（一九七九年七月三十一曰） 　　國務院同意國家文物事業管理局《關于文物特許出口管理試行辦法的請示報告》，現轉發給你們，請參照執行。 　　　　　國家文物事業管理局關于《文物特許出口管理試行辦法》的請示報告 　　隨著黨的工作著重點轉移，如何使文物工作在加速我國“四化”建設中發揮應有的作用，這是我們當前的一項重要任務。根據國務院國發［1974］132號文件的規定和中央、國務院領導同志的指示精神，我們擬定了《文物特許出口管理試行辦法》。 　　文物出口工作，一九六0年根據我國當時的實際情況并參考其它國家的經驗，由文化部、外貿部、商業部聯合制定了《文物出口鑒定標準》，按照不同文物的情況確定一九四九、一九一一、一七九五（乾隆六十年）三條界線。這個標準，在以后的實踐中證明，對保護我國重要文物起了積極的作用。 　　隨著我國考古事業的發展，對民間傳世的文物收集和地下大批文物出土，除給國家提供了許多珍貴藏品外，也還有不少重復和價值一般的文物，可以按照“少出高匯，細水長流”的方針，有組織、有計劃地作特許出口，為國家爭取外匯。為此，國務院一九七四年在132號文件中，針對這個問題作出“乾隆六十年以前的一般文物，經國家文物事業管理局特許批準可以出口”的規定，但由于“四人幫”的干擾破壞未能進行。 　　在擬定這個“辦法”時，考慮到品種多，價值和存量又各不相同，在“辦法”中很難規定具體項目和數量。我們認為參照博物館藏品分類標準并掌握。這樣既可保證重要的文物得到保護，不致外流，又可用比較好一點的少量文物換取較多的外匯。 　　文物采用特許的形式出口，就不宜搞的次數過多、批量過大，否則就不能達到預期的目的。我們設想，在近幾年內，每年搞兩、三次。這一工作，擬由我局文物商店總店統籌辦理。 　　特許文物出口工作 ，思想性、政治性很強 ，涉及到黨的政治、經濟、文化和外交政策，最容易使人敏感，稍有不慎就會引起國內外的各種反響，因此必須謹慎從事，嚴肅對待。我們現在這方面的工作還缺乏經驗，要在實踐中不斷總結，加以改進提高。 　　以上報告和“辦法”如無不當，請批轉國務院各有關部委和各省、自治區、直轄市參照執行。 　　　　　　　　　　　　　文物特許出口管理試行辦法 　　　　　　　　　　（一九七九年七月三十一日國務院批準） 　一、　根據國務院批轉外貿部、商業部、文物局《關于加強文物商業管理和貫徹執行文物保護政策的意見》第一項“乾隆六十年以前的一般文物，經國家文物事業管理局特許批準者可以出口”的規定，制定本辦法。 　二、　凡是特許出口的文物，一定要嚴格掌握，以在政治上不引起不良效果，不泄露國家機密為原則。根據國際文物市場變動情況，抓準住有利的時機，以出口少量的文物，換取較多的外匯，支援社會主義四個現代化的建設。 　三、　特許出口文物（包括傳世和出土文物）標準： （一）重復相同存量過多 的； （二）對考古發掘出土的地下文物出口，必須在完成科研任務之后，在國內 無保留價值的；（三）符合上述兩項條件的，還必須參照國家制定的博物館分類鑒定標準，嚴格限定在三級以下（包含三級）；（四）鑒定出口文物時，對于一時真偽難辨或有不同意見的器物，均暫不出口，以免不慎使重要文物外流。 　四、　文物特許出口工作，責成文物商店總店統籌辦理。所需的文物由各地文物部門提供。文物商店總店在特許出口前，應將文物項目和數量，開列清單，提交文物鑒定委員會對文物年代、真偽、價值提出學術鑒定結論。最后經國家文物局審查批準，簽發《文物出口特許證》。 　五、　特許出口的文物，經國家文物局批準后，文物總店應會同外貿部門，共同研究，商定具體的出口方式和價格。凡屬采取公開銷售方式的，應本著對國家有利的原則，既可委托外貿部門單獨銷售，又可由文物部門的文物商店進行。