各有關(guān)單位： 　　為規(guī)范我市人才引進(jìn)工作，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《印發(fā)關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)人才來深工作若干規(guī)定的通知》(深府[2002]5號)、《印發(fā)深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府[2005]125號)、《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)[2006]1號)和《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定的通知》(深府[2000]70號)，以及國家、省、市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定，我局制定了《深圳市引進(jìn)人才實施辦法》。現(xiàn)予發(fā)布，請遵照執(zhí)行。 　　深圳市人力資源和社會保障局 　　二○一○年四月二十日 　　深圳市引進(jìn)人才實施辦法 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范人才引進(jìn)工作，大力引進(jìn)優(yōu)秀人才，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《印發(fā)關(guān)于引進(jìn)國內(nèi)人才來深工作若干規(guī)定的通知》(深府[2002]5號)、《印發(fā)深圳市關(guān)于加強(qiáng)和完善人口管理工作的若干意見及五個配套文件的通知》(深府[2005]125號)、《關(guān)于實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)[2006]1號)和《關(guān)于鼓勵出國留學(xué)人員來深創(chuàng)業(yè)若干規(guī)定的通知》(深府[2000]70號)，以及國家、省、市有關(guān)干部調(diào)配的規(guī)定，制定本辦法。 　　第二條 本辦法所稱引進(jìn)人才是指從市外調(diào)入符合干部調(diào)配規(guī)定的國內(nèi)在職人員(以下簡稱調(diào)干)和接收留學(xué)人員。 　　本辦法所稱留學(xué)人員是指在國(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位的出國(境)留學(xué)生，或在國內(nèi)具有中級以上專業(yè)技術(shù)資格并到國(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)工作或?qū)W習(xí)一年以上的訪問學(xué)者和進(jìn)修人員。 　　第三條 深圳市人力資源和社會保障行政管理部門(以下簡稱市人力資源保障部門)主管本市引進(jìn)人才工作，負(fù)責(zé)辦理用人單位及個人申請調(diào)干和接收留學(xué)人員業(yè)務(wù)。 　　區(qū)人事部門按照職責(zé)分工，在市人力資源保障部門的指導(dǎo)下辦理用人單位申請調(diào)干業(yè)務(wù)。 　　第四條 市人力資源保障部門根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)、社會和城市發(fā)展需求情況，結(jié)合人才存量、結(jié)構(gòu)、需求，定期制定并發(fā)布深圳市人才引進(jìn)目錄、深圳市人才引進(jìn)專業(yè)分類目錄。 　　第五條 年度引進(jìn)人才數(shù)量根據(jù)全市年度人口機(jī)械增長計劃執(zhí)行情況實行總量控制。 　　市人力資源保障部門、區(qū)人事部門根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用人單位的實際需求，以及擬引進(jìn)人員的教育程度、技術(shù)技能水平、市場認(rèn)可程度等綜合要素，擇優(yōu)下達(dá)入戶指標(biāo)。對納稅(創(chuàng)匯)額較高的企業(yè)、本市相關(guān)主管部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、享受本市直通車服務(wù)的企業(yè)、承擔(dān)本市重點項目建設(shè)的企業(yè)等用人單位，給予指標(biāo)傾斜;對具有特殊專長、作出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)技能人才，優(yōu)先下達(dá)指標(biāo)。 　　第二章 立戶登記 　　第六條 用人單位辦理人才引進(jìn)應(yīng)到市人力資源保障部門或區(qū)人事部門辦理人事立戶登記。 　　第七條 在本市依法注冊、登記、批準(zhǔn)成立且正常運(yùn)作的各類法人機(jī)構(gòu)或具有用人自主權(quán)的其他組織均可以申辦人事立戶登記。 　　第八條 市人力資源保障部門、區(qū)人事部門對申請材料進(jìn)行審核。