黑龍江省佳木斯市人民政府 　　關(guān)于印發(fā)佳木斯市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定的通知 　　佳政發(fā)〔2010〕5號(hào) 　　各縣(市)區(qū)人民政府，市政府各直屬單位，駐佳中省直單位： 　　現(xiàn)將《佳木斯市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　佳木斯市人民政府 　　二○一○年五月二十五日 　　佳木斯市擁軍優(yōu)屬若干規(guī)定 　　第一條　為加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，促進(jìn)國防建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國國防法》、《中華人民共和國兵役法》、《軍人撫恤優(yōu)待條例》和《黑龍江省軍人撫恤優(yōu)待辦法》等法律、法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。 　　第二條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位、非公經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織、城鄉(xiāng)基層群眾性組織和公民都應(yīng)履行擁軍優(yōu)屬職責(zé)和義務(wù)。 　　第三條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)擁軍優(yōu)屬工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立和健全擁軍優(yōu)屬工作目標(biāo)管理責(zé)任制，把優(yōu)撫保障納入城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系，及時(shí)解決擁軍優(yōu)屬工作中存在的問題，保證擁軍優(yōu)屬工作的落實(shí)。 　　第四條　本規(guī)定中所稱現(xiàn)役軍人家屬是指：現(xiàn)役軍人的配偶、父母、未滿十八周歲的子女。優(yōu)撫對(duì)象是指：現(xiàn)役軍人、服現(xiàn)役或者退出現(xiàn)役的殘疾軍人、復(fù)員軍人、退伍軍人、烈士遺屬、因公犧牲軍人遺屬、病故軍人遺屬、現(xiàn)役軍人家屬。 　　第五條　市擁軍優(yōu)屬、擁政愛民工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市的雙擁工作。各級(jí)民政部門是各級(jí)人民政府擁軍優(yōu)屬工作的主管部門，負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。 　　第六條 各有關(guān)部門，應(yīng)建立支持部隊(duì)后勤保障社會(huì)化 　　機(jī)制，及時(shí)優(yōu)質(zhì)供應(yīng)駐軍必需的糧、油、水、電、氣、暖、燃料和日常生活必需品，按照規(guī)定由地方財(cái)政補(bǔ)貼的，必須及時(shí)補(bǔ)足。 　　第七條　在本市行政區(qū)域內(nèi)，各種公路、橋梁、渡口、隧道、民航和各類公共收費(fèi)停車場，對(duì)軍車一律免收通行費(fèi)和停車費(fèi)。 　　第八條　民航、鐵路、公路、輪船客運(yùn)、醫(yī)院等公共服務(wù)場所，應(yīng)設(shè)立軍人優(yōu)先服務(wù)標(biāo)識(shí)，有條件的可設(shè)立軍人售票窗口，開設(shè)軍人候車(機(jī)、船)室。 　　第九條 在市區(qū)內(nèi)各公園、旅游景點(diǎn)、博物館、紀(jì)念館 　　科技館，對(duì)現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、軍隊(duì)離退休干部憑有效證件，免收門票、免費(fèi)借閱公共圖書館開放的圖書資料。 　　第十條 現(xiàn)役軍人、殘疾軍人、復(fù)員軍人、軍隊(duì)離退休干部憑有效證件，優(yōu)先購票乘坐火車、飛機(jī)、輪船、長途客運(yùn)汽車。殘疾軍人享受正常票價(jià)百分之五十的優(yōu)待。殘疾軍人憑有效證件，免費(fèi)乘坐市內(nèi)公共汽車。 　　第十一條 國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位工作的殘疾退役軍人，享受與所在單位工傷人員同等生活和醫(yī)療待遇。用人單位不得因其殘疾而予以辭退，解雇或者與其解除勞動(dòng)關(guān)系。 　　第十二條 部隊(duì)在本市行政區(qū)域內(nèi)，執(zhí)行軍事演習(xí)、戰(zhàn)備訓(xùn)練、科研實(shí)驗(yàn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)時(shí)，地方各級(jí)政府和人民群眾要主動(dòng)支持，熱情接待，積極為部隊(duì)官兵提供場地、住房及其它生活保障，并按部隊(duì)規(guī)定嚴(yán)守軍事秘密。 　　第十三條　有關(guān)部門對(duì)部隊(duì)修建營房和家屬住宅，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律和政策規(guī)定，盡可能地為部隊(duì)提供優(yōu)惠條件。 　　第十四條　堅(jiān)持節(jié)日慰問與經(jīng)常性活動(dòng)相結(jié)合，每逢建軍節(jié)、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日，各級(jí)政府、企事業(yè)單位、民營企業(yè)及社會(huì)各界，都要在各級(jí)雙擁辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，組織慰問部隊(duì)官兵及優(yōu)撫對(duì)象。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心支持部隊(duì)建設(shè)，任何部門和單位不得向駐軍攤派各種費(fèi)用。共建對(duì)子要經(jīng)常互訪，積極幫助解決彼此依靠自身力量無法解決的實(shí)際困難，不斷提高雙擁工作質(zhì)量。 　　第十五條　教育、人保、科技等部門，駐佳各大中專院校，各社會(huì)力量辦學(xué)單位，各廠礦企事業(yè)單位、民營企業(yè)及社會(huì)各界，應(yīng)當(dāng)積極開展智力擁軍、科技擁軍活動(dòng)。倡導(dǎo)大中專院校將課堂延伸到軍營，開展學(xué)歷教育和技能培訓(xùn)，積極協(xié)助部隊(duì)培養(yǎng)高素質(zhì)的軍地兩用人才。 　　