成都市人民政府辦公廳轉發成都市文化局等部門關于全市推進網吧連鎖工作實施意見的通知

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-13 · 5418人看過
        各區(市)縣政府、市政府有關部門、有關單位:   市文化局、市文明辦、市公安局、市工商局《關于全市推進網吧連鎖工作的實施意見》已經市政府同意,現轉發你們,請認真組織實施。   二○一○年八月四日   成都市文化局等部門關于全市推進網吧連鎖工作的實施意見   為貫徹落實國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》和全國推進網吧連鎖工作現場經驗交流會精神,進一步規范文化市場經營管理秩序,促進網吧行業健康發展,現就做好全市網吧連鎖整合工作提出如下實施意見。   一、總體要求   深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略及建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標,按照“政府引導,企業主體,市場運作”的原則,轉變網吧行業發展和管理方式,通過發展連鎖網吧,促進網吧“規模化、連鎖化、主題化、品牌化”發展,解決網吧行業存在的“小、散、亂、差”和接納未成年人的問題,使網吧成為豐富群眾文化生活的健康有益場所,推動文化建設與經濟建設協調發展。   二、工作目標   2010年,全市現有網吧連鎖經營業態要達到60%;2011年,基本實現全市網吧全面連鎖整合。   三、工作措施和支持政策   (一)按照文化部《關于印發〈網吧連鎖企業認證管理辦法〉的通知》(文市發[2009]35號)明確的“統一服務規范、統一財務管理、統一形象標識、統一計算機遠程管理”管理模式,支持3至5家取得省級網吧連鎖資質的網吧連鎖企業通過收購、兼并、參股、托管等整合方式,對全市單體網吧進行連鎖整合。對整合加入連鎖企業的單體網吧門店,網吧連鎖企業不得收取加盟費。   (二)簡化網吧連鎖企業整合單體網吧的變更審批程序,開通單體網吧整合變更審批綠色通道。文化部門對整合門店“四統一”工作完成情況的現場勘查、變更要件審查工作在3個工作日內完成;核發變更《網絡文化經營許可證》工作在2個工作日內完成。工商部門變更核名在2個工作日內完成;核發變更營業執照在5個工作日內完成。公安部門信息網絡安全審核工作在5個工作日內完成;公安消防機構辦理相關審核、驗收在5個工作日內完成。   (三)市文化局將網吧連鎖發展工作列為文化產業專項資金扶持項目予以支持;稅務部門積極做好納稅服務和落實有關稅務優惠政策;公安部門協調相關企業對連鎖網吧門店的安全技術措施建設費用給予優惠。   (四)我市網吧增量指標在全市和當地的網吧總量布局規劃指導下,只能用于網吧連鎖企業設立全資直營或控股直營門店。根據國務院《互聯網上網服務營業場所管理條例》第八條的規定,我市已對網吧實施總量和布局規劃。網吧變更經營地址、變更經營規模必須符合全市和當地的總量布局規劃;按照文化部等5部委《關于進一步凈化網吧市場有關工作的通知》(文市發[2009]9號)要求,網吧變更法定代表人,應先注銷其《網絡文化經營許可證》,按照新設立網吧的標準和條件重新受理申請。連鎖網吧門店申請前述變更須符合全市和當地的網吧總量布局規劃。單體網吧連鎖整合以后,不再變更為單體網吧。   (五)按照“先連鎖整合、后建設直營”的原則,根據連鎖整合存量單體網吧數量和管理績效,在新增網吧指標中安排60個指標,按照40∶1標準投放,即網吧連鎖企業每整合40家單體網吧,獎勵性投放1個指標用于建設直營示范門店。   (六)為鼓勵網吧連鎖發展,根據市級文化部門和網絡光纖營運機構的合作協議,網絡光纖營運機構對連鎖網吧門店的網絡資費進行優惠,并做到及時變更,無縫接入。   (七)對因違規經營被吊銷和無經營場地單體網吧的《網絡文化經營許可證》一律予以注銷。退出的指標按照“退一進一”的原則,由市級文化部門調控用于網吧連鎖企業發展直營門店。   (八)對符合條件的連鎖網吧門店,經相關職能部門審批,可以開展通訊運營機構增值業務、音像制品和圖書零售,以及其他文化娛樂經營項目。   (九)加強行業協會組織建設,提高行業自律能力,加大行業宣傳與培訓力度,推進連鎖網吧企業信用建設,做到自我管理、自我約束、自我服務,促進網吧行業守法經營和誠信經營。   (十)建立健全成都市連鎖網吧建設管理工作長效機制和聯動工作機制,市文化局、市文明辦、市公安局、市工商局等部門要按照有關法規規定和各自工作職責,制定相應的工作實施方案,各司其職,協調作戰,狠抓落實,切實推進網吧連鎖整合工作順利實施,為未成年人健康成長作出積極貢獻。   (十一)本實施意見自公布之日起30日后施行,有效期5年。

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