對于材料齊全且符合立戶條件的，分項核準(zhǔn)其業(yè)務(wù)辦理權(quán)限，并發(fā)放《人事立戶登記證》。 　　第九條 已辦理人事立戶登記的用人單位基本信息發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自信息發(fā)生變更之日起15個工作日內(nèi)辦理人事立戶登記信息變更手續(xù)。 　　第三章 人才引進(jìn)條件 　　第十條 擬引進(jìn)的人員應(yīng)當(dāng)符合下列基本條件： 　　(一)具有城鎮(zhèn)戶籍; 　　(二)身體狀況能夠勝任正常工作; 　　(三)具備與工作崗位相匹配的工作技能; 　　(四)未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定; 　　(五)未參加國家禁止的組織及其活動; 　　(六)不屬于正在接受監(jiān)察、紀(jì)檢、司法部門調(diào)查的人員，正在被執(zhí)行刑事處罰的人員，或者仍處于處分期內(nèi)的人員。 　　第十一條 已婚的擬引進(jìn)人員，其配偶應(yīng)同時符合下列條件： 　　(一)具有城鎮(zhèn)戶籍，但符合本辦法第十二條、第十三條第一款第(一)項或第十三條第一款第(四)項規(guī)定條件的人員除外; 　　(二)不得超過擬引進(jìn)人員本人所對應(yīng)申報條件規(guī)定的最高年齡; 　　(三)未違反人口和計劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策的規(guī)定; 　　(四)未參加國家禁止的組織及其活動。 　　第十二條 用人單位申請引進(jìn)符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，市人力資源保障部門、區(qū)人事部門按照核準(zhǔn)方式予以辦理： 　　(一)兩院院士; 　　(二)享受國務(wù)院特殊津貼專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的; 　　(三)廣東省和國家部級以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎或深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在50周歲以下的; 　　(四)經(jīng)市人力資源保障部門認(rèn)定并在任期內(nèi)的高層次專業(yè)人才(以下簡稱高層次專業(yè)人才)，且不超過其對應(yīng)的高層次專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高年齡的; 　　(五)具有通過全國統(tǒng)考取得的高級專業(yè)技術(shù)資格、廣東省高級專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外高級專業(yè)技術(shù)資格(以下簡稱高級專業(yè)技術(shù)資格)，年齡在50周歲以下的; 　　(六)經(jīng)市人力資源保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級技師職業(yè)資格證書，年齡在48周歲以下的; 　　(七)經(jīng)市人力資源保障部門職業(yè)技能鑒定獲得技師職業(yè)資格證書，年齡在45周歲以下的; 　　(八)具有國內(nèi)大學(xué)本科以上學(xué)歷和學(xué)士以上學(xué)位，年齡在45周歲以下的; 　　(九)留學(xué)人員直接來深創(chuàng)業(yè)和工作，年齡在45周歲以下的; 　　(十)本市依法登記注冊企業(yè)的法定代表人，其所在企業(yè)在最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計納稅人民幣300萬元以上的; 　　(十一)本市依法登記注冊個人獨(dú)資企業(yè)的投資人、有限責(zé)任公司的自然人股東、合伙企業(yè)的出資(合伙)人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)，以其投資份額占該企業(yè)實收資本的比例而累計分?jǐn)偲髽I(yè)已繳納稅額人民幣60萬元以上的; 　　(十二)在本市就業(yè)的個人，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計繳納個人所得稅人民幣24萬元以上的; 　　(十三)在本市依法登記注冊個體工商戶的經(jīng)營者，最近連續(xù)3個納稅年度內(nèi)累計納稅人民幣30萬元以上的; 　　(十四)符合《深圳市人才引進(jìn)目錄》規(guī)定的其他人員。 　　前款第(十)項至第(十三)項所規(guī)定人員，須連續(xù)3年以上在同一單位，一直具備與申請事由相適應(yīng)的身份資格，且年齡在50周歲以下;納稅額超過以上規(guī)定納稅額一倍以上的，其年齡可放寬至55周歲。 　　本條第一款第(一)項至第(九)項、第(十四)項屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第(十)項至第(十三)項屬投資納稅引進(jìn)入戶條件。 　　