民族寄宿制學(xué)校(班)，對(duì)民族寄宿制學(xué)校(班)的建設(shè)在資金、師資、人員編制和辦學(xué)條件等方面予以切實(shí)保障。對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿制少數(shù)民族學(xué)生補(bǔ)助寄宿制生活費(fèi)。 　　民族寄宿制學(xué)校(班)由自治州人民政府和縣(市)人民政府根據(jù)需要設(shè)置。 　　第三十九條　自治州人民政府和縣(市)人民政府教育行政部門加強(qiáng)少數(shù)民族寄宿制學(xué)校(班)的建設(shè)和管理，促進(jìn)寄宿制學(xué)校的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高寄宿制學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。 　　第四十條　自治州人民政府和縣(市)人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)重視兩類模式的雙語教學(xué)。少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校，同時(shí)使用本民族語言文字和國(guó)家通用語言文字進(jìn)行教學(xué)。 　　根據(jù)自治州實(shí)際情況，少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校實(shí)行各學(xué)科用少數(shù)民族語文教學(xué)，同時(shí)開設(shè)漢語文課;或者各學(xué)科用漢語文教學(xué)，同時(shí)開設(shè)本民族語文課的雙語教學(xué)。 　　第四十一條　自治州人民政府和縣(市)人民政府教育行政部門重視和加強(qiáng)雙語教學(xué)的管理，加強(qiáng)雙語教學(xué)的科學(xué)研究，著重加強(qiáng)彝文教學(xué)的研究，不斷提高雙語教學(xué)的質(zhì)量。對(duì)接受雙語教學(xué)的少數(shù)民族學(xué)生在升學(xué)等方面給予適當(dāng)照顧。 　　第四十二條　自治州人民政府及其教育行政部門加強(qiáng)少數(shù)民族語言文字教材工作，加強(qiáng)彝文教材編譯機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)、人員、工作條件等方面予以保障，組織編譯、出版適合雙語教學(xué)學(xué)校師生使用的各類彝文教材、教學(xué)參考資料、素質(zhì)教育讀本、教學(xué)輔導(dǎo)資料，滿足雙語教學(xué)的需要。 　　第七章　經(jīng)費(fèi)保障 　　第四十三條　自治州人民政府和縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育全面納入財(cái)政保障范圍，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，按照教職工編制標(biāo)準(zhǔn)、工資標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，及時(shí)足額撥付義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，確保學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和校舍安全，確保教職工工資按照規(guī)定足額發(fā)放。 　　第四十四條　自治州人民政府和縣(市)人民政府用于實(shí)施義務(wù)教育財(cái)政撥款的增長(zhǎng)比例應(yīng)當(dāng)高于財(cái)政經(jīng)常性收入的增長(zhǎng)比例，保證按照在校學(xué)生人數(shù)平均的義務(wù)教育費(fèi)用逐年增長(zhǎng)，保證教職工工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)逐步增長(zhǎng)。 　　第四十五條　自治州人民政府和縣(市)人民政府財(cái)政部門嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)，足額預(yù)算和撥付應(yīng)當(dāng)由地方承擔(dān)的學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)，保證滿足教育教學(xué)基本需要。 　　民族寄宿制學(xué)校(班)和特殊教育學(xué)校(班)學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，高于普通學(xué)校學(xué)生人均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難的寄宿制學(xué)生補(bǔ)助寄宿制生活費(fèi)。 　　第四十六條　自治州人民政府和縣(市)人民政府在財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)將義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)單列。 　　縣(市)人民政府編制財(cái)政預(yù)算，除向農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜外，應(yīng)當(dāng)均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府設(shè)立義務(wù)教育專項(xiàng)資金，扶持農(nóng)村地區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)實(shí)施義務(wù)教育。 　　第四十七條　縣(市)人民政府委托民辦學(xué)校承擔(dān)義務(wù)教育任務(wù)的，受委托的學(xué)校不得收取學(xué)費(fèi)、雜費(fèi)、住宿費(fèi)，并免費(fèi)提供教科書，相應(yīng)的教育經(jīng)費(fèi)由委托的縣(市)人民政府按照委托協(xié)議向受委托的學(xué)校撥付。 　　第四十八條　自治州積極爭(zhēng)取國(guó)家、省對(duì)自治州義務(wù)教育的支持，鼓勵(lì)社會(huì)組織和個(gè)人向義務(wù)教育捐贈(zèng)。自治州按照國(guó)家有關(guān)基金會(huì)管理的規(guī)定設(shè)立義務(wù)教育基金。 　　向義務(wù)教育捐贈(zèng)的社會(huì)組織和個(gè)人，享受法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠。 　　第四十九條　義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)格按照財(cái)政預(yù)算規(guī)定用于義務(wù)教育;任何組織和個(gè)人不得侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，不得向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用。 　　第八章　監(jiān)督管理 　　第五十條　自治州義務(wù)教育實(shí)行在國(guó)務(wù)院、省人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，自治州人民政府統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)施，縣(市)人民政府為主的管理體制。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府教育行政部門具體負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)義務(wù)教育實(shí)施工作。各有關(guān)部門在實(shí)施義務(wù)教育中的職責(zé)和分工，由同級(jí)人民政府作出明確規(guī)定，并對(duì)履行職責(zé)的情況實(shí)行考核。 　　第五十一條　自治州人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和縣(市)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)自治州人民政府和縣(市)人民政府實(shí)施義務(wù)教育工作實(shí)行法律監(jiān)督和工作監(jiān)督。 　　第五十二條　自治州各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門履行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，保障適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。 　　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，配合學(xué)校保證其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。 　　