第十六條　積極支持部隊(duì)開展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)連隊(duì)、爭當(dāng)優(yōu)秀士兵活動(dòng)。對(duì)佳木斯籍的優(yōu)秀士兵及立功受獎(jiǎng)人員，按比例分別給予一次性增發(fā)當(dāng)年度優(yōu)待金的獎(jiǎng)勵(lì)。 　　第十七條　本市轄區(qū)內(nèi)革命烈士家屬、因公犧牲軍人家屬、病故軍人家屬、革命傷殘軍人、復(fù)員軍人和帶病回鄉(xiāng)的退伍軍人，按國家、省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行撫恤和優(yōu)待。建立擁軍優(yōu)屬保障金，動(dòng)員和依靠社會(huì)力量，多渠道籌集資金，解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的實(shí)際困難。建立優(yōu)撫對(duì)象撫恤優(yōu)待與當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機(jī)制。扶持優(yōu)撫對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)，保障優(yōu)撫對(duì)象生活水平達(dá)到或略高于當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娖骄钏健? 　　第十八條　確保優(yōu)撫對(duì)象在整個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)中的特殊地位和待遇，實(shí)施城鄉(xiāng)最低生活保障。不得將定期撫恤金、傷殘保障金、定期定量補(bǔ)助金及其它優(yōu)待金計(jì)入優(yōu)撫對(duì)象的家庭收入。對(duì)義務(wù)兵家屬普遍實(shí)行優(yōu)待，優(yōu)待辦法按照國家及省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　第十九條　各級(jí)政府，人保、民政等職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹《黑龍江省義務(wù)兵征集、優(yōu)待、退役安置條例》，積極接收安置轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員、退伍軍人、軍隊(duì)離退休干部、軍隊(duì)無軍籍退休退職職工及轉(zhuǎn)業(yè)干部家屬。任何單位和部門不得以任何理由拒絕接收，自覺維護(hù)指令性計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。 　　第二十條　軍轉(zhuǎn)干部安置后，接收單位要將軍轉(zhuǎn)干部與地方干部一樣看待、一樣使用、一視同仁，原則上3年內(nèi)不得安排減員下崗。轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人，從報(bào)到當(dāng)月起計(jì)發(fā)工資，并享受本單位一切福利待遇。轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人的軍齡，視為本單位工作的工齡、廠齡，任何單位和部門不得以任何借口不予落實(shí)，公安部門及時(shí)辦理落戶手續(xù)，人力資源和社會(huì)保障局做好軍轉(zhuǎn)干部家屬就業(yè)安置工作。 　　第二十一條　人力資源和社會(huì)保障等有關(guān)部門，要保證符合安置條件的隨軍家屬首次就業(yè)。同時(shí)，鼓勵(lì)隨軍家屬雙向選擇和自謀職業(yè)。 　　第二十二條　在集資建房、購買住房、提供購房貸款等方面，對(duì)現(xiàn)役軍人配偶、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人應(yīng)優(yōu)先照顧、優(yōu)先考慮。現(xiàn)役軍人家屬，應(yīng)視為本單位雙職工待遇。軍轉(zhuǎn)干部、現(xiàn)役軍人配偶所在單位，應(yīng)積極幫助其解決住房問題。 　　第二十三條　各單位和部門在勞動(dòng)人事制度改革、機(jī)構(gòu)精減過程中，同等條件下，應(yīng)優(yōu)先安置好烈屬、軍屬、傷殘退役軍人的工作，一般不得安排下崗。確實(shí)無法勝任本職工作的，經(jīng)培訓(xùn)后，應(yīng)調(diào)任其它崗位，保證其經(jīng)濟(jì)收入。現(xiàn)役軍人配偶，原則上不得安排下崗。 　　第二十四條　凡停發(fā)職工工資的企業(yè)，要優(yōu)先妥善安排好企業(yè)中離退休殘疾軍人、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，必須保障其基本生活，并妥善解決他們?cè)谏睢⒆》俊⑨t(yī)療等方面的實(shí)際困難。 　　第二十五條　對(duì)從事個(gè)體經(jīng)營的現(xiàn)役軍人配偶及優(yōu)撫對(duì)象，工商、稅務(wù)、公安、衛(wèi)生、文化、人保、城管等部門，應(yīng)給予必要的扶持和照顧。優(yōu)先辦理審批手續(xù)和各種證照，優(yōu)先安排經(jīng)營地點(diǎn)和攤位，并按照國家有關(guān)規(guī)定，減免有關(guān)稅費(fèi)。 　　第二十六條　軍人子女入學(xué)，要安排到教學(xué)質(zhì)量較好的學(xué)校。允許跨區(qū)擇校，所在學(xué)校在收費(fèi)上應(yīng)執(zhí)行我市現(xiàn)行軍人子女入學(xué)入托優(yōu)惠政策，不得以任何理由拒收或高額收費(fèi)。現(xiàn)役軍人的子女報(bào)考重點(diǎn)高中照顧一個(gè)分?jǐn)?shù)段。各幼兒園(所)對(duì)軍人子女入托應(yīng)給予優(yōu)待照顧。 　　第二十七條　現(xiàn)役軍人兩地分居的，其家屬按規(guī)定到部隊(duì)的探親假，單位應(yīng)及時(shí)安排。車船費(fèi)用由所在單位報(bào)銷，規(guī)定假期內(nèi)的工資、福利待遇照發(fā)。 　　第二十八條　凡對(duì)本規(guī)定執(zhí)行不力，工作不落實(shí)的單位，不得評(píng)選為雙擁先進(jìn)單位，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。視情節(jié)輕重予以通報(bào)批評(píng)、紀(jì)律處分。 　　第二十九條　本規(guī)定自發(fā)布之日起三十日后施行。