第十三條 用人單位申請引進(jìn)符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定且具備下列條件之一的人員，市人力資源保障部門、區(qū)人事部門根據(jù)我市年度人口機(jī)械增長計劃執(zhí)行情況按照審批方式予以辦理： 　　(一)具有本科以上學(xué)歷，以及通過全國統(tǒng)考取得的中級專業(yè)技術(shù)資格、廣東省中級專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定有效的省外中級專業(yè)技術(shù)資格(以下簡稱中級專業(yè)技術(shù)資格)，年齡在45周歲以下的; 　　(二)具有本科以上學(xué)歷，持有市人力資源保障部門公布目錄范圍內(nèi)的全國統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書(以下簡稱專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書)，年齡在45周歲以下的; 　　(三)具有本科以上學(xué)歷，在我市實際繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)累計2年以上，年齡在40周歲以下的; 　　(四)具有大專學(xué)歷和中級專業(yè)技術(shù)資格，年齡在40周歲以下的; 　　(五)具有大專學(xué)歷，持有專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)(執(zhí)業(yè))資格證書，年齡在40周歲以下的; 　　(六)具有大專學(xué)歷，所學(xué)專業(yè)為本市重點引進(jìn)專業(yè)，在我市實際繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)累計3年以上，年齡在35周歲以下的; 　　(七)具有大專學(xué)歷，在我市實際繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)累計4年以上，年齡在35周歲以下的; 　　(八)具有本市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需技術(shù)技能，用人單位急需引進(jìn)的人員。 　　前款規(guī)定屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件。 　　第十四條 夫妻一方具有本市戶籍，且結(jié)婚時間和分居時間均達(dá)到2年以上的，符合本辦法第十條規(guī)定的另一方可由其用人單位以夫妻分居形式申請引進(jìn)。 　　第十五條 符合本辦法第十條、第十一條規(guī)定且符合下列條件之一的人員，可以個人身份申辦引進(jìn)： 　　(一)兩院院士; 　　(二)享受國務(wù)院特殊津貼專家，全國杰出專業(yè)技術(shù)人才，“百千萬人才工程”國家級人選，國家、省(部)級有突出貢獻(xiàn)中青年專家，國家重點學(xué)科、重點實驗室學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，年齡在55周歲以下的; 　　(三)廣東省和國家部級以上自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎或深圳市科技創(chuàng)新獎的項目主要完成人，年齡在45周歲以下的; 　　(四)高層次專業(yè)人才，且不超過其對應(yīng)的高層次專業(yè)人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的最高年齡的; 　　(五)具有博士學(xué)位，年齡在45周歲以下的; 　　(六)具有高級專業(yè)技術(shù)資格或經(jīng)市人力資源保障部門職業(yè)技能鑒定獲得高級技師職業(yè)資格證書，年齡在45周歲以下的; 　　(七)經(jīng)市人力資源保障部門職業(yè)技能鑒定獲得技師職業(yè)資格證書，年齡在40周歲以下的; 　　(八)在國(境)外學(xué)習(xí)并獲得學(xué)士以上學(xué)位，從海外直接來深創(chuàng)業(yè)和工作的出國(境)留學(xué)生，年齡在40周歲以下的; 　　(九)《深圳市人才引進(jìn)目錄》規(guī)定的特殊類人才，年齡在40周歲以下的; 　　(十)具有全日制普通高等教育研究生學(xué)歷和碩士學(xué)位，在我市實際繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)累計1年以上，年齡在35周歲以下的; 　　(十一)具有全日制普通高等教育本科學(xué)歷和學(xué)士學(xué)位，所學(xué)專業(yè)為本市重點引進(jìn)專業(yè)，在我市實際繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)累計2年以上，年齡在35周歲以下的; 　　(十二)符合本辦法第十二條規(guī)定投資納稅引進(jìn)入戶條件，年齡在50周歲以下的。 　　前款第(一)項至第(十一)項屬技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件，第(十二)項屬投資納稅引進(jìn)入戶條件。 　　