依法實(shí)施義務(wù)教育的學(xué)校按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)完成教育教學(xué)任務(wù)，保證教育教學(xué)質(zhì)量。 　　社會(huì)組織和個(gè)人為適齡兒童、少年接受義務(wù)教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。 　　第五十三條　自治州人民政府對(duì)縣(市)人民政府實(shí)施義務(wù)教育實(shí)行年度目標(biāo)考核。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)分別對(duì)全州和本縣(市)義務(wù)教育工作執(zhí)行法律法規(guī)情況、經(jīng)費(fèi)投入情況、教育教學(xué)質(zhì)量以及義務(wù)教育普及、鞏固、提高和均衡發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行督導(dǎo)，督導(dǎo)報(bào)告向社會(huì)公布。 　　自治州人民政府和縣(市)人民政府建立健全義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)使用管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的審計(jì)監(jiān)督和統(tǒng)計(jì)公告制度。 　　第五十四條　自治州人民政府和縣(市)人民政府制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，對(duì)在實(shí)施義務(wù)教育中成績(jī)顯著、作出突出貢獻(xiàn)的政府及其相關(guān)部門、社會(huì)組織、教師和其他人員實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第九章　法律責(zé)任 　　第五十五條　違反本實(shí)施辦法，妨礙義務(wù)教育實(shí)施，造成重大社會(huì)影響的，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人民政府或者人民政府教育行政部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)引咎辭職。對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　第五十六條　自治州人民政府有關(guān)部門、縣(市)人民政府違反本實(shí)施辦法第七章規(guī)定，未履行對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障職責(zé)的，由自治州人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　第五十七條　自治州人民政府有關(guān)部門、縣(市)人民政府有下列情形之一的，由自治州人民政府責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定、調(diào)整和實(shí)施學(xué)校的設(shè)置規(guī)劃的; 　　(二)學(xué)校建設(shè)不符合國(guó)家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的; 　　(三)未定期對(duì)學(xué)校校舍安全進(jìn)行檢查，并及時(shí)維修、改造的; 　　(四)未依照本實(shí)施辦法規(guī)定均衡安排義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的; 　　(五)擠占、挪用中小學(xué)教職工編制的。 　　第五十八條　縣(市)人民政府或者縣(市)人民政府教育行政部門有下列情形之一的，由自治州人民政府責(zé)令限期改正、通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　(一)將學(xué)校分為重點(diǎn)學(xué)校和非重點(diǎn)學(xué)校的; 　　(二)改變或變相改變公辦學(xué)校性質(zhì)的。 　　縣(市)人民政府教育行政部門或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學(xué)或者防止輟學(xué)的，依照前款規(guī)定追究法律責(zé)任。 　　第五十九條　有下列情形之一的，由上級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府教育行政部門、財(cái)政部門、價(jià)格行政部門和審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)職責(zé)分工責(zé)令限期改正;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　(一)侵占、挪用義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的; 　　(二)向?qū)W校非法收取或者攤派費(fèi)用的。 　　第六十條　義務(wù)教育學(xué)?；蛘呓處熢诹x務(wù)教育工作中違反教育法、教師法規(guī)定的，依照教育法、教師法的有關(guān)規(guī)定處罰。 　　第六十一條　義務(wù)教育學(xué)校違反國(guó)家規(guī)定收取費(fèi)用的，由自治州人民政府教育行政部門或者縣(市)人民政府教育行政部門責(zé)令退還所收費(fèi)用;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　學(xué)校以向?qū)W生推銷或者變相推銷商品、服務(wù)等方式謀取利益，組織學(xué)生參加非公益性演出、慶典活動(dòng)的，由自治州人民政府教育行政部門或者縣(市)人民政府教育行政部門給予通報(bào)批評(píng);有違法所得的，沒收違法所得;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。 　　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和教科書審查人員不得參與或者變相參與教科書編寫，違反規(guī)定的，由自治州人民政府教育行政部門或者縣(市)人民政府教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正，并依法給予行政處分;有違法所得的，沒收違法所得。 　　第六十二條　義務(wù)教育學(xué)校有下列情形之一的，由自治州人民政府教育行政部門或者縣(市)人民政府教育行政部門根據(jù)職責(zé)權(quán)限責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 　　(一)拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的; 　　(二)分設(shè)重點(diǎn)班和非重點(diǎn)班的; 　　(三)違反本實(shí)施辦法規(guī)定，責(zé)令學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、退學(xué)，開除學(xué)生或者變相開除學(xué)生的; 　　(四)選用未經(jīng)審定的教科書的。 　　第六十三條　適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人無正當(dāng)理由未依照本實(shí)施辦法規(guī)定送適齡兒童、少年入學(xué)接受義務(wù)教育的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)或者縣級(jí)人民政府教育行政部門給予批評(píng)教育，責(zé)令限期改正;拒不改正的，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、居民委員會(huì)進(jìn)行勸導(dǎo)教育，并責(zé)令其限期送適齡兒童、少年入學(xué)。 　　第六十四條　有下列情形之一的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰： 　　(一)脅迫或者誘騙應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年失學(xué)、輟學(xué)的; 　　(二)非法招用應(yīng)當(dāng)接受義務(wù)教育的適齡兒童、少年的; 　　(三)干擾學(xué)校教育教學(xué)秩序，侵犯學(xué)校、教師和學(xué)生合法權(quán)益的; 　　(四)非法出版和使用未經(jīng)依法審定的教科書的。 　　第六十五條　違反本實(shí)施辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　　第十章　附　　則 　　第六十六條　社會(huì)組織或者個(gè)人依法舉辦的民辦學(xué)校實(shí)施義務(wù)教育的，依照民辦教育促進(jìn)法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;民辦教育促進(jìn)法未作規(guī)定且義務(wù)教育法也未作規(guī)定的，適用本實(shí)施辦法。 　　第六十七條　本實(shí)施辦法自2010年9月1日起施行。