第十六條 符合技術(shù)技能引進(jìn)入戶條件的人員現(xiàn)已在我市工作的，在扣除其本人在我市依法實際繳納社會養(yǎng)老保險費(fèi)的累計年限后，其引進(jìn)年齡未超過本辦法規(guī)定相應(yīng)年齡的，可以申報引進(jìn)，但申報引進(jìn)時的實際年齡不得超過50周歲。 　　第十七條 擬引進(jìn)人員根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市調(diào)入人員繳納超齡養(yǎng)老保險費(fèi)的規(guī)定的通知》(深府[2008]180號)規(guī)定應(yīng)繳納超齡養(yǎng)老保險費(fèi)的，須按規(guī)定繳納超齡養(yǎng)老保險費(fèi)。 　　第四章 辦理程序 　　第十八條 已辦理人事立戶登記的用人單位申請引進(jìn)人才，應(yīng)申報本單位人才統(tǒng)計信息及年度人才引進(jìn)計劃，并對擬引進(jìn)人員進(jìn)行考核，對考核合格且符合引進(jìn)條件的，向其人事行政關(guān)系所在單位商洽索取檔案，并在網(wǎng)上申報擬引進(jìn)人員信息。 　　按國家有關(guān)規(guī)定無干部人事檔案保管權(quán)的用人單位須委托我市指定的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理商調(diào)人事檔案等相關(guān)手續(xù)。 　　按照干部管理權(quán)限須由相關(guān)部門出具審核意見的，須經(jīng)相關(guān)部門審核同意后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報。 　　以家屬隨軍形式引進(jìn)的，須先經(jīng)市軍官轉(zhuǎn)業(yè)安置管理部門批準(zhǔn)后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報。 　　按照投資納稅引進(jìn)入戶條件申報的，須先經(jīng)市公安部門審查合格后，再進(jìn)行網(wǎng)上申報。 　　第十九條 以個人身份申請人才引進(jìn)的，應(yīng)當(dāng)與市人力資源保障部門認(rèn)可的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂人事代理協(xié)議，委托其辦理人才引進(jìn)手續(xù)。 　　人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)向委托人人事行政關(guān)系所在單位商洽轉(zhuǎn)遞人事檔案，并在網(wǎng)上申報擬引進(jìn)人員信息。 　　第二十條 已完成網(wǎng)上信息申報的用人單位或人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時間向市人力資源保障部門或區(qū)人事部門提交書面申報材料。 　　第二十一條 市人力資源保障部門、區(qū)人事部門收到申報材料后，根據(jù)不同情形分別作出以下處理： 　　(一)申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，申報材料齊全、符合規(guī)定形式的，接收申報材料; 　　(二)申請事項屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍，但申報材料不齊全或者不符合規(guī)定形式且無法當(dāng)場補(bǔ)正的，退回申報材料，并注明需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容; 　　(三)申請事項不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，退回申報材料，告知申請人不予受理以及不予受理的原因。 　　第二十二條 市人力資源保障部門、區(qū)人事部門接收書面申報材料之日為受理申請之日。 　　市人力資源保障部門、區(qū)人事部門接收申報材料后發(fā)現(xiàn)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，在5個工作日內(nèi)書面告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。 　　申請人按照告知要求補(bǔ)交申報材料的，市人力資源保障部門、區(qū)人事部門接收補(bǔ)交申報材料，受理之日從接收補(bǔ)交申報材料之日起算。 　　第二十三條 市人力資源保障部門、區(qū)人事部門按照本辦法規(guī)定的條件審核擬引進(jìn)人員的申報材料。 　　擬引進(jìn)人員的身份、行政職務(wù)等，以其人事檔案記載為準(zhǔn)。凡檔案從原工作單位發(fā)出后錄(聘)用的身份、提拔的行政職務(wù)等，不得作為引進(jìn)條件。 　　擬引進(jìn)人員取得的省外專業(yè)技術(shù)資格，以市人力資源保障部門核準(zhǔn)認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)。 　　第二十四條 市人力資源保障部門、區(qū)人事部門自受理之日起10個工作日內(nèi)做出是否同意調(diào)入或接收的決定。 　　對于情況特殊的，審批時限可適當(dāng)延長，但最長不得超過30個工作日。 　　第二十五條 市人力資源保障部門、區(qū)人事部門對人才引進(jìn)申請作出同意決定的，用人單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)取相關(guān)函件，并轉(zhuǎn)交擬引進(jìn)人員。 　　擬引進(jìn)人員可憑相關(guān)函件，按照規(guī)定程序辦理報到、戶籍遷入等相關(guān)手續(xù)。 　　第五章 引進(jìn)人才監(jiān)督管理 　　第二十六條 市人力資源保障部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市人才引進(jìn)工作，并對各區(qū)人事部門人才引進(jìn)業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。 　　第二十七條 已辦理人事立戶登記的用人單位，有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)直至該情形終止： 　　(一)未按規(guī)定辦理工商年檢和組織機(jī)構(gòu)代碼證書年檢的; 　　(二)用人單位的基本信息發(fā)生變更未及時申報的; 　　(三)用人單位被申請破產(chǎn)的; 　　(四)逾期未申報引進(jìn)人才計劃和人才統(tǒng)計信息的; 　　(五)未依法納稅的; 　　(六)有嚴(yán)重違反勞動保障法律法規(guī)行為的; 　　(七)有其他違反法律、法規(guī)和政策行為難以正常開展人事管理活動的。 　　第二十八條 用人單位應(yīng)確保所申報材料的真實性，在引進(jìn)人才報批過程中實行單位法定代表人(或委托人)、人事負(fù)責(zé)人和單位經(jīng)辦人共同簽字負(fù)責(zé)制，并由單位經(jīng)辦人辦理本單位的人才引進(jìn)業(yè)務(wù)。 　　用人單位有下列情形之一的，暫停其辦理人才引進(jìn)業(yè)務(wù)2年，將其行為記入深圳市企業(yè)征信系統(tǒng)，并根據(jù)具體情況建議用人單位對負(fù)有直接責(zé)任的經(jīng)辦人給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理： 　　(一)用人單位為非本單位人員辦理人才引進(jìn)的，或不具有代理、派遣資質(zhì)的機(jī)構(gòu)以代理或派遣方式辦理人才引進(jìn)的; 　　(二)偽造、變造或故意提供虛假材料的; 　　(三)不嚴(yán)格核實申報材料造成不良后果的; 　　(四)有行賄、受賄或者索賄情形的; 　　(五)有其他違法犯罪行為的。 　　第二十九條 擬引進(jìn)人員有下列情形之一的，不予辦理引進(jìn)手續(xù)，將其行為記入深圳市個人誠信征信系統(tǒng)，并在3年內(nèi)不再受理其引進(jìn)申請;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理： 　　(一)提供虛假材料的; 　　(二)在職業(yè)技能鑒定、職稱評審等工作中有弄虛作假等舞弊行為的; 　　(三)有其他違法犯罪行為的。 　　第三十條 市人力資源保障部門、區(qū)人事部門在引進(jìn)人才審核工作中實行經(jīng)辦人簽字負(fù)責(zé)制，簽字人為直接責(zé)任人。工作人員違反有關(guān)規(guī)定的，經(jīng)查實后給予相應(yīng)紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。 　　第六章 附則 　　第三十一條 引進(jìn)人員的18周歲以下子女(大中專院校在校生除外)，或者年齡在20周歲以下且仍在中學(xué)就讀的子女，以及出國(境)留學(xué)人員配偶可一同隨遷。 　　第三十二條 辦理人事立戶登記和人才引進(jìn)所需提交的申報材料，由市人力資源保障部門在市人力資源和社會保障局網(wǎng)站(www.szhrss.gov.cn)“人力資源引進(jìn)”欄目公布。 　　第三十三條 機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從市外錄(聘)用工作人員需要辦理入戶的，按照本辦法執(zhí)行。如另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　市委、市政府對高層次專業(yè)人才及其配偶的引進(jìn)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 　　第三十四條 本辦法所稱“以下”不包含本數(shù)，“以上”均包含本數(shù)。 　　第三十五條 本辦法由市人力資源保障部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第三十六條 本辦法自2010年4月22日起施行。2008年4月10日《深圳市人事局關(guān)于印發(fā)〈深圳市引進(jìn)人才實施辦法〉的通知》(深人規(guī)[2008]6號)同時廢止。